1905年7月1日,，大清國直隸總督兼北洋大臣袁世凱乘火車北上京都。此前一天,，軍機處王文韶出缺,，徐世昌入直，這個帝國迎來了袁世凱時代,。

出于對中國東北局勢的審時度勢,，這個未來的實權人物覺得中國不能失去美國。之前是為了抵制俄國,，而之后,，是為了抵制日本。

袁世凱的態(tài)度是鮮明的,。他在天津時,，就指示巡警總辦壓抑抵制風潮。在他動身北上之前,，也曾傳諭天津商會,，“何必私自為此舉動”。就在袁世凱到達北京的當天,，他上奏清政府，請飭各省嚴禁抵制美貨,。而他的意見并沒有被關注,，政府的騎墻派還在觀望。

7月,，在中國主要商埠,，特別是華中、華東和華南地區(qū),，抵制美貨運動已形成高潮,。事態(tài)的發(fā)展激化了美國國內(nèi)的不安情緒。新英格蘭的紡織業(yè)主抱怨,，中國的抵制將使其一年的損失達2000萬美元,；美孚石油公司也驚呼，抵制會給美國石油業(yè)帶來災難,，估計每月的損失可達25000美元,；英—美煙草公司的銷售額下降了50％；美國面粉在中國也失去買主,。

羅斯福此時倒很理智,，承認抵制“應歸咎于我們自己的錯誤行為和愚蠢舉動”。他甚至收到一份機密報告，得悉英,、德兩國故意在中國制造反美情緒,，排擠美國勢力，以收漁人之利,。他擔心出現(xiàn)更糟的局面,，但除了繼續(xù)迫使清政府出面進行鎮(zhèn)壓外，他又別無它策,?？墒乔逭粌H不理會美國的要求，反而尋求訂立新的條約,。這種態(tài)度使羅斯?！胺浅２粷M”，他說自己比歷史上任何一位總統(tǒng)對美國人的態(tài)度都要強硬,，但仍無法使國會同意“給中國人公平待遇”,。

抵貨運動的民間轉(zhuǎn)折

到了7月份，上海商人的抵貨運動到了兩月時限,，是該兌現(xiàn)之前諾言的時候了,。但在真正抵貨運動展開的時候，中國的商人卻遇到了運動成本的真實難題,。

1905年7月18日,，上海商界、學界召集市民大會,，宣布抵貨運動開始,。大商人們簽字不訂美貨，老百姓們高呼保證不買,、不用美貨,。

起初，群眾的抵貨熱情空前高漲,，連婦女兒童都加入了抵貨運動的行列,，許多店家和市民登報保證不買賣美貨，一些存有美貨的小本零售店也表示愿意將其存貨暫時束之高閣,。但不久,，現(xiàn)實的問題就出來了。強烈的愛國熱情,，讓所有的參與者都失去對抵制成本的估算,，時間一長，矛盾立顯,。

現(xiàn)存的美貨怎么辦,？即將源源不斷到來的已訂美貨又該怎么辦呢,？抵制遭遇的成本不是一個小數(shù)目，據(jù)美國駐上海領事估計,，當時僅上海一地的存貨價值就高達八百萬美元,。可以想象,，對這些存貨的處理必將直接影響到商人們的抵貨熱情,。

對于大商人而言，他們是這些存貨的直接所有者,。如果不賣,，他們將付出慘重代價，特別是那些專營美貨的大商人,，更是面臨傾家蕩產(chǎn)之虞,。因此抵貨運動發(fā)展到7月20日，在一次商人們的集會上,，對于抵貨的手段,，商人們的意見出現(xiàn)了分歧。