文丨朱征夫 全國(guó)政協(xié)委員,，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

根據(jù)國(guó)家旅游局及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2016年,，中國(guó)每年出境旅游人數(shù)已從3000多萬(wàn)人次猛增到逾1.22億人次,。在數(shù)量龐大的出境游游客中，自助游客又占了相當(dāng)大的比例,。大家面臨的一個(gè)共同困擾是,，持有中國(guó)駕照并不能直接在旅游目的國(guó)租車(chē)自駕，有的國(guó)家需要辦理繁雜的手續(xù),，有的國(guó)家則根本不接受中國(guó)駕照在其境內(nèi)使用,。要解決這一問(wèn)題，由我國(guó)政府承認(rèn)并加入《聯(lián)合國(guó)道路交通公約》不失為一個(gè)妥善的處理方式,。

現(xiàn)行聯(lián)合國(guó)道路交通公約為1968年修訂版本,，截至目前已有包括英美法日加等180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)接受該公約。根據(jù)該公約,，各締約方允許持有其他國(guó)家簽發(fā)的駕照的駕駛員在其境內(nèi)駕車(chē),，為解決語(yǔ)言障礙，規(guī)定由各締約方政府授權(quán)其交通管理部門(mén)按照公約中規(guī)定的樣式向出國(guó)旅行的本國(guó)駕照持有人簽發(fā)一種證明文件,，來(lái)向其他國(guó)家的交通管理機(jī)構(gòu)證明該駕駛員擁有該國(guó)的合法駕駛執(zhí)照,，也就是我們常說(shuō)的國(guó)際駕照。

如我國(guó)政府加入該公約，則根據(jù)公約的相關(guān)規(guī)定,，只要我國(guó)交通管理部門(mén)按照公約規(guī)定樣式向本國(guó)駕照持有人簽發(fā)一份證明文件,，即所謂國(guó)際駕照，則我國(guó)駕照持有人在出境旅游或者進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)時(shí),，就隨時(shí)可以租車(chē)自駕,，而無(wú)需每去一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都要按照該國(guó)規(guī)定或與我國(guó)政府的雙邊協(xié)定辦理駕照認(rèn)證手續(xù)，從而為國(guó)民提供極大的便利,。

從吸引更多游客到中國(guó)旅游的角度而言,，加入聯(lián)合國(guó)道路交通公約也有百利而無(wú)一害。加入該公約,，將極大簡(jiǎn)化入境旅游者在中國(guó)境內(nèi)駕車(chē)的手續(xù),，有利于吸引更多境外人員到中國(guó)旅游，從而促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè),。

加入聯(lián)合國(guó)道路交通公約,，也有利于中國(guó)在道路交通方面最大程度的與國(guó)際接軌，公約對(duì)交通規(guī)則,、交通信號(hào),、交通標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車(chē),、駕駛員管理等制定了一系列統(tǒng)一要求,，以方便駕駛員和車(chē)輛在各國(guó)間用統(tǒng)一的規(guī)則通行。加入該公約,，有利于我國(guó)更深入的融入國(guó)際社會(huì),。

從中國(guó)駕照考試的現(xiàn)狀來(lái)看，中國(guó)的駕照考試要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)苛于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,，為中國(guó)公民頒發(fā)國(guó)際駕照,，根本不必?fù)?dān)心公民出境后不能安全駕駛。而且,，允許并支持公民在境外駕車(chē),，也有利于培養(yǎng)中國(guó)公民養(yǎng)成更加良好的駕駛習(xí)慣。

最近,，中國(guó)與法國(guó)實(shí)現(xiàn)駕駛證互認(rèn)成為新聞熱點(diǎn),，事實(shí)上，如果加入聯(lián)合國(guó)道路交通公約,，也可以避免就駕照承認(rèn)問(wèn)題繼續(xù)進(jìn)行雙邊磋商,，有利于節(jié)約政府資源。