（二）選舉方法

中共一大至六大對(duì)中央委員會(huì)選舉方法的探索,，主要表現(xiàn)在以下三方面:

第一,，始終堅(jiān)持了民主方式。在中共一大上,，“選舉采取無記名投票方式,，順利選出陳獨(dú)秀,、李達(dá)和張國燾三人組成中央局”,，當(dāng)時(shí)會(huì)議代表劉仁靜還投了李漢俊的票,，“在開票時(shí)，當(dāng)唱道李漢俊的名字時(shí),，董必武脫口問了一句:這是誰寫的?從而表現(xiàn)了大家都感到意外的心理”。① 可見,，從一大開始,，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉就實(shí)行民主程序:無記名投票、自由選舉,、公開唱票,、以得票多數(shù)公選領(lǐng)導(dǎo)人等。在以后的中央委員會(huì)選舉中,，黨都繼續(xù)保留和發(fā)揚(yáng)了這種民主傳統(tǒng),。例如，中共二大選舉的民主氣氛更為濃烈,。當(dāng)時(shí),，“旅莫同志回國，以為上海太消沉,，多數(shù)主張積極活動(dòng),，但望道（指陳望道——引者注）非常消極，這時(shí)黨中顯然分兩派，所以在第二次大會(huì)發(fā)生競選問題” ②,。這是對(duì)中共中央委員會(huì)選舉時(shí)出現(xiàn)“競選”情況的首次記載,。再如，在三大上,，因代表人數(shù)已大幅增多,，不宜再在整個(gè)代表范圍內(nèi)大規(guī)模選舉，而采取了提出候選名單進(jìn)行表決的民主方式等等,。

第二,，逐步制訂了選舉方法及程序。對(duì)于中央委員會(huì)選舉方法及程序的制度化,，中共一大至五大都沒有專門制訂相關(guān)規(guī)定,，只能從會(huì)議其他文件和代表的回憶中找到一些零星線索。但到中共六大,，在以往探索的基礎(chǔ)上專門制訂了《第六屆中央委員選舉法》,，這是第一部關(guān)于中央委員選舉的黨內(nèi)法規(guī)，是中央委員會(huì)選舉制度的重大成果,。選舉法詳細(xì)規(guī)定了大會(huì)選舉中央委員的方法及程序:首先,，由“大會(huì)主席團(tuán)決定下屆中央委員會(huì)正式委員二十一人、候補(bǔ)十一人”,，并“由主席團(tuán)提出超過此數(shù)的名單（五十一人）交各代表團(tuán)討論之”,；然后，各代表團(tuán)在此名單中決定人選,，“如在名單之外另提他人者也請(qǐng)寫上,，但要明白的說明正式或候補(bǔ)字樣（總數(shù)為正式二十一、候補(bǔ)十一）”,，并于規(guī)定時(shí)間前轉(zhuǎn)交主席團(tuán),；最后，主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)名單“多數(shù)的意見”再擬一份正式名單,，大會(huì)按此名單“付各代表投票選舉”,，“各代表如不同意某人，可改換其自己愿意選舉的人,。以不超過正式二十一人,、候補(bǔ)十一人為原則”。③

第三,，根據(jù)革命形勢和黨的力量發(fā)展的需要,，逐漸取消了一些過時(shí)的做法。例如,，中共五大之前都是規(guī)定“中央執(zhí)行委員會(huì)任期一年”,，這是因?yàn)橹泄惨淮笾了拇蠡径际且荒暾匍_一次全國代表大會(huì),，只有四大召開稍推遲了一點(diǎn)。而到五大,，距離四大召開已有兩年多,。這時(shí)的黨已不再是初創(chuàng)時(shí)的小黨，而是有著全國影響的較大的黨,，全國代表大會(huì)的籌備和與會(huì)代表的選舉都要一定的時(shí)間,，再加上革命形勢的復(fù)雜變幻、難以預(yù)料的突發(fā)事件等等,，在事實(shí)上很難做到一年召開一次全國代表大會(huì),。因此，五大取消了“中央執(zhí)行委員會(huì)任期一年”的規(guī)定,。再如,，三大曾規(guī)定“每地方十人有一票表決權(quán)。未成地方之處,，中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，得令其派出代表一人，但有無表決權(quán)由大會(huì)決定”,，四大也規(guī)定“各代表表決權(quán)以其所代表人數(shù)計(jì)算”,。④ 按照此規(guī)定，在當(dāng)時(shí)的中央委員會(huì)選舉中,，各個(gè)代表因地方不同,，其選舉的票數(shù)認(rèn)定也不同。這反映了當(dāng)時(shí)黨組織在全國各地的發(fā)展不平衡,，試圖用這種方式保障各地代表尤其是黨員人數(shù)較多地區(qū)的代表的權(quán)益,。而到五大，就沒有再作這樣的規(guī)定,，反映出這時(shí)黨組織在全國各地發(fā)展不平衡的問題有了一定改善,。

中共一大至六大對(duì)中央委員會(huì)選舉探索過程中取得的一些成果至今仍被沿用，如選舉正式委員和候補(bǔ)委員組成中央委員會(huì),、中央委員會(huì)內(nèi)再選舉中央政治局和常務(wù)委員會(huì),、設(shè)總書記為中央委員會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù),、提出候選名單進(jìn)行表決等等,。

① 劉仁靜: 《一大瑣憶》， 《一大回憶錄》,，第50—51頁,。

② 蔡和森: 《中國共產(chǎn)黨史的發(fā)展》， 《中共黨史報(bào)告選編》,，中共中央黨校出版社1982年版,，第43頁,。

③《關(guān)于中共六大的一組文獻(xiàn)資料》， 《中共黨史資料》2007年第4期,。

④《中共中央文件選集》第1冊,，第161、386頁,。