《協(xié)議》簽訂后，周總理時(shí)刻關(guān)注協(xié)議執(zhí)行情況,，從各個(gè)方面促進(jìn)西藏進(jìn)步,，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的自治區(qū)創(chuàng)造條件,。毛主席提出成立自治區(qū)籌備委員會(huì),，總理認(rèn)為這是“在西藏樹立一個(gè)希望的中心”,，是向成立自治區(qū)過渡的好形式,。他耐心細(xì)致地給各方做工作,，營(yíng)造友好協(xié)商實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的條件,。在總理關(guān)懷和李維漢領(lǐng)導(dǎo)的籌備小組努力下,，短時(shí)間內(nèi)就草擬了成立自治區(qū)籌備委員會(huì)五個(gè)文件，即：1,、籌委會(huì)的性質(zhì)任務(wù),；2、籌委會(huì)的人員組成,；3,、籌委會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)；4,、籌委會(huì)與國(guó)務(wù)院的隸屬關(guān)系,；5、籌委會(huì)的財(cái)政問題,。
達(dá)賴,、班禪在京參加人大會(huì)議，赴外地參觀訪問,，取得巨大成功,，決定干1955年3月12日離京返藏。周總理非常及時(shí)地于3月9日主持召開國(guó)務(wù)院第七次全體擴(kuò)大會(huì)議,，專門研究成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)及西藏其他事項(xiàng)。經(jīng)各方再次協(xié)商和總理的說服教育,，會(huì)議通過《關(guān)于成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的決定》和國(guó)務(wù)院幫助西藏建設(shè)及交通運(yùn)輸問題的決定,，同時(shí)批復(fù)了西藏地方政府和班禪堪布會(huì)議廳委員會(huì)之間關(guān)于歷史懸案問題的談判達(dá)成的協(xié)議，為成立統(tǒng)一的西藏自治區(qū)邁開了重要的一步,。
“我們主張民族區(qū)域自治”
新中國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治政策,，早在1949年9月，周恩來受黨中央委派,，起草人民政協(xié)共同綱領(lǐng)草案時(shí),，就把這一政策寫入了建國(guó)臨時(shí)大法，后來又載入歷次憲法之中,，成為黨和
國(guó)家解決國(guó)內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度,。
共同綱領(lǐng)和憲法規(guī)定的民族政策，集中體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的意志和愿望,。
總理在做《共同綱領(lǐng)》草案起草報(bào)告時(shí)說：“為防止帝國(guó)主義利用民族問題來挑撥離間中國(guó)的統(tǒng)一,，我們主張民族區(qū)域自治,。”“今天帝國(guó)主義又想分裂我們的西藏,、臺(tái)灣甚至新疆,，在這樣情況下，我們希望各民族不要聽帝國(guó)主義者挑撥,。為了這一點(diǎn),，我們國(guó)家的名稱，叫中華人民共和國(guó),，而不叫聯(lián)邦,。”
和平解放西藏辦法協(xié)議第三條,，規(guī)定了“在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利?！?/FONT>
但是,，在封建農(nóng)奴制度統(tǒng)治下的西藏，每做一件對(duì)人民有利的事(包括免費(fèi)給群眾治病,、辦學(xué)校)都要經(jīng)過一場(chǎng)激烈的斗爭(zhēng)才能辦成,，成立自治區(qū)更是如此。
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編輯：
梁昌軍
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