民政部長:建議“兌現(xiàn)捐贈承諾”入慈善法
民政部部長李立國,。
原標(biāo)題:民政部長 建議“兌現(xiàn)捐贈承諾”入慈善法
此次兩會上,,民政部部長李立國曾就養(yǎng)老方面的問題答記者問,與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一樣,,社會各界對慈善事業(yè)的關(guān)注度也日趨上升,。近日,李立國接受新京報專訪,,針對熱點問題給予回應(yīng),。
談慈善監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)募捐平臺應(yīng)履行核實職責(zé)
新京報:近年來慈善組織數(shù)量越來越多,個別組織在做慈善的同時也引發(fā)爭議,,民政部門如何規(guī)范,?
李立國:民政部鼓勵支持社會各界投身慈善事業(yè),同時把規(guī)范慈善組織管理作為工作重點,,從慈善組織年檢,、評估、信息披露,、違法處罰等方面采取一系列措施,。今后,民政部將繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé),,把慈善事業(yè)做成人人信任的玻璃口袋,。
除執(zhí)行慈善組織檢查制度和評估制度外,要建立健全慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,。要鼓勵第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對慈善組織開展評估,,暢通社會公眾對慈善活動中不良行為的投訴舉報渠道。
新京報:《慈善法》制定進(jìn)展如何,?
李立國:去年以來,,在全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會開展立法工作的過程中,民政部作為承擔(dān)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展職能的國務(wù)院組成部門,,也參與了相應(yīng)的調(diào)研,、論證,、起草和修改工作。
今年3月8日,,張德江委員長提出,,制定慈善事業(yè)法是全國人大常委會今年的主要任務(wù)之一。民政部將繼續(xù)全力配合全國人大做好相關(guān)工作,。
新京報:目前,,一些多說少捐、詐捐的情況屢屢發(fā)生,,你如何看待這些現(xiàn)象,?
李立國:“諾而不捐”、“多說少捐”現(xiàn)象,,我們十分關(guān)注,。在參與慈善立法的過程中,我們也向立法機(jī)關(guān)建議,,在法律中增加關(guān)于兌現(xiàn)捐贈承諾的條款,,通過法治的方式來消除這一不良現(xiàn)象。
新京報:近期媒體曝光過一些網(wǎng)絡(luò)募捐導(dǎo)致的不良事件,,比如以為孩子治病為名進(jìn)行籌款,,但不將善款用到孩子身上。民政部門有何措施,?
李立國:這個問題我們一直在關(guān)注和研究,。就主體而言,對于具備公募資格的慈善組織,,應(yīng)當(dāng)鼓勵其開展網(wǎng)絡(luò)募捐,。對于不具備公募資格的組織和個人而言,如果確實有開展募捐的需要,,應(yīng)引導(dǎo)他們與有資格的公募組織合作,,共同開展相關(guān)募捐活動,。個人求助信息的真?zhèn)斡删W(wǎng)絡(luò)募捐平臺和慈善組織共同負(fù)責(zé)核實,,所募得的資金也由慈善組織掌控,以防止個人對善款的侵吞,、濫用,。
就平臺而言,為網(wǎng)絡(luò)募捐提供技術(shù)支持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),,應(yīng)當(dāng)履行查驗?zāi)季柚黧w合法性等職責(zé),。
談新型慈善
募款方式可以創(chuàng)新但要“不忘初心”
新京報:近期一些慈善組織開展了“體驗式慈善”等新募款方式,號召大家參與體驗饑餓,、體驗失明等活動,,你怎樣看待這類慈善形式?
李立國:隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自媒體意識的發(fā)展,一些慈善組織的創(chuàng)新得到了社會公眾的積極回應(yīng),。對慈善活動形式上的多樣化創(chuàng)新,,總體上是應(yīng)予支持和認(rèn)可的。但形式始終要服務(wù)于目的,,歸根到底要看它是否能夠幫助有需要的人,。我們可以創(chuàng)新形式,但切勿止于形式,,切記“不忘初心”,。
新京報:你對網(wǎng)絡(luò)募捐這一新生事物有何看法?將來會是慈善的主流嗎,?
李立國:網(wǎng)絡(luò)使社會公眾參與慈善更方便,、快捷,慈善組織開展募捐更靈活,、高效,,甚至困難群眾的求助信息會得到更及時、有效的反饋,。我留意到有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計的一組數(shù)據(jù),,在2013年,與淘寶,、騰訊,、新浪等平臺開展合作的慈善組織已達(dá)到近400家,當(dāng)年募得善款近10億元,,幫助了數(shù)十萬人次的困難群眾,。相信隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的繼續(xù)拓展,網(wǎng)絡(luò)慈善將在慈善事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用,。
新京報:《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了“公益創(chuàng)投”,、“慈善信托”等新概念,民政部門將采取哪些措施,?
李立國:這兩個都是當(dāng)前慈善事業(yè)中比較新,、但又十分受關(guān)注的概念。
公益創(chuàng)投是一種培育慈善組織的重要方式,,著眼于培育剛剛起步的慈善組織,,增強(qiáng)它的各方面能力,幫助它發(fā)展為合格的公共服務(wù)提供者,、政府購買服務(wù)的承接者,。我們希望制定出一套公益創(chuàng)投的標(biāo)準(zhǔn)化流程,來推動這項工作更加蓬勃地開展,。
慈善信托在英美國家是一種常見的慈善方式,。相對于慈善組織,,信托在方便性、靈活性等方面更具優(yōu)勢,。我們準(zhǔn)備開展慈善信托的試點工作,。目前深圳等地已經(jīng)提出了比較全面的試點思路,許多信托公司,、慈善組織也向我們表達(dá)了積極參與試點的意愿,。