民政部長(zhǎng):建議“兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾”入慈善法
民政部部長(zhǎng)李立國(guó)。
原標(biāo)題:民政部長(zhǎng) 建議“兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾”入慈善法
此次兩會(huì)上,,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)曾就養(yǎng)老方面的問題答記者問,,與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一樣,,社會(huì)各界對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注度也日趨上升,。近日,,李立國(guó)接受新京報(bào)專訪,針對(duì)熱點(diǎn)問題給予回應(yīng),。
談慈善監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)應(yīng)履行核實(shí)職責(zé)
新京報(bào):近年來慈善組織數(shù)量越來越多,,個(gè)別組織在做慈善的同時(shí)也引發(fā)爭(zhēng)議,民政部門如何規(guī)范,?
李立國(guó):民政部鼓勵(lì)支持社會(huì)各界投身慈善事業(yè),,同時(shí)把規(guī)范慈善組織管理作為工作重點(diǎn),從慈善組織年檢,、評(píng)估,、信息披露、違法處罰等方面采取一系列措施,。今后,,民政部將繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé),把慈善事業(yè)做成人人信任的玻璃口袋,。
除執(zhí)行慈善組織檢查制度和評(píng)估制度外,要建立健全慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,。要鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)慈善組織開展評(píng)估,,暢通社會(huì)公眾對(duì)慈善活動(dòng)中不良行為的投訴舉報(bào)渠道。
新京報(bào):《慈善法》制定進(jìn)展如何,?
李立國(guó):去年以來,,在全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)開展立法工作的過程中,民政部作為承擔(dān)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展職能的國(guó)務(wù)院組成部門,,也參與了相應(yīng)的調(diào)研,、論證,、起草和修改工作。
今年3月8日,,張德江委員長(zhǎng)提出,,制定慈善事業(yè)法是全國(guó)人大常委會(huì)今年的主要任務(wù)之一。民政部將繼續(xù)全力配合全國(guó)人大做好相關(guān)工作,。
新京報(bào):目前,,一些多說少捐、詐捐的情況屢屢發(fā)生,,你如何看待這些現(xiàn)象,?
李立國(guó):“諾而不捐”、“多說少捐”現(xiàn)象,,我們十分關(guān)注,。在參與慈善立法的過程中,我們也向立法機(jī)關(guān)建議,,在法律中增加關(guān)于兌現(xiàn)捐贈(zèng)承諾的條款,,通過法治的方式來消除這一不良現(xiàn)象。
新京報(bào):近期媒體曝光過一些網(wǎng)絡(luò)募捐導(dǎo)致的不良事件,,比如以為孩子治病為名進(jìn)行籌款,,但不將善款用到孩子身上。民政部門有何措施,?
李立國(guó):這個(gè)問題我們一直在關(guān)注和研究,。就主體而言,對(duì)于具備公募資格的慈善組織,,應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其開展網(wǎng)絡(luò)募捐,。對(duì)于不具備公募資格的組織和個(gè)人而言,如果確實(shí)有開展募捐的需要,,應(yīng)引導(dǎo)他們與有資格的公募組織合作,,共同開展相關(guān)募捐活動(dòng)。個(gè)人求助信息的真?zhèn)斡删W(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)和慈善組織共同負(fù)責(zé)核實(shí),,所募得的資金也由慈善組織掌控,,以防止個(gè)人對(duì)善款的侵吞、濫用,。
就平臺(tái)而言,,為網(wǎng)絡(luò)募捐提供技術(shù)支持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行查驗(yàn)?zāi)季柚黧w合法性等職責(zé),。
談新型慈善
募款方式可以創(chuàng)新但要“不忘初心”
新京報(bào):近期一些慈善組織開展了“體驗(yàn)式慈善”等新募款方式,,號(hào)召大家參與體驗(yàn)饑餓、體驗(yàn)失明等活動(dòng),,你怎樣看待這類慈善形式,?
李立國(guó):隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自媒體意識(shí)的發(fā)展,,一些慈善組織的創(chuàng)新得到了社會(huì)公眾的積極回應(yīng)。對(duì)慈善活動(dòng)形式上的多樣化創(chuàng)新,,總體上是應(yīng)予支持和認(rèn)可的,。但形式始終要服務(wù)于目的,歸根到底要看它是否能夠幫助有需要的人,。我們可以創(chuàng)新形式,,但切勿止于形式,切記“不忘初心”,。
新京報(bào):你對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐這一新生事物有何看法,?將來會(huì)是慈善的主流嗎?
李立國(guó):網(wǎng)絡(luò)使社會(huì)公眾參與慈善更方便,、快捷,,慈善組織開展募捐更靈活、高效,,甚至困難群眾的求助信息會(huì)得到更及時(shí),、有效的反饋。我留意到有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的一組數(shù)據(jù),,在2013年,,與淘寶、騰訊,、新浪等平臺(tái)開展合作的慈善組織已達(dá)到近400家,,當(dāng)年募得善款近10億元,幫助了數(shù)十萬人次的困難群眾,。相信隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的繼續(xù)拓展,,網(wǎng)絡(luò)慈善將在慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
新京報(bào):《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了“公益創(chuàng)投”,、“慈善信托”等新概念,,民政部門將采取哪些措施?
李立國(guó):這兩個(gè)都是當(dāng)前慈善事業(yè)中比較新,、但又十分受關(guān)注的概念,。
公益創(chuàng)投是一種培育慈善組織的重要方式,著眼于培育剛剛起步的慈善組織,,增強(qiáng)它的各方面能力,,幫助它發(fā)展為合格的公共服務(wù)提供者、政府購買服務(wù)的承接者,。我們希望制定出一套公益創(chuàng)投的標(biāo)準(zhǔn)化流程,來推動(dòng)這項(xiàng)工作更加蓬勃地開展,。
慈善信托在英美國(guó)家是一種常見的慈善方式,。相對(duì)于慈善組織,,信托在方便性、靈活性等方面更具優(yōu)勢(shì),。我們準(zhǔn)備開展慈善信托的試點(diǎn)工作,。目前深圳等地已經(jīng)提出了比較全面的試點(diǎn)思路,許多信托公司,、慈善組織也向我們表達(dá)了積極參與試點(diǎn)的意愿,。