這個“特權(quán)階層”成員的主要特征是:第一,，他們掌握著一些黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和企業(yè),、農(nóng)莊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；第二,，多數(shù)人文化程度較高,，受過高等教育，有高級專業(yè)技術(shù)職稱,，經(jīng)常去西方國家訪問,；第三，這些人已不是當(dāng)年的無產(chǎn)階級革命家,，馬克思主義對他們來說只是口頭上說說的東西,，共產(chǎn)主義,、社會主義理想在他們頭腦中已經(jīng)淡薄,；第四,，他們不以享有比一般規(guī)定的高級干部待遇還要大得多的特權(quán)為滿足，而且以各種方式侵吞國家財產(chǎn),。他們中的不少人把自己領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè),、農(nóng)莊當(dāng)作資本，從事半合法的和非法的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，獲取大量利潤,。用美國學(xué)者大衛(wèi)·科茲的話說就是:這個特權(quán)階層非常實用主義和物質(zhì)主義，沒有意識形態(tài)的立場,，最會重復(fù)官方的意識形態(tài)詞句而不去相信它,，只關(guān)心自己的特權(quán)和利益，只有極少數(shù)人相信社會主義,。[2]這個“特權(quán)階層”對蘇聯(lián)社會產(chǎn)生的消極影響主要在于它因循守舊,，不想或反對進行有損自己利益的任何實質(zhì)性的改革，深恐因此而失去自己的既得利益,。因此,，它(至少是這一集團中的大多數(shù)人)在主觀上并不想直接搞垮蘇聯(lián)和復(fù)辟資本主義，而是想方設(shè)法維持現(xiàn)狀,，但正因為這樣才為以后改革的夭折和蘇共的垮臺埋下了伏筆,。

從戈爾巴喬夫執(zhí)政時期的1987年開始，蘇聯(lián)許多部委改為大型康采恩,，部長,、副部長變成了康采恩董事長，財政局長變?yōu)殂y行行長,，物資局長變?yōu)榻灰资袌隼习?，石油部變?yōu)槭凸尽＿@是一個變革過程,，但是實施這個變革的主體錯位,，在許多情況下權(quán)力已經(jīng)人格化。當(dāng)時蘇聯(lián)官僚權(quán)貴階層羽翼已經(jīng)豐滿,，他們成為實施這個過程的主體,，窺視到了以國家名義支配國有財產(chǎn)的機遇，借口也堂而皇之,，可以不費吹灰之力將財產(chǎn)的國家所有實際上變?yōu)樽约褐?。同時，國家法規(guī)不健全,，國有財產(chǎn)管理混亂,，有了超常的高度中央集權(quán)體制,，權(quán)貴階層可以利用部門和行業(yè)超常的集中程度，甚至代表國家以所有者面目出現(xiàn),，直接支配所管轄范圍的財產(chǎn),。當(dāng)時連共青團也動了起來，開始經(jīng)營“共青團經(jīng)濟”,，開辦共青團商品交易所等,。官僚利用權(quán)力開始在國有的名義下暗自積聚個人資本，但這個時期他們還不具有階級屬性,，而是蘇聯(lián)制度下的權(quán)貴階層，是通過對人民財產(chǎn)的特殊占有形式即隱性占有方式來積累資本的,?？梢姡隊柊蛦谭蚋母锏氖д`為官僚加劇變異提供了特殊的客觀環(huán)境和條件,。

對于當(dāng)時干部的特權(quán),，戈爾巴喬夫也承認(rèn)比較嚴(yán)重。1987年11月,，戈爾巴喬夫在《改革與新思維》一書中指出:第一,，在蘇共黨內(nèi)，絕大多數(shù)黨員還是“真誠而無私地履行了自己對人民承擔(dān)的義務(wù)”的,，但在過去的年代里,，卻“沒能對那些不誠實、喜歡鉆營,、自私自利的人設(shè)置一道牢固的屏障”,；第二，蘇聯(lián)居民中存在著“過著天堂般的生活的特權(quán)階層”,，“有些人享受著非法的特權(quán)”,；第三，許多單位,、機關(guān)以至企業(yè)里設(shè)置了療養(yǎng)院,、膳宿旅館、別墅村,，“黨政機關(guān)也都有一套服務(wù)部門,，并也確實出現(xiàn)了問題。特別是當(dāng)該地區(qū)對全體居民的服務(wù)大大遜色于上述單位和機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量時,，問題就更嚴(yán)重了”,；第四，對于1987年前后蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革所遇到的困難,，向企業(yè)放權(quán)這個做法“受到了不愿與許多特權(quán)和權(quán)利決裂的管理機構(gòu)的頑強抵制”,，各部的部長們和中央機關(guān)工作人員“在行動上往往把狹隘的本位主義利益,，或者干脆把小集體利益置于社會利益和人民利益之上”。[9]

博爾金在《戈爾巴喬夫沉浮錄》中描述過,，戈爾巴喬夫在國外得到許多獎金,、獎品和稿費，當(dāng)時個人帳戶上已有100萬美元,。有一次戈氏從韓國歸來,，從皮包里拿出一個裝有10萬美元的信封，是韓國總統(tǒng)盧泰愚送的,。

關(guān)于戈爾巴喬夫時代領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)問題,，葉利欽在《我的自述》中寫道:“當(dāng)人們了解到這令人憤怒的社會不公，并看到黨的領(lǐng)袖不采取任何措施以制止黨的高層人物對財富的這種不知羞恥的掠奪,，就會失去最后一丁點的信任,。”“沒有信任,，也就談不上有任何前途的,、真正的改革?！北惶K共視為異己分子的葉利欽,，可以說恰恰在這一點上一度得到了很多人的擁護。戈爾巴喬夫下臺前曾會見葉利欽,，希望自己下臺后保留原有的一些特權(quán),，但被葉利欽拒絕了。[8](PP50-60)

蘇聯(lián)解體后,，由部長,、局長等轉(zhuǎn)變而來的總裁和經(jīng)理們利用權(quán)力公開掠取國有財富。蘇聯(lián)解體使原來國家對財產(chǎn)的所有成了空話,，這造成前蘇聯(lián)國有財產(chǎn)在時間和空間上一度出現(xiàn)無人管理狀態(tài),，權(quán)貴階層開始公開地以實實在在的所有者面目自居，分割國有資產(chǎn),。這時,，前蘇聯(lián)社會制度對他們從權(quán)貴階層向資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)變的約束力已完全消失，非但如此,，制度的轉(zhuǎn)型為他們自身的質(zhì)變提供了巨大的推動力,。另一方面，制度的轉(zhuǎn)換急需私有者,，以加速制度轉(zhuǎn)換的不可逆轉(zhuǎn)和完成,，俄羅斯的新主人便很大方地將蘇聯(lián)時期的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給權(quán)貴階層。1992年開始的人人有份的證券私有化鬧劇，只是從法律上,、政治上承認(rèn)官僚對財產(chǎn)的事實私有,。可以說,，俄羅斯私有化宣布了前蘇聯(lián)權(quán)貴階層對國民財富的濫用合法化,，宣布了對前蘇聯(lián)財富的隱性占有為公開所有，用法律手段保障了官僚資產(chǎn)階級的順利生成,。