財(cái)經(jīng)聚焦丨以舊換新的“國(guó)補(bǔ)”資金如何抵達(dá)消費(fèi)者,？

新華社北京6月6日電 題：以舊換新的“國(guó)補(bǔ)”資金如何抵達(dá)消費(fèi)者？

新華社記者申鋮,、李曉婷,、陳國(guó)峰

“可享受國(guó)家補(bǔ)貼”“國(guó)補(bǔ)再減15%”……如今，無(wú)論是線上店鋪,，還是線下賣場(chǎng),，百姓在購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品時(shí)，都可常見(jiàn)這些標(biāo)語(yǔ),。

去年以來(lái),，我國(guó)持續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，實(shí)打?qū)嵉摹罢娼鸢足y”惠及消費(fèi)者,，激發(fā)消費(fèi)活力,。這些“國(guó)補(bǔ)”資金是如何抵達(dá)消費(fèi)者的？

資金從哪來(lái),？

根據(jù)去年和今年的政府工作報(bào)告及相關(guān)部署,，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策的相關(guān)資金來(lái)自財(cái)政資金，中央和地方都有“出資”,。

具體來(lái)看,，家電以舊換新、汽車報(bào)廢更新等領(lǐng)域補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān),，東部,、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%,、90%,、95%,。

從中央來(lái)看，今年安排的財(cái)政資金翻了一番：安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新,，比上年增加1500億元,。

今年以來(lái)，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)超長(zhǎng)期特別國(guó)債的發(fā)行使用,。截至目前,，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債已下達(dá)兩批到地方，共計(jì)1620億元,。

從地方來(lái)看,，各省份根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，強(qiáng)化資金保障,，優(yōu)化資金管理,。

“山東多措并舉，多渠道籌措資金,，認(rèn)真落實(shí)地方15%的配套要求,，切實(shí)提升對(duì)消費(fèi)品以舊換新的資金保障能力?！鄙綎|省財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō),。

這位負(fù)責(zé)人介紹，在省級(jí)層面的資金分配上,，綜合考慮常住人口,、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車保有量等因素,，合理確定對(duì)各市支持資金規(guī)模,，向人口多、經(jīng)濟(jì)活躍,、消費(fèi)潛力大的地區(qū)傾斜。

圖為位于山東省泰安市的三源家電線下賣場(chǎng)里展示的“國(guó)補(bǔ)”政策,。新華社記者申鋮 攝

此外，為了提升政策落實(shí)效果,，多地還因地制宜,、創(chuàng)新舉措，在財(cái)政資金之外,，還積極整合金融機(jī)構(gòu),、平臺(tái)公司、企業(yè)商家開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng),，進(jìn)一步加大政策力度,。

“與補(bǔ)助等傳統(tǒng)支持方式不同,，消費(fèi)品以舊換新政策向地方直接安排資金，更好發(fā)揮地方的能動(dòng)性,，有利于將‘真金白銀’的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者,，讓政策和百姓之間的距離更近?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任,、研究員何代欣說(shuō)。

補(bǔ)貼效果如何,？

“3C產(chǎn)品補(bǔ)貼15%”“家電家裝廚衛(wèi)補(bǔ)貼20%”……走進(jìn)山東省泰安市的三源家電線下賣場(chǎng),，多則關(guān)于以舊換新的標(biāo)識(shí)映入眼簾，不少顧客在柜臺(tái)前咨詢,。

“實(shí)施消費(fèi)品以舊換新后,，公司去年四季度銷售增長(zhǎng)約30%，今年前4個(gè)月,、‘五一’假期銷售也都有30%多的增長(zhǎng),。”山東三源家電有限公司總經(jīng)理王欣瑩說(shuō),。

加大家裝消費(fèi)品換新支持力度,，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板,、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼……消費(fèi)品以舊換新政策今年加力擴(kuò)圍,，政策受益面不斷擴(kuò)大。

