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揭秘:改革開放試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策內(nèi)情(組圖)

2008年06月27日 09:54新華網(wǎng)【大 中 小】 【打印】

相關(guān)標(biāo)簽：		[鄧小平] [改革開放]

1984年,，鄧小平視察廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū),，聽取福建省委第一書記項(xiàng)南匯報(bào)。

圖片來源:沈陽日報(bào)

中國地域廣大,，與外界隔絕既久,，且有制度上的差異，實(shí)行對外開放不可能從一開始就門戶洞開,，全境同步開放,。遵循歷來的經(jīng)驗(yàn)，中央決策層采取了從沿海到內(nèi)地梯度開放的策略,，以控制風(fēng)險(xiǎn),，并從局部得到經(jīng)驗(yàn)和示范。其中一個(gè)重大舉措，就是在廣東,、福建兩省實(shí)行特殊政策和靈活措施,，并建立深圳、珠海,、汕頭,、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。特區(qū)政策在今天基本完成了它的歷史使命,，然而,，當(dāng)年興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決策醞釀過程，有許多鮮為人知的故事,。

批準(zhǔn)廣東,、福建先走一步

1979年1月8日到25日，習(xí)仲勛召集省委常委擴(kuò)大會(huì)議,，傳達(dá)中共十一屆三中全會(huì)精神,。在十一屆三中全會(huì)上，大會(huì)給與會(huì)者印發(fā)了歐日,、亞洲“四小龍”利用外資和外國先進(jìn)技術(shù)加快發(fā)展的材料,，引起熱議，這顯然給了廣東省領(lǐng)導(dǎo)以重大激勵(lì),。會(huì)后,，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)分頭到下面調(diào)查研究。吳南生率工作組赴汕頭,。他在調(diào)查研究中由此產(chǎn)生了一個(gè)大膽的想法:在汕頭劃出一塊地方,，徹底開放，辦出口加工區(qū),，利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì),。

3月3日，吳南生在廣東省委常委會(huì)議上正式提出在汕頭劃出一塊地方搞試驗(yàn)的設(shè)想,。他舉出三條理由:第一,，在全省來說，除廣州之外,，汕頭是對外貿(mào)易最多的地方,，每年有1億美元的外匯收入，搞對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較有經(jīng)驗(yàn),。第二,，潮汕地區(qū)海外的華僑、華人是全國最多的,，約占我國海外華人的三分之一,。其中許多是在外有影響的人物,，我們可以動(dòng)員他們回來投資。第三,，汕頭地處粵東,，偏于一隅，萬一辦不成,，失敗了,，也不會(huì)影響太大。

4月3日,，習(xí)仲勛赴京參加中央工作會(huì)議,，4月8日，習(xí)仲勛在中南組發(fā)言說:廣東鄰近港澳,，華僑眾多,，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,。這方面,，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步,，放手干,。

會(huì)上,，福建省也提出在廈門建立出口加工區(qū)的要求,。

中央工作會(huì)議討論了廣東省和福建省的要求，決定對廣東,、福建兩省實(shí)行特殊政策,、靈活措施，并在廣東的深圳,、珠海,、汕頭，福建的廈門等地試辦出口特區(qū),，作為華僑和港澳商人的投資場所,。會(huì)后，谷牧向鄧小平作匯報(bào),，谷牧說:廣東有這樣的思想,，先走一步，劃一個(gè)地方出來,，搞改革開放,，然后全面推開。鄧小平很贊成,。谷牧說:“但是名字定不下來,?！编囆∑秸f:“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!”當(dāng)談到解決配套建設(shè)資金時(shí),，鄧小平說:“中央沒有錢,，可以給些政策，你們自己去搞,，殺出一條血路來!”