1923年,，中共三大通過了《中國共產黨第一次修正章程》,，增加了中央執(zhí)行委員會的當選人數(shù),，規(guī)定:“中央執(zhí)行委員會由全國代表選舉九人組織之，并選舉候補委員五人,。”大會還通過了《中國共產黨中央執(zhí)行委員會組織法》,。這是黨內第一部關于中央委員會的專門法規(guī),。其中規(guī)定:“大會后之中央執(zhí)行委員會第一次會議，即應分配工作,，并選舉五人組織中央局,。其余四人分派各地，贊助該地方委員會一同工作,，每星期將所在地情形報告中央局一次”,，“中央局以中央執(zhí)行委員會名義行使職權”。① 這里首次明文規(guī)定了中央執(zhí)行委員會再選舉成立常務機構——中央局,，處理中央日常工作,。

1925年，中共四大通過了《中國共產黨第二次修正章程》，基本延續(xù)三大對于中央執(zhí)行委員會的規(guī)定,，如“中央執(zhí)行委員會由全國代表大會選舉九人組織之,，并選舉候補委員五人”，“中央執(zhí)行委員會任期一年”,，但去掉了 “得連選連任”的規(guī)定,。變化較大的是規(guī)定“中央執(zhí)行委員會須互推總書記一人總理全國黨務”。② 這是首次將“總書記”規(guī)定為中央委員會最高領導人的職務,。

1927年,，中共五大在武漢召開。大會決定:“根據(jù)本黨自第四次大會以來黨員數(shù)量激增這一事實并根據(jù)本黨目前的任務,，第五次大會認定必須改正并補充舊時黨章,。”會后,，中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》,，主要有以下變化:首先，明確黨的組織系統(tǒng)中“全國——全國代表大會——中央委員會”的布局形式,。從此把原來的“中央執(zhí)行委員會”改為“中央委員會”,，這就使作為中央最高領導機關的中央委員會與其職權更為適應。其次,，規(guī)定“中央委員＜會＞及中央監(jiān)察委員會人數(shù)由大會規(guī)定”,，這就改變了以往對中央委員會的人數(shù)作具體限定的做法，可以依照現(xiàn)實情況由大會靈活決定,。再次,，不再規(guī)定中央（執(zhí)行）委員會“任期一年”。最后,，規(guī)定“中央委員會,，選舉正式中央委員一人為總書記及中央正式委員若干人組織中央政治局，指導全國一切政治工作,，并選正式中央執(zhí)行委員若干人為中央政治局候補委員”,，“全體中央委員會議得改組中央政治局；中央政治局互推若干人組織中央常務委員會(Secretariat)處理黨的日常事務”,。③ 這是首次在中央委員會內規(guī)定設立中央政治局和常務委員會,，將全黨的領導決策工作和處理日常工作分開。

1928年,，中共六大在蘇聯(lián)莫斯科召開,。大會通過的《中國共產黨黨章》單列“中央委員會”一章，在以往探索的基礎上,，較為全面地規(guī)定了中央委員會的職責,、設置等,。與此前的黨章相比較，較大的變化是不再設中央委員會總書記職務,，改為主席,，并強調集體領導。

總結上述中共對中央委員會組成結構的探索進程,，有兩方面的特點:第一,，組成人員不斷增加。一大選舉了由3人組成的中央局作為臨時中央機構,；二大規(guī)定選舉5名委員,、3名候補委員組成中央委員會；三大改為規(guī)定選舉9名委員,、5名候補委員組成中央委員會,；四大維持三大的規(guī)定；到五大則開始確定中央委員會的選舉人數(shù)“由大會規(guī)定”,，不再在黨章中限定中央委員會的具體名額,。第二,，組成機構逐步健全,。一大由于黨的組織發(fā)展弱小，只成立了臨時中央委員會機構中央局,；二大成立正式的中央委員會機構,，并開始規(guī)定中央（執(zhí)行）委員會是黨在全國代表大會閉會期間的最高機關；三大規(guī)定中央委員會再選舉成立常務機構中央局來處理中央日常工作,；四大開始規(guī)定中央委員會要推選總書記一人總理全國黨務,；五大開始設立中央政治局和政治局常委，將全黨的領導決策工作和處理日常工作分開,。

①《中共中央文件選集》第1冊,，第160、156頁,。

②《中共中央文件選集》第1冊,，第385頁。

③《中共中央文件選集》第3冊,，中共中央黨校出版社1989年版,，第88、144—147頁,。