2025年4月16日在云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市一手機(jī)店拍攝的手機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳海報(bào),。新華社發(fā)（薛瑩瑩 攝）

“今年‘五一’期間，我們平均每天都賣掉十幾部手機(jī),，一大半都是通過(guò)以舊換新政策做的置換,，很多新上市的品類也可以參加國(guó)補(bǔ)?！監(jiān)PPO體驗(yàn)店北京西單大悅城店店長(zhǎng)吳志榮說(shuō),。

在寧夏，以舊換新政策涉及的消費(fèi)品保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：今年1至4月汽車零售額同比增長(zhǎng)21.7%,，家用電器和音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)23%,，通訊器材類商品銷售額同比增長(zhǎng)66.2%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，截至5月31日,，2025年消費(fèi)品以舊換新5大品類合計(jì)帶動(dòng)銷售額1.1萬(wàn)億元，發(fā)放直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼約1.75億份,。

“提振消費(fèi)是今年宏觀政策的發(fā)力重點(diǎn),。今年消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍,，帶動(dòng)商品零售增長(zhǎng)，有效提振國(guó)內(nèi)消費(fèi),，為擴(kuò)大內(nèi)需提供支撐,。”何代欣說(shuō),。

“真金白銀”如何更好抵達(dá)消費(fèi)者,？

消費(fèi)品以舊換新政策的相關(guān)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,。如何管好資金,，讓補(bǔ)貼更好落地？如何讓參與企業(yè)和消費(fèi)者更好享受政策紅利,？

記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，多地優(yōu)化完善流程，著力減輕參與企業(yè)墊付補(bǔ)貼資金的壓力,；創(chuàng)新工作舉措,，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼體驗(yàn)和獲得感。

“為了減輕企業(yè)資金墊付壓力,，山東在全國(guó)率先建立家電等以舊換新資金預(yù)撥機(jī)制,，最高可以給企業(yè)預(yù)撥80%的資金，大幅減輕企業(yè)墊付壓力,，讓企業(yè)踴躍參加消費(fèi)品以舊換新活動(dòng),。”山東省財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō),。

同時(shí),，山東還優(yōu)化汽車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放流程，把“市級(jí)審核—省級(jí)復(fù)核—發(fā)放補(bǔ)貼”流程調(diào)整為“市級(jí)審核—發(fā)放補(bǔ)貼—省級(jí)復(fù)核”,，縮短補(bǔ)貼申領(lǐng)時(shí)間,。

浙江著力構(gòu)建“政策直達(dá)、回收便捷,、服務(wù)高效”的全鏈條生態(tài),，打通政策落地“最后一公里”；構(gòu)建“政府補(bǔ)貼+品牌讓利+平臺(tái)支持+金融助力”四重優(yōu)惠體系,，讓消費(fèi)者享受更高效的換新服務(wù)。

消費(fèi)品以舊換新涉及范圍廣,、參與者多,，也有消費(fèi)者擔(dān)心，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)先漲價(jià)后降價(jià),、違規(guī)套取補(bǔ)貼等情況,？

在黑龍江,，市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布規(guī)范消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)價(jià)格行為的提醒告誡書(shū)，要求全省消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者要依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為,，嚴(yán)禁價(jià)格欺詐行為；在浙江,，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已啟動(dòng)消費(fèi)品以舊換新價(jià)格秩序集中整治,，護(hù)航市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展……多地積極采取舉措，維持良好市場(chǎng)交易秩序,，嚴(yán)防出現(xiàn)“惡意漲價(jià)”“變相漲價(jià)”及虛假交易等違規(guī)行為,。

為了防止騙補(bǔ)套補(bǔ)問(wèn)題發(fā)生，山東設(shè)置了市級(jí)審核和省級(jí)復(fù)核兩道程序,?！巴ㄟ^(guò)設(shè)置兩道程序、多審一遍,，全力堵上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。”山東省財(cái)政廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō),。