作者:孫瑩
2015-09-10 第384期
歐盟海報
“我們可以建高墻,、籬笆;但想一想,,如果是你,,抱著你的孩子,你所熟悉的世界已分崩離析……如果你所逃離的是可怕的戰(zhàn)爭和野蠻,,沒有什么你不愿意付出的代價,,沒有哪堵高墻你不愿意攀爬,,沒有哪個海洋你不愿意航行,,沒有哪種邊界你不愿意穿越,”當(dāng)?shù)貢r間周三,,歐盟委員會主席容克呼吁歐盟在此前接收4萬難民的基礎(chǔ)上,,再接收12萬難民。
容克利用“盟情咨文”(State of the Union)的機會,,發(fā)出呼吁,。演講全文長度約為一萬字(英文),題為:《是時候誠實面對,,團結(jié)起來了》,,詳述了難民、希臘、英國,、烏克蘭,、氣候變化等問題。以下為演講中難民部分的大意摘譯:
今天是我首次作為歐盟委員會主席,,有幸向歐洲議會作“盟情咨文”,。
根據(jù)歐盟法例,我應(yīng)該向議會交代當(dāng)年及來年的各種優(yōu)先事項,。今天早上,,我已向歐洲議會作了詳細書面匯報。但是今天,,我覺得我該談的不是這些,。
這不是詳細列舉哪些事情應(yīng)該出現(xiàn)在“盟情咨文”里的時候。這不是要數(shù)數(shù)“盟情咨文”里各種關(guān)鍵詞出現(xiàn)多少次的時候,。
這是我們應(yīng)該誠實面對的時候,。我們應(yīng)該坦誠談?wù)剼W盟面臨的重大事項了。
因為我們的歐盟,,情況一點都不好,。
這個聯(lián)盟,實在不夠團結(jié),。
我們必須改變,。必須現(xiàn)在改變。
今天我們最重要的事情,,就是應(yīng)對難民危機,。
從今年年初開始,大概50萬人進入歐洲,。大部分是為了逃離敘利亞的戰(zhàn)火,。受影響最深的歐洲國家是希臘,接收了21.3萬難民,;匈牙利接收了14.5萬,,意大利接收了11.5萬。
我們歐洲人應(yīng)該記得,,幾乎每一個歐洲人都曾經(jīng)是難民,。我們的共同記憶,充滿了數(shù)百萬歐洲人從宗教或政治壓迫中,、從戰(zhàn)火,、獨裁中逃亡。
我們歐洲人永遠不應(yīng)忘記:為什么給難民以避難的基本人權(quán)是如此重要的一件事,。
盡管我們還不夠強大,,盡管我們也意識到自己有多么脆弱,,今天,歐洲被認為是人們尋求庇護的地方,。
如果今天,,在這些來自中東、非洲的男人和女人眼里,,歐洲仍然能代表一線希望,,一個安穩(wěn)的天堂,這是值得我們驕傲而不是懼怕的事情,。
歐盟各國盡管有種種分歧,,仍然是世界上最富裕、最穩(wěn)定的大陸,。
我們有能力幫助那些從戰(zhàn)火,、恐怖和壓迫逃離的人們。
我知道很多人會說:很好,,但歐洲無法容納所有人,。
是的,歐洲無法接納全世界的可憐人,。但讓我們坦誠相見吧:如今逃到歐洲的難民人數(shù)是前所未有的,,但他們?nèi)匀恢皇菤W盟總?cè)丝诘?.11%。
讓我們明確地,、誠實地面對那些擔(dān)憂的歐洲公民:只要在敘利亞和利比亞持續(xù)有戰(zhàn)爭,,歐洲面臨的難民危機就不可能消失。
我們可以建高墻,、籬笆,;但想一想,如果是你,,抱著你的孩子,,你所熟悉的世界已分崩離析……如果你所逃離的是可怕的戰(zhàn)爭和野蠻,沒有什么你不愿意付出的代價,,沒有哪堵高墻你不愿意攀爬,,沒有哪個海洋你不愿意航行,沒有哪種邊界你不愿意穿越,。
因此,,我們必須行動,。沒有別的辦法,。
最近幾周,我們看到歐盟各國彼此指責(zé):你做得不夠,、你做得不好……我們都在互相指責(zé)中變得憤怒,。但我不知道這對誰有好處。憤怒并不能幫助任何人。
我們應(yīng)該想想我們有哪些共識可以解決目前的困難,。
我們海上救援的力量增加了三倍,。自那以后,超過12.2萬生命被拯救,。每一條喪失的生命都是無價的,,但我們拯救的人數(shù)增加了兩倍半。
