在毛澤東,、周恩來的敦促下,，達(dá)賴?yán)锖臀鞑毓賳T會(huì)議最終決定派出和談代表,，分兩路進(jìn)京與中央人民政府談判。
經(jīng)國內(nèi)路線赴京談判的西藏地方政府首席代表阿沛·阿旺晉美一行于4月22日到達(dá)北京,。周總理和朱總司令率黨政軍高級干部和各界數(shù)千人到北京站歡迎西藏代表團(tuán)的到來,。總理談笑風(fēng)生,，和藹可親,，平等待人，為友好協(xié)商和平解放西藏創(chuàng)造了良好氣氛,。轉(zhuǎn)道印度的西藏代表于4月26日到達(dá)北京,，也受到總理的熱烈歡迎。
4月28日,，周總理,、李濟(jì)深副主席，陳云,、黃炎培副總理宴請西藏地方政府和談代表團(tuán),。周總理在宴會(huì)上發(fā)表重要講話，歡迎西藏代表團(tuán)來京談判,，指出大家要共同遵守的談判條件,，宣布了中央代表和西藏地方政府代表名單。席間周總理還指示參加和談的中央方面的代表,，談判時(shí)一定要把西藏地方政府和談代表和班禪方面人員的團(tuán)結(jié)工作做好,。30年后，西藏地方政府首席代表阿沛·阿旺晉美回憶往事時(shí)說：“除中央代表和我們在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上認(rèn)真地,、親切地談判以外,，周總理還親自接待我們，多次同我們講黨的民族政策和其他各項(xiàng)政策,，提高了我們的認(rèn)識”,。“經(jīng)過反復(fù)磋商,，根據(jù)黨解決國內(nèi)民族問題的一貫方針和西藏的實(shí)際情況,，正確地解決了各項(xiàng)復(fù)雜的問題，最后李維漢等同志代表中央人民政府,，我們代表西藏地方政府,，簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議?！?/FONT>
成立自治區(qū)籌委,，樹立希望中心
人民解放軍執(zhí)行《協(xié)議》,，1951年7月向西藏和平進(jìn)軍，年底到達(dá)部分邊防要地,。出走亞東的達(dá)賴?yán)?，在中央人民政府駐藏代表張經(jīng)武勸告下，于1951年8月17日返回拉薩,。十
世班禪也重返日喀則駐錫地,，恢復(fù)了固有地位,。這樣,，加上昌都解放委員會(huì)，西藏境內(nèi)實(shí)際上存在著三種互不隸屬的政權(quán),，分別由國務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo),。如何把這三個(gè)地區(qū)組成統(tǒng)一的自治區(qū)，是一個(gè)非常困難復(fù)雜的問題,。按照《協(xié)議》規(guī)定,，西藏應(yīng)成立統(tǒng)一的軍政委員會(huì)，因西藏上層害怕而沒有成立,。中共日喀則分工委提出先在班禪地區(qū)成立自治區(qū),，先分治而后統(tǒng)一。對此,，西藏工委領(lǐng)導(dǎo)層存在分歧,。多數(shù)同志認(rèn)為，為爭取達(dá)賴,，“黨在西藏的方針是使西藏逐步地走向統(tǒng)一,，成立統(tǒng)一的自治區(qū)，而不是先實(shí)行分治而后走向統(tǒng)一,?！辈Q定將工委意見和日喀則分工委意見同時(shí)上報(bào)中央。
1954年7月,，達(dá)賴,、班禪聯(lián)袂赴京參加第一屆全國人民代表大會(huì)。在京期間,，他們受到毛澤東主席多次接見,。在9月11日的接見談話中，毛主席詳細(xì)分析了國內(nèi)形勢變化,，提出不成立軍政委員會(huì),，而成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)。達(dá)賴,、班禪表示同意,。
中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長,、國家民委主任李維漢根據(jù)毛主席指示，組織召開達(dá)賴,、班禪,、昌都解放委員會(huì)、進(jìn)藏工作人員四方會(huì)議,，決定成立由各方代表參加的自治區(qū)籌委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,。
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梁昌軍
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