12月3日,，美國(guó)商務(wù)部決定：從1950年12月3日東部標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間12時(shí)零1分開(kāi)始，所有輸往中國(guó)大陸,、香港,、澳門的物資，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的甄別手續(xù),，并且公布了一個(gè)禁運(yùn)物資的清單,。

中央人民政府財(cái)經(jīng)委員會(huì)馬上提出幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案。12月15日,，中央批示,，同意財(cái)經(jīng)委員會(huì)的建議，并對(duì)應(yīng)對(duì)美國(guó)封鎖和凍結(jié)做出了進(jìn)一步的指示,。12月28日,，周恩來(lái)總理發(fā)布中央人民政府政務(wù)院命令，宣布管制和清查美國(guó)在華資產(chǎn),，凍結(jié)美國(guó)政府,、公司及個(gè)人在中國(guó)的存款。

當(dāng)時(shí)各國(guó)在中國(guó)的資產(chǎn),，英國(guó)最多,，美國(guó)人排在第二位。新中國(guó)成立的時(shí)候,，在中國(guó)的外國(guó)企業(yè)一共有1700多家,，其中英國(guó)人有299家，美國(guó)排在其后,，有212家,。這些公司主要是在上海，光是銀行前前后后就開(kāi)了12家,。

首先,，對(duì)美國(guó)的電力、公用事業(yè),、房地產(chǎn)等企業(yè)實(shí)行軍事管制,，把美國(guó)人在這些企業(yè)里面的股權(quán)、債權(quán)交中國(guó)人民銀行設(shè)立專門賬戶予以凍結(jié),。

對(duì)美國(guó)人所屬的碼頭,、倉(cāng)庫(kù)、船舶,、石油公司等等,，立即征用，撇開(kāi)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不談,，先把企業(yè)的管理權(quán)收歸人民政府,。對(duì)一些物資、房產(chǎn),，以及其他可以作價(jià)的財(cái)產(chǎn),，一律由人民銀行按物作價(jià)，所收資金由人民銀行予以凍結(jié),。當(dāng)時(shí)有不少美國(guó)人的企業(yè)早就歇業(yè),，人民政府命令他們限期自行清理出售全部財(cái)產(chǎn)，所得款項(xiàng)同樣由人民銀行凍結(jié),。除此之外,，對(duì)帝國(guó)主義過(guò)去憑借特權(quán)占有的地皮、農(nóng)田,、跑馬場(chǎng)之類的地方,，全部要收回。