達賴副經(jīng)師赤江、噶倫索康等分裂主義分子會上舉手贊成自治區(qū)籌委成立,，會后指使昌都江達地區(qū)頭人齊美貢布帶武裝.匕山叛亂,。1956年11月，達賴出訪印度,，他們又和國外分裂主義分子串通一氣,，策動達賴留居印度，宣布“西藏獨立”,。周總理親赴印度訪問,，一個月之內(nèi)三次同達賴談話，勸說達賴于1957年4月回到拉薩,。5月20日,，竄到拉薩的康區(qū)叛亂頭目恩珠倉·公布扎西等人在拉薩成立反動組織“四水六崗”，(意為四條河,，六座山,，泛指甘、青,、滇,、川等有藏族居住地區(qū))要建立幾乎包括所有藏族地區(qū)在內(nèi)的“西藏獨立國”。在此之前,，有人從另一個角度提出“建立大藏族自治區(qū)”的主張,，干撓黨在西藏建立民族自治區(qū)的主張。
1957年7,、8月間,，全國人大民委針對國內(nèi)外民族關(guān)系上出現(xiàn)的新問題，在青島召開民族工作座談會,，總結(jié)經(jīng)驗解決問題,。周總理在會上作了題為《關(guān)于我國民族政策的幾個問題》的報告。報告全面,、系統(tǒng),、準(zhǔn)確地闡明了黨和國家的民族政策，詳細(xì)分析了中國歷史發(fā)展的特點,，國內(nèi)民族關(guān)系的形成與蘇聯(lián)民族關(guān)系的區(qū)別,。指出不同的國情，必須采取不同的政策,。
他說：“我們根據(jù)我國的實際情況,，實事求是地實行民族區(qū)域自治政策，這種民族區(qū)域自治，是民族自治與區(qū)域自治的正確結(jié)合,，是經(jīng)濟因素與政治因素的正確結(jié)合,，不僅使聚居的民族能享受到自治權(quán)利，而且使雜居的民族也能夠享受到自治權(quán)利,?！彼佌伕嬲]與會代表，在中國適宜于民族區(qū)域自治,，而不宜于建立也無法建立民族共和國,。歷史發(fā)展給了我們民族合作的條件，革命運動的發(fā)展也給了我們合作的基礎(chǔ),。
因此,，解放后我們采取的是適合我國情況的有利于民族合作的民族區(qū)域自治制度。我們采取民族區(qū)域自治政策,，是為了經(jīng)過民族合作,，民族互助，求得共同的發(fā)展,，共同的繁榮,。中國的民族宜合不宜分，我們應(yīng)當(dāng)強調(diào)民族合作,，民族互助,；反對民族分裂，民族“單干”,。我們不要想民族分立,，更不應(yīng)該想民族“單干”?？偫磉@篇重要講話,，是對全國講的，雖然沒有提名批評“西藏獨立”,，“大藏族自治區(qū)”,，卻切中西藏實際。會議代表受到一次深刻的馬列主義,、毛澤東思想民族觀教育。
青島會議期間,，總理兩次接見西藏代表,。他十分深情地向西藏代表說：“西藏工作的發(fā)展總會是曲折前進的，有時候就順利一點,，有時候就困難一點,，不要因為困難就灰心”，鼓勵代表們把工作做好，穩(wěn)步前進,。同時還談了做好上層工作，干部工作,，籌委工作和民主改革等問題。
在這次會議上,，周總理根據(jù)黨中央,、毛主席對西藏的一貫方針政策，再次指出歷史給西藏創(chuàng)造的條件是民族區(qū)域自治,，她的管轄范圍是前后藏，再加昌都,，給西藏自治區(qū)界定了既照顧歷史沿革又有利于藏族同胞發(fā)展的區(qū)域管轄范圍。
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梁昌軍
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