二,、美國(guó)對(duì)中國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的意圖及能力的評(píng)估

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的兩個(gè)多月期間,，中情局主要在對(duì)蘇聯(lián)的意圖予以評(píng)估的前提下來考慮中國(guó)是否將出兵朝鮮的問題，尚未對(duì)中國(guó)的意圖進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估,。它對(duì)中國(guó)軍事動(dòng)向的評(píng)估僅僅是認(rèn)為中國(guó)即將攻打臺(tái)灣,。例如,，在1950年7月中下旬，中情局在其對(duì)世界局勢(shì)的評(píng)論中提到,，“中共大批軍隊(duì)正駐扎在臺(tái)灣對(duì)面的大陸,，而且也可能向香港發(fā)動(dòng)攻擊”；在8月中旬,，中情局進(jìn)一步判斷,，“中國(guó)似乎在努力從事進(jìn)攻臺(tái)灣的軍事準(zhǔn)備工作?！逼秸?quán)不顧美國(guó)的干涉而‘解放’臺(tái)灣的意圖已成為中共宣傳的最重要主題，雖然在中國(guó)人的聲明中沒有限定何時(shí)進(jìn)攻,，但從軍事角度看,，共產(chǎn)黨進(jìn)攻的最有利時(shí)機(jī)將是1950年9月中旬之前的那段時(shí)間。對(duì)臺(tái)灣的成功突襲會(huì)增強(qiáng)蘇聯(lián)和中國(guó)在整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事地位,，并且將進(jìn)一步破壞美國(guó)遏制共產(chǎn)黨擴(kuò)張的自信心,。”此后,，隨著中情局所獲得的關(guān)于中國(guó)加強(qiáng)東北邊境防御的各種公開的或秘密的情報(bào)越來越多,，對(duì)中國(guó)是否將主動(dòng)參加朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的考慮也開始提上日程。

1950年9月8日,，中情局向國(guó)家安全委員會(huì)提交了第324號(hào)情報(bào)備忘錄《中共直接介入朝鮮的可能性》,。文件估計(jì)中國(guó)正不斷增加對(duì)北朝鮮的有限而秘密的援助，包括提供為數(shù)不多的士兵,。同時(shí),，文件也認(rèn)為，“尚無直接的證據(jù)表明中共到底是否介入朝鮮,、干預(yù)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”,。不過，“中共在滿洲不斷強(qiáng)化軍事實(shí)力,，加之該地區(qū)已存在的軍事力量,，顯然意味著介入朝鮮完全在中共能力所及范圍之內(nèi)”。雖然文件還提到中國(guó)對(duì)美國(guó)侵略行為的譴責(zé)“或許是為即將來臨的公開行動(dòng)作一些鋪墊”,，但它判斷“似乎更可能發(fā)生的事情是,，中共將以更間接的方式介入朝鮮的沖突”。值得注意的是,，文件最后提出,，考慮到中國(guó)介入朝鮮的沖突也許會(huì)“破壞蘇聯(lián)對(duì)北平和平壤的影響”，因此,，蘇聯(lián)將成為阻撓中國(guó)介入朝鮮的主要因素,。這就是說,，中國(guó)是否出兵朝鮮依然和蘇聯(lián)的影響有關(guān)。9月15日,，中情局在《每周概要》中繼續(xù)提出,，由于中蘇結(jié)盟的緣故，“中共軍隊(duì)將不可能直接而公開地介入朝鮮”,，一方面蘇聯(lián)希望避免全球戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),，而“中共軍隊(duì)介入朝鮮將擴(kuò)大沖突的范圍，勢(shì)必增加全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),，”另一方面,，“即便蘇聯(lián)愿意冒全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的較大風(fēng)險(xiǎn)，那么中共軍隊(duì)介入朝鮮也將給蘇聯(lián)和北平政權(quán)帶來許多政治上的難題,。它將使中蘇聯(lián)盟關(guān)系變得緊張起來,，而不是鞏固這種聯(lián)盟關(guān)系”。

