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重讀抗戰(zhàn)之二十·《何梅協(xié)定》真的不存在的嗎,?


來源:鳳凰網(wǎng)歷史

任何協(xié)定的作用,,在其約束力,,中國既已實(shí)際受制于《何梅協(xié)定》這個(gè)爭議的協(xié)定,而又強(qiáng)調(diào)協(xié)定不存在,。從實(shí)際意義上說,,這種否認(rèn)除了在形式上維護(hù)主權(quán)外,再難有更多實(shí)際意義了,。

各說各話:《何梅協(xié)議》引爭議何應(yīng)欽否認(rèn)協(xié)議存在

何應(yīng)欽認(rèn)為日方當(dāng)時(shí)正期待中國拒絕撤軍,。以獲得軍事沖突之藉口,而當(dāng)時(shí)河北各中國駐軍并無作戰(zhàn)之部署,,“戰(zhàn)守皆自為難”,。他在6月9日已向蔣建議下令中央軍調(diào)駐豫省,,“期能保全平津及國家元?dú)猓糇鞒志每箲?zhàn)之基礎(chǔ)”,。10日上午得汪之指示后,,他于當(dāng)日下午約晤高橋,口頭告以:“(一)河北省黨部之撤退,,已于今日下令,。即日起結(jié)束;(二)五十一軍已開始移動,,預(yù)定11日起,。用火車向河南省輸送,大約本月25日輸送完畢,,但如因車輛缺乏,。或需延長數(shù)日,;(三)第廿五師,、第二師己決定他調(diào)。預(yù)定一個(gè)月內(nèi)運(yùn)畢,;(四)關(guān)于全國排外、排日之禁止,。已由國民政府重申明令,。”高橋?qū)螒?yīng)欽之答復(fù)表示滿意,無異詞而去,。因此何應(yīng)欽原認(rèn)為“河北事件”已告一段落,。但隔天(11日)高橋又到軍分會,會見軍分會辦公廳副組長朱式勤,。要他轉(zhuǎn)交一份日文覺書,,要求何欽照繕一份后蓋章送回。該覺書全文如下:

甲,、在中國方面對于日本軍曾經(jīng)實(shí)行之事項(xiàng)如左:(一)于學(xué)忠及張廷得一派之罷免,。(二)蔣孝先、丁昌,、曾擴(kuò)情,、何一飛之罷免。(三)憲兵第三團(tuán)之?dāng)\去,。(四)軍分會政訓(xùn)處及北平軍事雜志社之解散,。(五)日本方面所謂藍(lán)衣社、復(fù)興社等有害于中日兩國邦交之秘密機(jī)關(guān)之取締,,并不容許其存在,。(六)河北省內(nèi)一切黨部之撤退,,勵志社北平支部之撤廢。(七〕第五十一軍撅退河北省外,。(/又)第二師,、第二十五師撇退河北省外,及二十五師學(xué)生訓(xùn)練班之解散,。(九)中國內(nèi)一般排外排日之禁止,。

乙、關(guān)于以上諸項(xiàng)之實(shí)行,。并承認(rèn)附筆事項(xiàng):(一)與日本方面約定之事項(xiàng),,完全須在約定之期限內(nèi)實(shí)行,更有使中日關(guān)系不良之人員及機(jī)關(guān),,勿使重新進(jìn)入,。(二)任命省市等職員時(shí),希望容納日本方面之希望,。選用不使中日關(guān)系成為不良之人物,。(三)關(guān)于約定事項(xiàng)之實(shí)施舊本方面采取監(jiān)視及糾察手段。

以上為備忘起見,,特以筆記送達(dá),。

覺書,是日本在外交方面提交給對方的一種非正式文書,,在各種機(jī)構(gòu)中廣泛應(yīng)用,,大多包含一些約束性條款,中文可譯為“備忘錄”,。

高橋送來覺書之目的,,一則希望中國方面將口頭承諾加以書面文字化,增加其約束力,,二則增加“附筆事項(xiàng)”,,使華北行政用人皆須符日方意旨,三則高橋自抬身價(jià),,欲在文書上造成與何應(yīng)欽具對等地位之錯(cuò)誤印象,。何應(yīng)欽對于高橋?qū)⑺暈榇舜谓簧嬷畬κ郑终鹋?。加以南京中央早有不用文字或書面之原則,,故派朱式勤將覺書送還,并向高橋說明,,日方所希望各點(diǎn),,已由華北當(dāng)局自動實(shí)行,無需再以書面答復(fù),,同時(shí)電告中央,,表示已拒簽高橋覺書,,并得南京之同意。

