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山東濟(jì)寧市長:縣委書記月入3000 還不如工廠打工的

來源:南方都市報

全國人大代表,、濟(jì)寧市市長梅永紅。C FP資料圖

公務(wù)員實際上已經(jīng)變?yōu)橐粋€職業(yè)化的崗位了,,而不是把公務(wù)員就理解為“官”了,。如果有更好的職業(yè)追求,可以更加充分地實現(xiàn)個人抱負(fù)和理想,,就可以另謀他職,。

“我們在行使權(quán)力時,受到約束是不是太少了,?”前日,,在山東團(tuán)分組審議時,全國人大代表,、山東濟(jì)寧市市長梅永紅拋出了這個疑問,。

梅永紅說,中組部曾來濟(jì)寧調(diào)研干部制度,,他向來調(diào)研的人提出一個問題:“你們憑什么這么相信我,?”他認(rèn)為,人是感情動物,,是有私欲的,,把人放到一個位置上,賦予他一個無邊的權(quán)力,,實際上是把他放在懸崖邊上,,這是非常危險的。“任何不受約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。”

他呼吁國家要加強對權(quán)力的約束,,“如果不能把這道‘柵欄’扎緊,,未來可能會出現(xiàn)更多更大的案子。”

這番言論,,使得同組的趙冬苓代表不禁為他點贊:“作為一個市長,,能這樣說,說得真好,。”

梅永紅1987年大學(xué)畢業(yè)后,,就一直在國家部委工作,,直到2010年10月調(diào)到濟(jì)寧市主政,,在地方工作的4年間,也讓他對基層政府治理有了新的體會,。前日他就依法行政,、公改革、“四風(fēng)”建設(shè)等問題向南都記者表達(dá)了自己的觀點,。

談機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭

相信地方主官有這份底氣和自覺

南都:昨天你談到了依法行政的問題,,新行政訴訟法5月1日起實施,規(guī)定“被訴行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴”,,你覺得通過機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,,能促使政府去敬畏法律嗎?

梅:這個作用會非常明顯,,我也相信地方行政主官有這份底氣和自覺去面對法律的裁決,。

現(xiàn)在政府面對著大量的行政訴訟案件,我跟法制辦說以后有告市政府的,,就安排我出庭吧,。

為什么我想去出庭?一方面可以強化我自己的法律意識,,另一方面對濟(jì)寧市各級政府有個昭示,,我們一定要依法行事。如果違反了法律,,你也一樣要成為被告,,甚至要受到法律的裁決。

南都:那你后來出庭了嗎,?

梅:后來他們怕社會上過多解讀,,最后通過政府的法制辦來解決了。

政府官員走上法庭,,成了被告,,似乎成了不光彩的事情,另外輿論可能會認(rèn)為你在“出風(fēng)頭”。

我認(rèn)為將來社會輿論也要營造一種寬容的氛圍,,要多鼓勵政府官員能夠來面對法律,,走上法庭,讓它成為常態(tài),。

談“公務(wù)員離職”

公務(wù)員已變?yōu)橐粋€職業(yè)化的崗位

南都:近些年出現(xiàn)了一些“公務(wù)員離職”,,包括走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的人也離開公職,你怎么看,?

梅:中國幾千年來的文化傳統(tǒng)使得許多人把“做官”作為最大的目標(biāo),。

現(xiàn)在這點正在發(fā)生改變,公務(wù)員實際上已經(jīng)變?yōu)橐粋€職業(yè)化的崗位了,,而不是把公務(wù)員就理解為“官”了,。

這就是一份職業(yè),最后如果有更好的職業(yè)追求,,可以更加充分地實現(xiàn)個人抱負(fù)和理想,,就可以另謀他職。

我有很多朋友離開了公務(wù)員崗位,,下海的,,回學(xué)校做研究的,甚至有的到了司局級都不做了,。

談基層干部

“縣委書記月入3000,,還不如工廠打工的”

南都:2010年,你從科技部調(diào)到濟(jì)寧市工作,,談到基層的工作,,你在昨天的發(fā)言中,用到了“嘔心瀝血”四個字,,在基層的工作難嗎,?

梅:我每天工作都在十個小時以上,早上8點出家門,,很少在晚上8點前能進(jìn)家門,。每天工作十個小時是常態(tài),而且?guī)缀鯖]有周末,,沒有節(jié)假日,。

如果把公務(wù)員理解為一份職業(yè)的話,中國哪有這樣的職業(yè),?濟(jì)寧市有800多萬人,,GDP3800多億,但我所有工資收入加起來,,才7000一個月,,誰相信?。?/strong>下面的縣委書記,、縣長一個月收入3000多,,還趕不上在工廠打工的。

基層政府官員每天要面臨很多復(fù)雜的問題,,沒幾個人不是焦頭爛額的,。當(dāng)然做公務(wù)員的特殊性,就在于講奉獻(xiàn),、講犧牲,,他們?nèi)绻`背了法律、良知了,,也理應(yīng)受到懲罰,。

對基層政府官員進(jìn)行監(jiān)督,提出更高的要求是對的,,但不能過分的苛責(zé),,甚至動則謾罵,,應(yīng)該更加理性對待他們,。

南都:很多官員走上了腐敗的道路,是不是跟收入不高有關(guān)系,?

