文丨朱征夫 全國政協(xié)委員，中華全國律師協(xié)會副會長

根據(jù)國家旅游局及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，從2006年到2016年,，中國每年出境旅游人數(shù)已從3000多萬人次猛增到逾1.22億人次。在數(shù)量龐大的出境游游客中,，自助游客又占了相當(dāng)大的比例,。大家面臨的一個共同困擾是，持有中國駕照并不能直接在旅游目的國租車自駕,，有的國家需要辦理繁雜的手續(xù),，有的國家則根本不接受中國駕照在其境內(nèi)使用。要解決這一問題,，由我國政府承認(rèn)并加入《聯(lián)合國道路交通公約》不失為一個妥善的處理方式,。

現(xiàn)行聯(lián)合國道路交通公約為1968年修訂版本，截至目前已有包括英美法日加等180多個國家和地區(qū)接受該公約,。根據(jù)該公約,，各締約方允許持有其他國家簽發(fā)的駕照的駕駛員在其境內(nèi)駕車，為解決語言障礙,，規(guī)定由各締約方政府授權(quán)其交通管理部門按照公約中規(guī)定的樣式向出國旅行的本國駕照持有人簽發(fā)一種證明文件,，來向其他國家的交通管理機(jī)構(gòu)證明該駕駛員擁有該國的合法駕駛執(zhí)照，也就是我們常說的國際駕照,。

如我國政府加入該公約,，則根據(jù)公約的相關(guān)規(guī)定，只要我國交通管理部門按照公約規(guī)定樣式向本國駕照持有人簽發(fā)一份證明文件,，即所謂國際駕照,，則我國駕照持有人在出境旅游或者進(jìn)行商務(wù)活動時，就隨時可以租車自駕，而無需每去一個國家或地區(qū)都要按照該國規(guī)定或與我國政府的雙邊協(xié)定辦理駕照認(rèn)證手續(xù),，從而為國民提供極大的便利,。

從吸引更多游客到中國旅游的角度而言，加入聯(lián)合國道路交通公約也有百利而無一害,。加入該公約,，將極大簡化入境旅游者在中國境內(nèi)駕車的手續(xù)，有利于吸引更多境外人員到中國旅游,，從而促進(jìn)中國旅游業(yè),。

加入聯(lián)合國道路交通公約，也有利于中國在道路交通方面最大程度的與國際接軌,，公約對交通規(guī)則,、交通信號、交通標(biāo)志,、機(jī)動車,、駕駛員管理等制定了一系列統(tǒng)一要求，以方便駕駛員和車輛在各國間用統(tǒng)一的規(guī)則通行,。加入該公約,，有利于我國更深入的融入國際社會。

從中國駕照考試的現(xiàn)狀來看,，中國的駕照考試要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)苛于美國等發(fā)達(dá)國家,，為中國公民頒發(fā)國際駕照，根本不必?fù)?dān)心公民出境后不能安全駕駛,。而且,，允許并支持公民在境外駕車，也有利于培養(yǎng)中國公民養(yǎng)成更加良好的駕駛習(xí)慣,。

最近,，中國與法國實(shí)現(xiàn)駕駛證互認(rèn)成為新聞熱點(diǎn)，事實(shí)上,，如果加入聯(lián)合國道路交通公約,，也可以避免就駕照承認(rèn)問題繼續(xù)進(jìn)行雙邊磋商，有利于節(jié)約政府資源,。