法國駐華大使顧山。孫瑩攝

法國駐華大使顧山昨日接受鳳凰網(wǎng)采訪時稱：法國政府已采取了空前的安保措施和規(guī)模,，全部安保力量超過10萬人,，確保巴黎氣候大會安全。

與哥本哈根不同,，這次“老板”們都是一開始就來

“11月13日的恐怖襲擊后,，很多人說，我們別辦這個氣候大會了,。但數(shù)小時內(nèi),，我們就決定仍然舉辦這次大會，因為我們從各個國家都收到支持的信息,。奧巴馬說他仍然會來,。習(xí)近平說他仍然會來。所有的國家元首都說會來,。”

顧山說,，法國政府已經(jīng)采取了空前的安保措施和規(guī)模,，全部安保力量已經(jīng)超過10萬人。同時,，對恐怖主義網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查也在進行,。

“整個歐盟的警力都在協(xié)助我們，包括法國,、德國,、比利時等等。安保是在嚴(yán)密控制下的,。法國全國啟動了緊急狀態(tài),，對可能造成危害的人士進行搜查。”

顧山說,，目前氣候大會的全部安排中,，只有室外游行被取消，其他一切在封閉區(qū)內(nèi)的活動如常進行,。所有公共場所都將在嚴(yán)密的安?？刂葡隆?/p>

氣候大會將在11月30日-12月11日舉行,，為期兩周。將有140名國家元首,，196個國家,，3-4萬人參會。

顧山透露,，法國總統(tǒng)奧朗德將在29日設(shè)私人晚宴招待中國國家主席習(xí)近平,，30日招待美國總統(tǒng)奧巴馬。氣候大會將在30日開幕,，開幕式上每個國家將有最多6分鐘的發(fā)言時間,。

“這次跟哥本哈根會議不同：在哥本哈根，各國元首是到會議最后才抵達(dá),，我們覺得這是不對的,。因為如果代表們知道老板最后會來，就會覺得等老板來了再決定所有事情,。所以這次我們讓各國元首一開始就來,，讓老板們給出指示。”

巴黎并不想重蹈哥本哈根的覆轍,。為了確保氣候大會成功,，法國今年做了一系列“小動作”。“我們與中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華一直都有溝通,，”顧山說,。

“如果沒有中國參與,，巴黎協(xié)議就沒有意義，”顧山一再強調(diào)中國的重要性：中國的碳排放量目前是全球第一位,，占全球總排放量的四分之一,。  

十月，在法國總統(tǒng)奧朗德訪華之前,，解振華就訪問了巴黎,，與法國氣候代表溝通中法氣候協(xié)議的細(xì)節(jié)。11月2日,，《中法元首氣候變化聯(lián)合聲明》發(fā)布,。隨后，法國外長洛朗·法比尤斯在四天內(nèi)訪問了“基礎(chǔ)四國”中的南非,、巴西和印度,，逐一溝通。

“巴黎協(xié)議必須有法律約束力”

去年在秘魯利馬進行的氣候大會后,，各國代表就已經(jīng)開始進行巴黎會議前的“預(yù)談判”,。最早的協(xié)議文本只有20頁，不過到巴黎會議前,，經(jīng)過一年談判,，協(xié)議文本已經(jīng)擴張到51頁。

文本不但長,，還充斥著各種不確定性,，連應(yīng)該用“shall”還是“should”這樣的詞，代表們都未能達(dá)成一致,。

不過,，在顧山看來，這是國際談判的常態(tài),。

“‘shall’表示‘必須’,，‘should’僅表示‘應(yīng)當(dāng)’，后者的意思是‘我信任你會這么干,，我不會干涉你’,。二者的強度不一樣。正如我所說,，一切都還沒有確定,，需要巴黎會議定下來。”

“我們希望最后的協(xié)議文本不要太長——我們不希望大家過于糾纏細(xì)節(jié)——較短的文本比較容易控制,。”

作為主辦國,，法國竭盡全力想要氣候大會成功。顧山提出了他認(rèn)為“成功”的幾個要素：首先要有評審機制。

目前,，各國的減排目標(biāo)（聯(lián)合國術(shù)語稱為“自主貢獻目標(biāo)”,，簡稱INDC）是自定的。全球196個國家中,，已經(jīng)有171個提出了自己的減排計劃,，占全球排放總量的91%。

這就像大家一起去吃飯,，但每個人自己決定自己出多少錢——問題是：大家拿出來的錢加起來不夠買單,。

如果要確保全球不遭受氣候變化帶來的嚴(yán)重災(zāi)害，氣溫升高必須控制在2度以內(nèi),。但目前各國的減排目標(biāo)加起來,，仍然會讓地球溫度升高2.7度。

因此,，法國等國家認(rèn)為,，光有“自主貢獻目標(biāo)”還不夠，必須有評審機制：比如每五年,，看看大家的“成績單”,，然后決定接下來如何再推進。

“這個評審機制不是干涉各國主權(quán),，而是一個激勵,，”顧山說。

其次,，巴黎協(xié)議的另一個核心問題,，是“法律約束力”。1997年的《京都議定書》是有法律效力的,，但目前看來，很多國家不希望巴黎協(xié)議具有法律效力,。其中最主要的就是美國,，因為如果巴黎協(xié)議是一份具有法律效力的條約，就必須經(jīng)過國會批準(zhǔn),，而目前共和黨占多數(shù)的國會很可能不會通過——這正是數(shù)年前美國退出《京都議定書》的原因,。

美國首席氣候斯特恩此前在新聞發(fā)布會上稱，他希望巴黎協(xié)議的評審等部分有法律效力,，而各國減排目標(biāo)等可以沒有法律效力,。

作為主席國的法國顯然不這么認(rèn)為。“奧朗德總統(tǒng)說了,，巴黎協(xié)議必須是有法律效力的,，”顧山語氣堅定。

最后，“資金”很可能是氣候大會最困難的一個議題,。2009年,，發(fā)達(dá)國家答應(yīng)在2020年前提供每年1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，但至今發(fā)展中國家一直在抱怨看不到足夠的“真金白銀”,。

“如今法國,、德國、英國各拿出了20億,，美國拿出了30億,。中國是發(fā)展中國家，仍然拿出了31億作為南南合作發(fā)展基金,，比美國拿的還多,，”顧山承認(rèn)資金會是一個困難的議題，但他仍表示樂觀,。

顧山還表示,，希望在2020年前，各國制訂出2050年前的減排戰(zhàn)略,。

（鳳凰網(wǎng)：孫瑩）

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