在我看來,,這是非常明確的:那些目前接收了最多難民的國家——意大利,、希臘和匈牙利不應(yīng)該孤立無援。
這正是為何歐盟決定在五月實施緊急措施,,要求各國幫助安置已經(jīng)到達意大利和希臘的四萬難民,。
今天我們呼吁,再次采取緊急措施:再從意大利,、希臘和匈牙利接收12萬難民,。
歐洲曾經(jīng)犯過這樣的錯誤:對猶太人、基督徒,、穆斯林分別對待,。對難民,不應(yīng)該區(qū)分宗教,。
不要低估此事的緊迫性,。冬天就要來了——想想那些睡在布達佩斯公園和火車站的家庭……
美聯(lián)社圖片:一個年輕的移民用塑料膜包裹自己,等待上船
當(dāng)然,,安置難民并不能徹底解決問題,。我們需要區(qū)分那些確實需要幫助的人,讓他們能成功申請避難,;還有那些不符合避難條件的,。因此歐盟呼吁一份清單:來自哪些國家的人可以允許避難。這能幫助歐盟國家迅速辨別一些難民,。
我強烈建議:在難民等待申請結(jié)果下來的時候,,應(yīng)該允許他們工作、掙錢,。
我們還需要開通合法移民通道,。這并不能幫助解決當(dāng)下的問題;但如果有更多,、更安全的方式通往歐洲,,我們能更好地控制移民問題,而且使非法偷渡失去一些吸引力,。別忘了,,我們是一片高度老齡化的大陸,。我們需要人才。隨著時間推移,,移民會從問題變成資源,。為達到這個目的,歐盟需要在2016年初拿出一個設(shè)計完善的合法移民方案,。
要治本,,我們的外交政策還要再給力些。我們不能再忽視鄰居的戰(zhàn)亂了,。
在利比亞,,歐盟需要更多與當(dāng)?shù)厝撕献鳎_保全國政府協(xié)議能盡快達成,。我們要準備好全力提供幫助,,以便當(dāng)?shù)卣芴峁┌踩头?wù)。我們的發(fā)展和人道主義支持要迅速到位,。
我還要指出,,我們已經(jīng)進入了敘利亞危機的第五年,仍然看不到盡頭,。目前,,國際社會未能向敘利亞人民提供幫助。歐洲未能向敘利亞人民提供幫助,。
今天我呼吁歐盟提出全力應(yīng)對敘利亞和利比亞危機的外交方案,。我很高興歐盟的外交專員莫蓋里尼已經(jīng)準備了一些基礎(chǔ)工作,她之前在伊朗核談判中已經(jīng)取得成功,。如今她準備好與成員國密切合作,,一起應(yīng)對敘利亞和利比亞問題。
為幫助她的工作,,歐洲委員會通過金融手段,,撥款18億歐元來建立一個“維護穩(wěn)定并解決非洲非正規(guī)移民根源問題的緊急信托基金”。我們希望在歐洲當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會,,以此來應(yīng)對移民可能帶來的不穩(wěn)定和非法移民問題,。我希望所有的成員國都來出資。
Getty:容克(左)在歐洲議會上發(fā)表演講
我不想創(chuàng)造“移民危機會很快解決”的幻想,。它不會很快解決的,。但從碼頭把船趕回去,到難民營放火,,對窮苦無助的人們熟視無睹:那不是歐洲,。
歐洲是,在希臘科斯,,那個把面包遞給饑餓,、疲憊難民的面包師,。歐洲是,,慕尼黑的那些學(xué)生,,給剛剛到達火車站的難民送去衣服。歐洲是,,奧地利的那些警察,,當(dāng)筋疲力盡的難民越過邊境,歡迎他們,。那才是我希望作為家的歐洲,。
這次危機如此深重,道路還很長,。我指望議會中的你們,,還有全體成員國,展示出歐洲向前奮進的勇氣,,以及我們相信的價值觀,。
我們?nèi)杂虚L長的路要走。
但當(dāng)未來的人們讀到歐洲的這一段歷史,,希望他們讀到的是:我們肩并肩,,向那些需要保護的人們開放了我們的家園。
希望他們讀到的是:我們一起創(chuàng)造了歐洲的歷史,。一個我們的孫輩會驕傲講述的故事,。
(演講英文全文見:http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-15-5614_en.htm)
(鳳凰網(wǎng):孫瑩)