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高考向中西部省區(qū)傾斜,，應(yīng)該主要通過本科擴招的方式,，而不是從現(xiàn)有的、任何省市當(dāng)中去拿它們的名額,，這樣必然會造成地方考生和家庭的不滿,。北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆如是稱。

湖北江蘇等省不滿高考減招,，眾多家長持續(xù)向教育部門陳情,。針對此事，張千帆進一步指出：“招生指標(biāo)本身就應(yīng)該廢除,。如果不廢的話,，招生指標(biāo)就會形成行政分配的資源。這種分配可能是任意的,，像這一次就是,，教育部說撥出16萬個名額給中西部以及欠發(fā)達的省。那么從哪兒來呢,？你一看名額幾乎一半是從湖北和江蘇兩省過來,，這種分配方式是嚴重失衡，也是不公平的,。但如果是采用這種行政式的管理方式,，這可能就是經(jīng)常會發(fā)生的事情。”    

張千帆認為,，這樣的行政性分配,，沒有分配原則，并且不會向公眾解釋為什么是這么個分配方法,。“這16萬個名額來自于哪里,？我們認為教育部只有權(quán)力去分配屬于中央部委的這些高校，也就是說我們說的部屬高校,，或者說是國立大學(xué)。但實際上的分配,，很多都是走地方性大學(xué),。地方性大學(xué)，可能教育部也給一些錢，但主要是由地方政府,、省政府,，甚至是市政府資助的。這些學(xué)校,，教育部沒有權(quán)力強行要求他們要讓多少名額,，因為他們是地方性大學(xué)。比方說隸屬于南京,，或者是武漢的大學(xué),，它為什么要拿出這么多名額給外地人呢？沒有道理,。如果說你是國立大學(xué),、部屬大學(xué)，可能是屬于全國性的統(tǒng)籌安排,，可以做出一定的要求,。”

他提出，高考指標(biāo)行政性分配,，這是一種“拆東墻補西墻”的辦法,，不是長久之計；會說造成地區(qū)之間的不公,、不和,。

目前江蘇、湖北的家長們很不滿的一點,，就是這兩省讓出將近4萬個名額,，但北京卻好像一個名額都不用出，上海只要出5000個,。而上海的高等教育資源很雄厚,，北京當(dāng)然更雄厚了，“這種分配到底是什么理由,？它沒有解釋,。這樣等于更加突出了它的這種不公平性。”

解決方案應(yīng)該是什么呢,？張千帆認為：“長遠而言,，應(yīng)該實行統(tǒng)一高考，然后按照成績,，或者是按照其他指標(biāo),，但總是要有個平等的分配方式，原則上必須是這樣的,。當(dāng)然像江蘇省可能高考實力比較強,，有的省比較弱,，可以進行某些糾偏行動，比如說向中西部一些省區(qū)進行傾斜,，這也是可以的,，但一定要適度。”

張千帆認為,，關(guān)鍵是“傾斜”的方式,，應(yīng)該主要通過本科擴招的方式，而不是從現(xiàn)有的,、任何省市當(dāng)中去拿它們的名額,，這樣必然會造成地方考生和家庭的不滿。“我們高校其實還是有相當(dāng)大的擴招能力,，我們跟國外的大學(xué)比,，我們的大學(xué)規(guī)模其實是很小的，國外的大學(xué)動輒是校園里面好幾萬人,。像日本最大的大學(xué)有時候甚至?xí)^10萬人,，但是我們的大學(xué)跟它們相比規(guī)模小得多。所以應(yīng)該是通過擴招的辦法,，就是這些教育資源比較豐富的省或市去擴招它最好的大學(xué),，像北大、清華都可以大規(guī)模擴招啊,，把這個名額主要投向中西部,、欠發(fā)達省區(qū)。這樣它不會鬧意見,，因為你沒有降低我的本地錄取率,。當(dāng)然確實可能像北京高考容易一些等等，但是你至少沒有直接去切它的肉,，沒有損害它的既得利益,，那么它的意見就會不那么大。通過擴招,，把擴招部分主要用于去彌補中西部欠發(fā)達省,。我想這個可能是在近期就可以實現(xiàn)的目標(biāo)。”

（鳳凰網(wǎng)：孫瑩）

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