在考慮蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)出兵與否的影響的同時(shí),，中情局著重強(qiáng)調(diào),，鑒于中共面臨復(fù)雜而嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)問題，中國(guó)將不可能卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),。它認(rèn)為那些國(guó)內(nèi)問題包括“盜匪猖獗,、廣泛的騷亂、散兵游勇的抵抗,、經(jīng)濟(jì)停滯,、農(nóng)民心理失調(diào)以及涉及鞏固共產(chǎn)黨政治控制的一系列問題”。正是因?yàn)榇嬖谶@些問題,，中情局十分有把握地推斷,，“毋庸置疑，中共擔(dān)心和美國(guó)作戰(zhàn)的結(jié)果,。他們的國(guó)內(nèi)問題事關(guān)重大,，以至于在和美國(guó)交戰(zhàn)時(shí)遭受的壓力及物資損失將會(huì)對(duì)該政權(quán)的整個(gè)國(guó)內(nèi)問題和經(jīng)濟(jì)造成損害。反共勢(shì)力必將會(huì)受到鼓舞且會(huì)危及該政權(quán)的穩(wěn)定存在,?！碧貏e是，中情局還確信,，“如果中國(guó)的干涉失敗,，則將使北平公開面對(duì)中國(guó)人的怨恨情緒，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為中國(guó)是在為蘇聯(lián)‘火中取栗’,，扮演被蘇聯(lián)利用去做冒險(xiǎn)事情的角色”,。對(duì)于這種評(píng)估，聯(lián)合國(guó)軍總司令麥克阿瑟持完全類似的看法,。他在后來國(guó)會(huì)為其舉行的聽證會(huì)上提出,，中國(guó)出兵前,，他就認(rèn)為這個(gè)國(guó)家缺少“現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)必須具備的工業(yè)基礎(chǔ)，……人們過分夸大了共產(chǎn)黨中國(guó)打現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的能力”,，中國(guó)“在經(jīng)濟(jì)上是貧困的,，一旦加以破壞，就會(huì)使大部分人產(chǎn)生不滿,，社會(huì)也就不得安定,，而國(guó)內(nèi)的緊張將有助于破壞她參與戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力，……如能利用這些因素,，她按邏輯就更難,、甚至不可能維持軍隊(duì)在國(guó)外作戰(zhàn)”。國(guó)務(wù)卿艾奇遜同樣斷定,，中國(guó)參戰(zhàn)將會(huì)使政府的統(tǒng)治能力受到削弱,。在美軍仁川登陸前幾天，他就宣稱,，“我認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨如果干預(yù)，那純粹是發(fā)瘋,。據(jù)我看來,，他們插手是沒有什么好處的”。此外,，根據(jù)中情局的評(píng)估,，美國(guó)決策層還懷疑中國(guó)是否具有和美軍作戰(zhàn)的軍事實(shí)力。參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席布雷德利回憶說,，杜魯門政府的高層人士普遍認(rèn)為,，“中國(guó)在軍事上不具備單獨(dú)進(jìn)行干涉的能力”，即使中國(guó)單獨(dú)行動(dòng)也“不會(huì)造成決定性的變化,，實(shí)際上倒有可能遭受丟臉的失敗”,。據(jù)說華盛頓的一位官員同樣以辛辣的語(yǔ)言表達(dá)了此類看法：“我想中國(guó)人并不打算被剁成肉醬?！?

中情局強(qiáng)調(diào)中國(guó)糟糕的國(guó)內(nèi)問題對(duì)其介入朝鮮的負(fù)面影響似乎反襯出美國(guó)在軍事等方面的優(yōu)勢(shì)地位,。而事實(shí)上，美國(guó)決策層早在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久就以一種盛氣凌人的姿態(tài)來看待中國(guó)與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的行為,，打算一旦中國(guó)軍隊(duì)卷入朝鮮戰(zhàn)事,，那么美國(guó)就對(duì)中國(guó)的軍事目標(biāo)實(shí)施大規(guī)模的攻擊。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)于7月1日制定的第73號(hào)文件,，明確提出,，美國(guó)將毫不猶豫地打擊在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上有可能出現(xiàn)的來自中國(guó)的任何一支軍隊(duì)。隨后在8月25日出臺(tái)的國(guó)家安全委員會(huì)第73/4號(hào)文件進(jìn)一步完善了對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事報(bào)復(fù)的傲慢想法,，提出萬一中國(guó)在朝鮮公開使用有組織的軍隊(duì),，那么,，盡管美國(guó)不發(fā)動(dòng)針對(duì)中國(guó)的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但是只要聯(lián)合國(guó)軍隊(duì)在朝鮮的軍事行動(dòng)有可能取得勝利,，就應(yīng)當(dāng)使那些行動(dòng)繼續(xù)下去,，并且使它們擴(kuò)大為授權(quán)聯(lián)合國(guó)軍總司令在朝鮮以外的地域，采取適當(dāng)?shù)暮,？招袆?dòng)攻擊共產(chǎn)黨中國(guó)的軍事目標(biāo),。這兩份文件所包含的主要內(nèi)容和一貫自大的麥克阿瑟的看法不謀而合。早在7月時(shí)他同樣也考慮過中國(guó)介入的問題,，當(dāng)時(shí)美國(guó)空軍參謀長(zhǎng)霍伊特·范登堡還在東京,。他信心十足地告訴范登堡：“從滿洲和符拉迪沃斯托克出來的唯一通道上遍布著隧道和橋梁，我看這里特別適合使用原子彈……我的B-29轟炸機(jī)部隊(duì)可以升格啦,?！彼_信即使不用原子武器，只需出動(dòng)他的空軍就足以做到中國(guó)軍隊(duì)的大隊(duì)人馬進(jìn)入北朝鮮時(shí)不可能不被發(fā)現(xiàn),，即使中國(guó)軍隊(duì)能設(shè)法渡過鴨綠江,，中國(guó)也無力在北朝鮮維持若干萬部隊(duì)。麥克阿瑟相信,，中國(guó)至多能有幾千志愿軍參戰(zhàn)而已,。在他看來，美國(guó)軍隊(duì)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),，“(中國(guó))共產(chǎn)黨人要跨過鴨綠江進(jìn)入朝鮮,，他們的軍隊(duì)就會(huì)損失一半”。