蔣介石設(shè)想的理想局面是：實(shí)現(xiàn)川政統(tǒng)一,，軍令軍政交還中央,，中央保障劉湘現(xiàn)有軍政地位,，“并賦予法定上之全權(quán)建設(shè)新四川,。

六路進(jìn)攻的失敗也讓劉湘認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,，除了指揮不動(dòng)二十一軍之外的其他各路軍隊(duì),，戰(zhàn)爭(zhēng)曠日持久下去,，支持戰(zhàn)爭(zhēng)的財(cái)力和物力將沒(méi)完沒(méi)了,，劉湘感到困難重重，只有求助南京的蔣介石國(guó)民政府,。只有借南京之力,，他才能壓服其他各路軍閥，也只有靠南京的援助,，他才能支撐起戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗,。而此時(shí)，江西中央紅軍在第五次反圍剿戰(zhàn)敗后一路向西長(zhǎng)征,，經(jīng)湖南進(jìn)入貴州,，直逼川黔邊境，四川面臨兩面夾攻的局面,。形勢(shì)的緊迫逼得劉湘不得不第一次出省門,，飛往南京去求援。

劉湘并公開(kāi)宣布,，這次赴中央,，有兩大目的，”一請(qǐng)中央派大員入川,，統(tǒng)籌剿匪大計(jì),，川省各軍在蔣委員長(zhǎng)指揮之下，限期剿滅“赤匪”,。二川省庶政亟待整理,，如何打破防區(qū)惡習(xí),，組織強(qiáng)有力之省府,，漸納川政于正軌,。此蓋有待于中央力量之統(tǒng)馭。“借助南京中央政府之力整合統(tǒng)一四川,，削平各路軍閥,，并解決紅軍的威脅，以保證劉湘”四川王“的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)溢于言表,。

對(duì)于劉湘的主動(dòng)靠攏,，蔣自然大為歡迎。在與劉湘面談后,，蔣介石進(jìn)一步確定與其合作,，”解決川事對(duì)劉湘以專責(zé)“

四川實(shí)力派對(duì)中央勢(shì)力尤其是中央軍入川向來(lái)敏感。劉湘的南京之行為南京中央介入川局提供了良機(jī),。在雙方的商談中,，中央軍入川是重要內(nèi)容。據(jù)說(shuō)蔣最初建議派中央軍十師入川,，但劉的助手婉言警告南京官員說(shuō),，四川必然抵制這一行動(dòng)，蔣的建議遂作罷,。確保劉湘的合作,，蔣介石對(duì)當(dāng)時(shí)輿論大力呼吁的中央軍入川態(tài)度謹(jǐn)慎，而選擇組織參謀團(tuán)先行入川,。在劉湘南京之行時(shí),，雙方就參謀團(tuán)入川達(dá)成一致。12月29日,，參謀團(tuán)由賀國(guó)光率領(lǐng)自南昌起程入川,，并規(guī)定規(guī)定入川的參謀團(tuán)只負(fù)責(zé)剿匪工作，其他事情一概不過(guò)問(wèn)”,。

根據(jù)蔣,、劉等人商談的結(jié)果，在劉湘返回四川后8天,，即12月18日,，行政院會(huì)議決議改組四川省政府，以劉湘任主席,，甘績(jī)鏞任民政廳長(zhǎng)（原二十一軍之政務(wù)處長(zhǎng)）,，劉航琛任財(cái)政廳長(zhǎng)（原二十一軍財(cái)政處長(zhǎng)），楊全宇任教育廳長(zhǎng),，郭昌明任建設(shè)廳長(zhǎng)（原二十一軍參謀長(zhǎng)）,，鄧漢祥任秘書長(zhǎng)（原劉湘之駐滬代表），省府委員除上述六人外,，還有一位謝培筠（舊隸二十八軍）,，但未兼實(shí)職,。--骨干完全出自劉湘麾下的第二十一軍，可以說(shuō)在整理川政上,，劉湘大獲全勝,。

固然，劉湘的如意算盤是引入國(guó)內(nèi)當(dāng)中央的力量壓服四川各路軍閥,，解決紅軍,，確保其“四川王”的地位，而對(duì)于蔣介石,，也正將計(jì)就計(jì)的,，將中央的權(quán)威伸入四川成為最好機(jī)會(huì)。

