（二）選舉方法

中共一大至六大對(duì)中央委員會(huì)選舉方法的探索，主要表現(xiàn)在以下三方面:

第一,，始終堅(jiān)持了民主方式,。在中共一大上，“選舉采取無(wú)記名投票方式,，順利選出陳獨(dú)秀,、李達(dá)和張國(guó)燾三人組成中央局”，當(dāng)時(shí)會(huì)議代表劉仁靜還投了李漢俊的票,，“在開(kāi)票時(shí),，當(dāng)唱道李漢俊的名字時(shí)，董必武脫口問(wèn)了一句:這是誰(shuí)寫(xiě)的?從而表現(xiàn)了大家都感到意外的心理”,。① 可見(jiàn),，從一大開(kāi)始，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉就實(shí)行民主程序:無(wú)記名投票,、自由選舉,、公開(kāi)唱票、以得票多數(shù)公選領(lǐng)導(dǎo)人等,。在以后的中央委員會(huì)選舉中,，黨都繼續(xù)保留和發(fā)揚(yáng)了這種民主傳統(tǒng)。例如,，中共二大選舉的民主氣氛更為濃烈,。當(dāng)時(shí)，“旅莫同志回國(guó),，以為上海太消沉,，多數(shù)主張積極活動(dòng)，但望道（指陳望道——引者注）非常消極，這時(shí)黨中顯然分兩派,，所以在第二次大會(huì)發(fā)生競(jìng)選問(wèn)題” ②,。這是對(duì)中共中央委員會(huì)選舉時(shí)出現(xiàn)“競(jìng)選”情況的首次記載。再如,，在三大上,，因代表人數(shù)已大幅增多，不宜再在整個(gè)代表范圍內(nèi)大規(guī)模選舉,，而采取了提出候選名單進(jìn)行表決的民主方式等等,。

第二，逐步制訂了選舉方法及程序,。對(duì)于中央委員會(huì)選舉方法及程序的制度化,，中共一大至五大都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制訂相關(guān)規(guī)定，只能從會(huì)議其他文件和代表的回憶中找到一些零星線索,。但到中共六大,，在以往探索的基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)制訂了《第六屆中央委員選舉法》，這是第一部關(guān)于中央委員選舉的黨內(nèi)法規(guī),，是中央委員會(huì)選舉制度的重大成果,。選舉法詳細(xì)規(guī)定了大會(huì)選舉中央委員的方法及程序:首先，由“大會(huì)主席團(tuán)決定下屆中央委員會(huì)正式委員二十一人,、候補(bǔ)十一人”,，并“由主席團(tuán)提出超過(guò)此數(shù)的名單（五十一人）交各代表團(tuán)討論之”；然后,，各代表團(tuán)在此名單中決定人選,，“如在名單之外另提他人者也請(qǐng)寫(xiě)上，但要明白的說(shuō)明正式或候補(bǔ)字樣（總數(shù)為正式二十一,、候補(bǔ)十一）”,，并于規(guī)定時(shí)間前轉(zhuǎn)交主席團(tuán)；最后,，主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)名單“多數(shù)的意見(jiàn)”再擬一份正式名單,，大會(huì)按此名單“付各代表投票選舉”，“各代表如不同意某人,，可改換其自己愿意選舉的人,。以不超過(guò)正式二十一人,、候補(bǔ)十一人為原則”,。③

第三，根據(jù)革命形勢(shì)和黨的力量發(fā)展的需要,，逐漸取消了一些過(guò)時(shí)的做法,。例如，中共五大之前都是規(guī)定“中央執(zhí)行委員會(huì)任期一年”，這是因?yàn)橹泄惨淮笾了拇蠡径际且荒暾匍_(kāi)一次全國(guó)代表大會(huì),，只有四大召開(kāi)稍推遲了一點(diǎn),。而到五大，距離四大召開(kāi)已有兩年多,。這時(shí)的黨已不再是初創(chuàng)時(shí)的小黨,，而是有著全國(guó)影響的較大的黨，全國(guó)代表大會(huì)的籌備和與會(huì)代表的選舉都要一定的時(shí)間,，再加上革命形勢(shì)的復(fù)雜變幻,、難以預(yù)料的突發(fā)事件等等，在事實(shí)上很難做到一年召開(kāi)一次全國(guó)代表大會(huì),。因此,，五大取消了“中央執(zhí)行委員會(huì)任期一年”的規(guī)定。再如,，三大曾規(guī)定“每地方十人有一票表決權(quán),。未成地方之處，中央執(zhí)行委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),，得令其派出代表一人,，但有無(wú)表決權(quán)由大會(huì)決定”，四大也規(guī)定“各代表表決權(quán)以其所代表人數(shù)計(jì)算”,。④ 按照此規(guī)定,，在當(dāng)時(shí)的中央委員會(huì)選舉中，各個(gè)代表因地方不同,，其選舉的票數(shù)認(rèn)定也不同,。這反映了當(dāng)時(shí)黨組織在全國(guó)各地的發(fā)展不平衡，試圖用這種方式保障各地代表尤其是黨員人數(shù)較多地區(qū)的代表的權(quán)益,。而到五大,，就沒(méi)有再作這樣的規(guī)定，反映出這時(shí)黨組織在全國(guó)各地發(fā)展不平衡的問(wèn)題有了一定改善,。

中共一大至六大對(duì)中央委員會(huì)選舉探索過(guò)程中取得的一些成果至今仍被沿用,，如選舉正式委員和候補(bǔ)委員組成中央委員會(huì)、中央委員會(huì)內(nèi)再選舉中央政治局和常務(wù)委員會(huì),、設(shè)總書(shū)記為中央委員會(huì)最高領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù),、提出候選名單進(jìn)行表決等等。

① 劉仁靜: 《一大瑣憶》,， 《一大回憶錄》,，第50—51頁(yè)。

② 蔡和森: 《中國(guó)共產(chǎn)黨史的發(fā)展》,， 《中共黨史報(bào)告選編》,，中共中央黨校出版社1982年版,，第43頁(yè)。

③《關(guān)于中共六大的一組文獻(xiàn)資料》,， 《中共黨史資料》2007年第4期,。

④《中共中央文件選集》第1冊(cè)，第161,、386頁(yè),。