昨日,，梅地亞中心，十二屆全國人大三次會議記者會,，主持人王效云介紹國家工商總局局長張茅（右）,。 新京報記者薛珺攝

原標(biāo)題：工商總局局長：水貨客擾亂市場正嚴(yán)查

工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問；張茅表示網(wǎng)購并非法外之地,，第三方平臺要負(fù)責(zé)

商事制度改革實施一年,，未來改革如何推進(jìn)？對網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的問題如何加強(qiáng)監(jiān)管,？在9日舉行的十二屆全國人大三次會議記者會上,，國家工商總局局長張茅就上述問題回答了記者提問。這是工商總局首次于兩會期間在新聞中心公開答記者問,。

商事制度改革

三證合一注冊將節(jié)約15天

記者：總理在政府工作報告中指出,，要深化商事制度改革，簡化行政審批事項,。下一步,，工商總局將出臺哪些舉措，來增加市場的活力,？

張茅：今年要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、簡政放權(quán)。這主要包括進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊制度便利化,、推進(jìn)市場準(zhǔn)入管理模式創(chuàng)新,、推進(jìn)政府公共服務(wù)效能最大化、依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、依托企業(yè)信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄等五個方面,。

張茅說，今年要放開企業(yè)名稱庫,，企業(yè)名稱由過去預(yù)審改為由企業(yè)自行選擇,，企業(yè)經(jīng)營范圍由過去的工商部門審核,，改為由企業(yè)自主選擇,，特殊行業(yè)除外。

此外，還要推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、質(zhì)檢組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”。下一步要簡化為“一證一號”,，這將使企業(yè)注冊法定時間由20天減少為5天,。

水貨客

水貨客給香港民眾帶來不便

記者：最近在香港出現(xiàn)了針對水貨客的抗議行動，有人說是工商總局的管理不規(guī)范,，縱容了水貨客的行為,，你怎么看這個問題？

張茅：水貨客問題近段時間多有反映,，他們利用內(nèi)地和香港兩地的價差,，逃避監(jiān)管。

這些水貨客購買商品不是以正常的消費(fèi)為目的,，“少量多次”購買,，從香港攜帶水貨商品入境。

這些水貨客的大量采購,，既給香港的民眾生活帶來不便,，也擠壓了合法企業(yè)經(jīng)營的空間，同時擾亂了內(nèi)地市場秩序,。對這種銷售水貨的行為,，國家打擊走私辦公室牽頭，工商及相關(guān)部門參與,，對此行為正在從嚴(yán)查處,。

一些地方也出臺了相關(guān)監(jiān)管的方法，比如2012年6月,，深圳市政府出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反走私綜合治理條例》,。工商總局注意到了最近出現(xiàn)的這些問題，將積極采取措施解決這些問題,。

網(wǎng)購

正在推進(jìn)電子商務(wù)立法

記者：工商總局曾發(fā)布過關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)商品的調(diào)研結(jié)果,，淘寶的正品率較低，淘寶網(wǎng)還和工商總局打起口水仗,，請問工商總局如何監(jiān)管網(wǎng)購行為,？

張茅：經(jīng)統(tǒng)計，去年網(wǎng)購額達(dá)2萬多億,，達(dá)到社會消費(fèi)額的10%,，而且增長速度非常快,。我本人也參加了網(wǎng)購,。

但是,，網(wǎng)購也存在新的問題，比如夸大宣傳,、假冒產(chǎn)品多,、退貨比較難等。工商部門在處理這些問題時候,，難度比較大,，因為和商家不在一個地方。

一是要加快法制建設(shè),。因為法律法規(guī)相對滯后,，工商總局已出臺了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》，但還不夠完善,，我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)電子商務(wù)立法,。

二是完善監(jiān)管方式，工商部門要通過信息化方式來適應(yīng)新的消費(fèi)方式,，同時和電商企業(yè)多溝通,。

三是讓互聯(lián)網(wǎng)交易平臺擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易不是法外之地,，也要按照法律和規(guī)矩來辦,，也要講誠信、講信用,，也要維護(hù)消費(fèi)者的利益,。比如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定商品七天之內(nèi)可以無理由退貨，鮮活食品等除外,。所以,，第三方交易平臺，對網(wǎng)店要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,。

反壟斷

21件反壟斷案件已結(jié)案

記者：去年7月28日,，9省市的執(zhí)法人員對微軟在中國的分公司進(jìn)行了突擊檢查。今年,，工商部門是否還會對在華經(jīng)營的跨國大型公司展開反壟斷檢查,？

張茅：作為國務(wù)院反壟斷委員會的成員，工商總局的職責(zé)是對于企業(yè)濫用市場支配地位,，排除,、限制競爭等壟斷行為進(jìn)行調(diào)查和處理。

到目前為止,，全國工商系統(tǒng)共立案調(diào)查47件壟斷案件,，有21件已經(jīng)結(jié)案，其他正在調(diào)查中,。實際上,，我們進(jìn)行反壟斷,、反不正當(dāng)競爭、加強(qiáng)市場監(jiān)管,，就是在促進(jìn)建立公平競爭的市場環(huán)境。

據(jù)大會實錄整理