蔣介石的參謀團(tuán)入川后,，針對(duì)川軍整頓狠下了一番功夫,。首先，嚴(yán)令各軍“剿共”,，在“剿共”中削弱川軍實(shí)力,。參謀團(tuán)入川后加大督剿力度，派督察員到各軍督戰(zhàn),，并規(guī)定“各部官員報(bào)告必須由督察員同時(shí)附署”,，蔣介石親率中央軍大軍在四川邊界坐鎮(zhèn)監(jiān)督，并拿下了行動(dòng)不力的軍閥田頌堯,，使得四川大小軍閥不敢不服從指揮,，賣力堵?lián)艏t軍，在以后的整頓中也唯有聽(tīng)令,，再不敢公然對(duì)抗中央,。

接著，全力推動(dòng)和協(xié)助劉湘取消防區(qū),，斷軍閥存在根源,。針對(duì)防區(qū)制，1935年2月10日,，四川省政府改組,，新主席劉湘要求各軍不得就地派捐籌款及委派行政官吏，一切政務(wù)歸還省府,。蔣介石還頒布嚴(yán)禁川省軍人干政的“川軍厲禁五條”,，迫于中央壓力，各軍紛紛通電響應(yīng),，自此防區(qū)制解體,，各派軍閥與地方政權(quán)脫離，消除了軍閥形成的一大因素，川軍國(guó)家化邁出重要一步,。

為了徹底打破防區(qū)制,，新省府又實(shí)行各縣縣局長(zhǎng)互調(diào)，即將劉湘防區(qū)的縣局長(zhǎng)分別和其他川軍防區(qū)的縣局長(zhǎng)互調(diào),，以使他們脫離原來(lái)的環(huán)境，忠實(shí)執(zhí)行省府的命令,。隨后,，參謀團(tuán)又和省府共同開(kāi)辦縣政人員訓(xùn)練所，招收符合一定資格的人員,，或調(diào)現(xiàn)任縣長(zhǎng),、縣佐治人員及區(qū)長(zhǎng)等，分期入所受訓(xùn),。該所由劉湘兼所長(zhǎng),，參謀團(tuán)政務(wù)處長(zhǎng)王又庸任副所長(zhǎng)。

最后,，逐步整編,，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)川軍的切實(shí)控制。1935年2月,，四川督辦公署主任劉湘電令“各部隊(duì)每月所需軍費(fèi)由督辦公署統(tǒng)籌…按月核發(fā)”,；6月川軍第一期整編，將350個(gè)團(tuán)減為200個(gè)團(tuán)左右,，并成立點(diǎn)驗(yàn)委員會(huì),，核實(shí)名額；11月8日,，重慶行營(yíng)成立經(jīng)理委員會(huì),，辦理駐川各軍的軍需、建設(shè),、人事,、教育等項(xiàng)；1936年7月,，第二次整編,，“川軍裁減百分之二十，以后各軍的團(tuán)長(zhǎng)以上人員由中央派人”,，軍政部派員點(diǎn)名發(fā)放軍餉,。至此，川軍的人權(quán),，財(cái)權(quán),，經(jīng)理權(quán)都被中央控制，再難獨(dú)立了。

為了更好控制川軍,，南京中央還于1935年6,、7月間成立峨眉山軍官訓(xùn)練團(tuán)，蔣介石親任團(tuán)長(zhǎng),，劉湘任副團(tuán)長(zhǎng),，對(duì)川軍中上級(jí)軍官進(jìn)行教育。

軍事方面之外,，對(duì)于四川財(cái)政,，蔣政府也大刀闊斧進(jìn)行改造

隨同參謀團(tuán)一齊入川的，還有財(cái)政部派出的駐川財(cái)政特派員,，隨后成立的駐川財(cái)政特派員公署,，不僅將以前當(dāng)行而未行的中央在川財(cái)政權(quán)力,，如國(guó)稅征收大權(quán)掌握，而且還會(huì)同川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)“籌劃整理地方財(cái)政”,。

接著蔣介石下令成立“軍事委員長(zhǎng)行營(yíng)駐川財(cái)政監(jiān)理處”，并指定“中央銀行四川分行為聯(lián)合金庫(kù),，凡川省內(nèi)國(guó)省兩稅收入，自七月十六日起,，悉數(shù)解存該行，以備支撥,。”川省財(cái)政被中央掌控,。