6月13日,,何應(yīng)欽以河北事件已了結(jié),。并為避免高橋仍來糾纏。于是離北平赴南京向政府報(bào)告事件交涉經(jīng)過,。高橋于同一天又來軍分會,,仍提出文字與前述“高橋覺書”完全相同的書面文件,只是將“覺書”正式改為“備忘錄”,,要求由高橋代表梅津美治郎,,軍分會辦公廳主任鮑文樾代表何應(yīng)欽,共同簽字,。但這一要求仍被何應(yīng)欽拒絕,。高橋此后與中國外交部駐北平人員繼續(xù)交涉,表示此備忘錄是奉東京軍部之命辦理,,如不能實(shí)現(xiàn),,無法復(fù)命。中國方面則一再堅(jiān)拒,。日方于是稍示讓步,,放棄索取備忘錄,只要求中國方面給一個(gè)表示承諾的書面通知,。經(jīng)雙方一再磋商,,并修正文字,最后在7月6日,,經(jīng)行政院長汪精衛(wèi)同意,由何應(yīng)欽以一普通信函形式,,寄交北平軍分會,,派人送高橋轉(zhuǎn)梅津,全文如下:

透啟者,,6月9日酒井參謀長所提各事項(xiàng),,均承諾之。并自主的期其遂行,。特此通知,。此致

梅津司令官閣下

何應(yīng)欽民國24年7月6

高橋接受了這封打字便函,河北事件到此才正式告一段落,。

此打字便函,,根據(jù)何應(yīng)欽的說法,僅系一單純的“通知”,,他本人未簽字,、蓋章其上,。但站在日方立場,則視為雙方“協(xié)定”已經(jīng)成立,。起初日本人多稱為“華北協(xié)定”,,以此為藉口,破壞中國在華北的行政主權(quán),。軍分會辦公廳主任鮑文樾,、河北省主席商震苦于應(yīng)付。1935年12月初,,因日方軍機(jī)以“協(xié)定”為由,,任意飛臨北平上空示威,何應(yīng)欽第一次透過報(bào)紙發(fā)表聲明,,否認(rèn)有“協(xié)定”之存在,;1936年1月,蔣介石對全國中校校長及學(xué)生代表談話,,公開否認(rèn)有何梅協(xié)定,。雖然中國一再否認(rèn)。但日方并不理睬,,可以說,,在“便函”發(fā)出之后,“何梅協(xié)定”的有無之爭已經(jīng)開始了,。

是真是假:何梅協(xié)定無名有實(shí)毋庸諱言

從法律形式言,,何應(yīng)欽并未在“高橋覺書”上簽字,故北平軍分會與華北駐屯軍間,,確實(shí)沒有一紙如“塘沽停戰(zhàn)協(xié)定”這樣明顯具有法律效力的協(xié)議書,,何應(yīng)欽自始至終否認(rèn)“何梅協(xié)定”的存在,1977年甚且透過國防部史政局正式發(fā)函臺灣各史政學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)澄清其事,。二次大戰(zhàn)后梅津美治郎在遠(yuǎn)東軍事法庭受審時(shí),,也稱何梅協(xié)定是一項(xiàng)“君子協(xié)定”,并未形諸文字,。河北事件發(fā)生時(shí)參與談判的磯谷廉介(時(shí)任日本使館少將武官,,駐上海),于戰(zhàn)后病危時(shí),,也坦承“何梅協(xié)定”是日本方面故意宣傳,,造成真有其事之錯(cuò)誤印象。這些說法,,都是針對何,、梅之間并無法律性協(xié)議文書而言的。

然而,,何,、梅之間卻有一封“便函”存在,。根據(jù)國際法慣例,條約的形式與名稱甚多,。但在國際法上的效力完全一樣,。何應(yīng)欽這一“便函”雖不合條約的形式,但與“通知”類似,,是一種“類似條約的文件”,;而且,何應(yīng)欽致函梅津雖屬于“單方行為”,,但在國際法上,,類似條約的文件與單方行為,也具有法律效果,。

[責(zé)任編輯:高飏]

標(biāo)簽:何梅協(xié)定 何應(yīng)欽 華北事變 蔣介石

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