《協(xié)議》簽訂后,，周總理時(shí)刻關(guān)注協(xié)議執(zhí)行情況,，從各個(gè)方面促進(jìn)西藏進(jìn)步,，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的自治區(qū)創(chuàng)造條件,。毛主席提出成立自治區(qū)籌備委員會,，總理認(rèn)為這是“在西藏樹立一個(gè)希望的中心”,，是向成立自治區(qū)過渡的好形式,。他耐心細(xì)致地給各方做工作,，營造友好協(xié)商實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的條件,。在總理關(guān)懷和李維漢領(lǐng)導(dǎo)的籌備小組努力下,，短時(shí)間內(nèi)就草擬了成立自治區(qū)籌備委員會五個(gè)文件，即：1,、籌委會的性質(zhì)任務(wù),；2、籌委會的人員組成,；3,、籌委會下設(shè)機(jī)構(gòu)；4,、籌委會與國務(wù)院的隸屬關(guān)系,；5、籌委會的財(cái)政問題,。
達(dá)賴,、班禪在京參加人大會議，赴外地參觀訪問,，取得巨大成功,，決定干1955年3月12日離京返藏。周總理非常及時(shí)地于3月9日主持召開國務(wù)院第七次全體擴(kuò)大會議,，專門研究成立西藏自治區(qū)籌備委員會及西藏其他事項(xiàng),。經(jīng)各方再次協(xié)商和總理的說服教育，會議通過《關(guān)于成立西藏自治區(qū)籌備委員會的決定》和國務(wù)院幫助西藏建設(shè)及交通運(yùn)輸問題的決定,，同時(shí)批復(fù)了西藏地方政府和班禪堪布會議廳委員會之間關(guān)于歷史懸案問題的談判達(dá)成的協(xié)議,，為成立統(tǒng)一的西藏自治區(qū)邁開了重要的一步。
“我們主張民族區(qū)域自治”
新中國實(shí)行民族區(qū)域自治政策,，早在1949年9月,，周恩來受黨中央委派，起草人民政協(xié)共同綱領(lǐng)草案時(shí),，就把這一政策寫入了建國臨時(shí)大法,，后來又載入歷次憲法之中，成為黨和
國家解決國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度,。
共同綱領(lǐng)和憲法規(guī)定的民族政策,，集中體現(xiàn)了全國各族人民的意志和愿望。
總理在做《共同綱領(lǐng)》草案起草報(bào)告時(shí)說：“為防止帝國主義利用民族問題來挑撥離間中國的統(tǒng)一，我們主張民族區(qū)域自治,?！薄敖裉斓蹏髁x又想分裂我們的西藏、臺灣甚至新疆,，在這樣情況下,，我們希望各民族不要聽帝國主義者挑撥。為了這一點(diǎn),，我們國家的名稱,，叫中華人民共和國，而不叫聯(lián)邦,?！?/FONT>
和平解放西藏辦法協(xié)議第三條，規(guī)定了“在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利,。”
但是,，在封建農(nóng)奴制度統(tǒng)治下的西藏,，每做一件對人民有利的事(包括免費(fèi)給群眾治病、辦學(xué)校)都要經(jīng)過一場激烈的斗爭才能辦成,，成立自治區(qū)更是如此,。
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編輯：
梁昌軍
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