昨日,，梅地亞中心,，十二屆全國人大三次會議記者會，主持人王效云介紹國家工商總局局長張茅（右）,。 新京報記者薛珺攝

原標題：工商總局局長：水貨客擾亂市場正嚴查

工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問,；張茅表示網(wǎng)購并非法外之地，第三方平臺要負責(zé)

商事制度改革實施一年,，未來改革如何推進,？對網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的問題如何加強監(jiān)管？在9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上，國家工商總局局長張茅就上述問題回答了記者提問,。這是工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問,。

商事制度改革

三證合一注冊將節(jié)約15天

記者：總理在政府工作報告中指出，要深化商事制度改革,，簡化行政審批事項,。下一步，工商總局將出臺哪些舉措,，來增加市場的活力,？

張茅：今年要進一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán),。這主要包括進一步推進登記注冊制度便利化,、推進市場準入管理模式創(chuàng)新、推進政府公共服務(wù)效能最大化,、依法加強事中事后監(jiān)管,、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個方面。

張茅說,，今年要放開企業(yè)名稱庫,，企業(yè)名稱由過去預(yù)審改為由企業(yè)自行選擇，企業(yè)經(jīng)營范圍由過去的工商部門審核,，改為由企業(yè)自主選擇,，特殊行業(yè)除外。

此外,，還要推進工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證、質(zhì)檢組織機構(gòu)代碼證“三證合一”,。下一步要簡化為“一證一號”,，這將使企業(yè)注冊法定時間由20天減少為5天。

水貨客

水貨客給香港民眾帶來不便

記者：最近在香港出現(xiàn)了針對水貨客的抗議行動,，有人說是工商總局的管理不規(guī)范,，縱容了水貨客的行為，你怎么看這個問題,？

張茅：水貨客問題近段時間多有反映,，他們利用內(nèi)地和香港兩地的價差,，逃避監(jiān)管。

這些水貨客購買商品不是以正常的消費為目的,，“少量多次”購買,，從香港攜帶水貨商品入境。

這些水貨客的大量采購，既給香港的民眾生活帶來不便,，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間,，同時擾亂了內(nèi)地市場秩序。對這種銷售水貨的行為,，國家打擊走私辦公室牽頭,，工商及相關(guān)部門參與，對此行為正在從嚴查處,。

一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法,，比如2012年6月，深圳市政府出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例》,。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題,，將積極采取措施解決這些問題。

網(wǎng)購

正在推進電子商務(wù)立法

記者：工商總局曾發(fā)布過關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)商品的調(diào)研結(jié)果,，淘寶的正品率較低,，淘寶網(wǎng)還和工商總局打起口水仗，請問工商總局如何監(jiān)管網(wǎng)購行為,？

張茅：經(jīng)統(tǒng)計,，去年網(wǎng)購額達2萬多億，達到社會消費額的10%,，而且增長速度非?？臁Ｎ冶救艘矃⒓恿司W(wǎng)購,。

但是,，網(wǎng)購也存在新的問題，比如夸大宣傳,、假冒產(chǎn)品多,、退貨比較難等。工商部門在處理這些問題時候,，難度比較大,，因為和商家不在一個地方。

一是要加快法制建設(shè),。因為法律法規(guī)相對滯后,，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善,，我們現(xiàn)在正在積極推進電子商務(wù)立法,。

二是完善監(jiān)管方式，工商部門要通過信息化方式來適應(yīng)新的消費方式,，同時和電商企業(yè)多溝通,。

三是讓互聯(lián)網(wǎng)交易平臺擔負起重要責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地，也要按照法律和規(guī)矩來辦,，也要講誠信,、講信用，也要維護消費者的利益,。比如《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無理由退貨,，鮮活食品等除外。所以,，第三方交易平臺,，對網(wǎng)店要切實負起監(jiān)管責(zé)任。

反壟斷

21件反壟斷案件已結(jié)案

記者：去年7月28日,，9省市的執(zhí)法人員對微軟在中國的分公司進行了突擊檢查,。今年，工商部門是否還會對在華經(jīng)營的跨國大型公司展開反壟斷檢查,？

張茅：作為國務(wù)院反壟斷委員會的成員,，工商總局的職責(zé)是對于企業(yè)濫用市場支配地位，排除,、限制競爭等壟斷行為進行調(diào)查和處理,。

到目前為止，全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件,，有21件已經(jīng)結(jié)案,，其他正在調(diào)查中。實際上,，我們進行反壟斷,、反不正當競爭、加強市場監(jiān)管,，就是在促進建立公平競爭的市場環(huán)境,。

據(jù)大會實錄整理