引言：說起抗戰(zhàn)的起點，全面抗戰(zhàn)始自1937年的七七盧溝橋事變,。1931年的九一八事變被普遍視為抗戰(zhàn)的開始,。但，作為一個時代,，早在九一八發(fā)生之前,，中日兩國敵對氣氛的升級，日本對華侵略政策的形成就已經(jīng)發(fā)生了,。究其起點,，1928年的濟南事變，才是真正拉開了抗戰(zhàn)時代序幕的關(guān)鍵節(jié)點,。

幣原外交與南京事件

1921年的華盛頓會議之后,，華盛頓體系建立，隨著這次會議上《九國公約》的簽訂,，中國的外交進入了一段相對輕松的時期,。

第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,歐、美國家鑒于大戰(zhàn)的慘局而產(chǎn)生的恐戰(zhàn)心理,使“和平主義”思潮廣為傳播,。相比之下,日本對中國的獨占性,、排他性和具有軍國主義色彩的外交政策,與戰(zhàn)后的世界政治潮流格格不入。

在華盛頓體系的國際環(huán)境下,日本原敬內(nèi)閣為了應付一戰(zhàn)后新形勢,“把對華的排外性隸屬化政策改換為用資產(chǎn)階級合理方法來維護帝國主義在華權(quán)益的政策,。” 幣原喜重郎出任外相期間,基本繼承了原敬的這一所謂符合華盛頓體系的“協(xié)調(diào)外交”,。稱為“幣原外交”。

幣原外交的原則是：“第一,維護和增進正當?shù)臋?quán)益”,“尊重各國正當?shù)臋?quán)益”;第二,尊重外交前后相承主義,以保持同外國的信任關(guān)系;第三,改善對美對蘇關(guān)系;第四,對華政策上貫徹“不干涉內(nèi)政”,。幣原在議會上曾多次表示對中國沒有領(lǐng)土要求,只希望兩國“共存共榮”,特別是兩國經(jīng)濟關(guān)系自由無阻的發(fā)展,。

自幣原喜重郎1924 年6 月就任日本外相以后，以“不干涉內(nèi)政”為核心的日本對華政策得以確立,。以幣原外交政策為出發(fā),，1925年召開的北京關(guān)稅特別會議上,日本代表首先表示“同情和了解”中國關(guān)稅不自由的痛苦,愿意加以“友好的考慮”。會議最后在裁撤厘金條件下,同意中國自1929年實行固定稅率,。

幣原外交于1927 年3 月南京事件發(fā)生時受到了嚴峻考驗,。1927年3月，北伐軍攻占南京,。在占領(lǐng)南京后,，發(fā)生了一系列北伐軍人和當?shù)亓髅⑴c的暴力排外事件。外國使館,、學校,、商業(yè)機構(gòu)和住宅遭搶劫，造成各國外僑9死8傷，其中死者包括一名日本人,。日本領(lǐng)事館也在事件中遭洗劫,。事件發(fā)生時，英美軍艦以護僑撤退為名發(fā)炮轟擊南京城區(qū),造成中方北伐軍及平民傷亡約百余人,。

在北伐軍士兵闖入日本領(lǐng)事館搶劫財物,，并傷及領(lǐng)事和日本僑民時，日本海軍陸戰(zhàn)隊遵照政府的訓令,，沒有進行抗擊,，并拒絕參與英美軍艦炮擊南京城的行動。當英美打算采取強硬手段來對付蔣介石時,，幣原更是力排眾議,，認為: “解決當前危機的首要關(guān)鍵，就是要同情中國的國民運動,，使各國對國民革命軍不致喪失信心,，從而免使各國共同出兵干涉。”并反對在南京事件的處理上將蔣介石逼入絕境,。

但幣原外交一直以來都受到日本國內(nèi)軍人,、民族主義者和軍國主義份子的強烈反對，認為這一外交政策過于軟弱,，是“屈辱”,。南京事件的爆發(fā)，給力他們一個全力打倒幣原外交的機會,，這一次連輿論也站在反對者一邊,。

多年后的二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯重光葵在戰(zhàn)后反思日本的戰(zhàn)爭之路時特地提到了南京事件造成的結(jié)果：“蔣介石的國民軍北伐到處勝利，也到處惹出了問題,。在容共聯(lián)蘇的政策之下,，由蘇聯(lián)顧問訓練的軍隊已經(jīng)赤化，蹂躪外國權(quán)益,，鎮(zhèn)壓土豪劣紳,。其結(jié)果,，無論在漢口還是南京,，都發(fā)生了大掠奪；在南京的英美軍艦向中國軍隊開炮,。南京的情況很悲慘（一九二七年二月）,。但是對日本領(lǐng)事館的暴行行為當時并沒有引起日本軍艦開炮?；哪竞＼娚傥矩撠燁I(lǐng)事館的守備,，后來感到未能完成任務(wù)而自責剖腹自殺。此時，日本輿論激昂起來,，認為日本蒙受屈辱,，都是幣原外交的結(jié)果，于是對政府的譴責達到了白熱化了,。反對黨抨擊政府的不抵抗主義的政策,，并主張應在當?shù)乇Ｗo僑民，必要時應斷然派兵,；而僑民從危險地區(qū)撤退,，有失國家威信，也喪失權(quán)益,。”

是時恰逢日本國內(nèi)的股票慘跌,一大批銀行停業(yè),著名的臺灣銀行因過度放貸也陷入危機,。內(nèi)閣欲以緊急敕令增加2億日元救濟,但緊急敕令在樞密院審查時遭到否決。在這次救濟臺灣銀行的經(jīng)濟問題審查上,幣原的反對者卻把經(jīng)濟危機的原因歸結(jié)到了八竿子打不著的對華政策上,。政友會與樞密院顧問官伊東巳代治批判幣原對華外交“無一定方針,對居留民保護不周,多年以來在中國刻苦勤奮之居留民,橫遭暴民掠奪,喪失財產(chǎn)”,，“總之吾敢斷言,今日之危機,乃現(xiàn)內(nèi)閣內(nèi)政外交失敗之結(jié)果”。這個演說不顧事實,且離開主題,但樞密院仍予認可,否決了緊急敕令案,。無法度過危機的內(nèi)閣倒臺,，對華溫和的幣原外交告以中止。