梅:我倒不這么認(rèn)為,,公務(wù)員工資制度有它合理性,畢竟老百姓收入并不高,,作為公職人員,,和老百姓收入差距大了也不行。

習(xí)總書記也說了,,當(dāng)官就不要想發(fā)財,、想發(fā)財就不要去做官。

你對這個收入不滿意,,可以去做別的選擇,。絕不能把工資偏低作為腐敗行為的借口。不然怎么解釋有的官員貪了幾千萬還在貪,?

談“四風(fēng)”

有時我騎個自行車就去調(diào)研了

南都:太忙了,,是否跟會議太多也有關(guān)系?

梅:以前確實這個問題突出,,近幾年有很大改變,,現(xiàn)在能不開的會盡量不開,能開短的會議不去開長會,,能合并的會就不分別開,,能通過視頻開的就不用都拉過來開,。

現(xiàn)在法治還不健全,通過開會去動員,、部署還是有現(xiàn)實意義,,不能簡單來否定開會。

當(dāng)然,,會多了,,把開會當(dāng)作推進(jìn)工作的唯一的方式,這個就是形式主義,,我們要加以摒棄,。

南都:確實感覺到十八大以后,這種官僚主義,、形式主義的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了許多,。

梅:以前我們到縣里去調(diào)研,縣主要領(lǐng)導(dǎo)都在進(jìn)他們縣的路口等著,,現(xiàn)在都是直接到現(xiàn)場,,大不了你不了解情況不熟悉地形,縣里面派輛車幫你引下路,。陪同人員都在現(xiàn)場等著,,而且每次都要限制陪同人數(shù)。

南都:那你去調(diào)研是怎樣的,?

梅:有些調(diào)研,,我明確不要下面的縣長、局長參加,,經(jīng)常一輛車就下去,。有時去一些社區(qū),我騎個自行車或者走路就去了,,有時還開自己的私家車去,。我覺得現(xiàn)在不光是我,全國都是這樣,,這今后也是一種常態(tài),。

南都:不怕上訪的人圍住你?

梅:怕什么,?平時我也經(jīng)常去信訪大廳去接訪,,這個社會總體穩(wěn)定、安全,,很多市民都認(rèn)識我,,我去調(diào)研時,他們還熱情地跟我打個招呼,。

談公車改革

取消官員“特權(quán)意識”意義更重要

南都:你說你有時開私家車去調(diào)研,,那你覺得什么時候該用公車,,什么時候該用私車?

梅:過去我在部委工作的時候就沒有公車,,經(jīng)常是“私車公用”,,上下班自己的車,去辦事也開著自己的車,。

現(xiàn)在到地方去,,我感覺,如果真是用公車去辦公事,,沒什么不合理,。問題在于,很多人不該配車的配車了,,而且還開著公車去做私事,,去旅游去接送家人。

這無論從道理和法理上都是不應(yīng)該的,。

現(xiàn)在中央到地方全面推開公車改革,,今后公車取消了,可以最大限度降低行政開支,,更重要的是,,可以避免很多社會問題,公車在老百姓眼中就是一種“特權(quán)”,。

公車取消后,,可以讓大家都意識到,,我們作為官員本來就是和百姓平等的,,而不是說走到什么樣的職位上就應(yīng)當(dāng)享受怎么樣的特權(quán)。

談地方立法權(quán)

經(jīng)常發(fā)現(xiàn)法律不具體,、難執(zhí)行

南都:這次全國人代會會正在審議立法法修正案,,一旦通過,今后設(shè)區(qū)的市都將獲得立法權(quán),。濟(jì)寧是否也在積極爭?。?/p>

梅:當(dāng)然在積極爭取,,濟(jì)寧是煤炭資源型城市,,面對煤炭價格下跌、土地塌陷,、農(nóng)民失地,、生態(tài)破壞一系列問題,我們對其進(jìn)行解決的時候,,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)相關(guān)法律條文不具體,,都是原則性的,,很難執(zhí)行,怎么執(zhí)行都是合理的,,這讓人覺得困擾,。

當(dāng)然,我們國家那么大,,從國家層面制定的法律不可能具體照顧到每個地方的實際,。

我們有了地方立法權(quán),就可以針對當(dāng)?shù)刂卮蟮?、關(guān)乎民生,、關(guān)乎重大社會長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域進(jìn)行立法,像對煤炭塌陷區(qū)的治理,,這就亟待通過立法來解決,。

濟(jì)寧年產(chǎn)煤炭1億噸,每年造成3萬到4萬畝的塌陷地,,現(xiàn)在總共60萬畝塌陷地,,造成很多農(nóng)民失地。

作為政府,、企業(yè)到底應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,,現(xiàn)在對這方面的法律條文是很粗線條的。

采寫:南都記者陳龍實習(xí)生吳夢姍發(fā)自北京

[責(zé)任編輯:PN050]

標(biāo)簽:南都 收入差距 特權(quán)

習(xí)酒