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“官為鹽綱”:鹽商壟斷的殺手锏
2009年12月30日 16:31鳳凰網(wǎng)歷史綜合 】 【打印共有評(píng)論0

如果說(shuō)在明朝前期,,徽商們的這種如意算盤還只是不切實(shí)際的幻想,那么到了明代中后期,,朝廷實(shí)行的花錢買官的捐納制度卻使徽商的夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí),。據(jù)說(shuō)成化年間,太監(jiān)張敏的侄子張苗把自己的全部家當(dāng)捐給朝廷,,明憲宗很是高興,,隨口傳下旨意:“可授南京三品?!庇谑菑埫缇彤?dāng)上了南京通政使,。張苗的例子一開,許多人便紛紛仿效,,一時(shí)間四方白丁,、商販、手藝人,、革職之流,,以及士大夫子弟,,都想方設(shè)法巴結(jié)拉攏近侍內(nèi)臣,進(jìn)獻(xiàn)珍玩,,并很快就能不經(jīng)過(guò)吏部,,直接獲賜太常少卿、通政,、寺丞,、郎署、中書,、司務(wù)等官,,當(dāng)時(shí)人稱為“傳奉官”。 徽商有得是錢,,何在乎捐官的區(qū)區(qū)小數(shù),!如僑居揚(yáng)州的徽商吳紹浣晚年就花錢捐了個(gè)道員的官銜?;丈掏羰棵髟趽P(yáng)州做生意時(shí),,也“輸粟”當(dāng)上了中書舍人入直武英殿的官職。揚(yáng)州大鹽商鮑志道曾花錢捐過(guò)布政司理的官銜,,其子鮑淑芳也“由太學(xué)生捐職員外郎”,。 在當(dāng)時(shí)也造成極壞影響,何況當(dāng)時(shí)徽州鹽商中‘捐官’的都喜歡捐個(gè)鹽場(chǎng)大使頭銜,。時(shí)人感慨捐官風(fēng)氣之濫,、之壞,遂模仿劉禹錫《陋室銘》作了《陋吏銘》:官不在高,,在場(chǎng)則名,;才不在深,有鹽則靈,。其雖陋吏,,唯利是馨。絲圓堆案白,,色減人抨青,。談笑有鹽商,往來(lái)皆灶丁,。無(wú)須調(diào)鶴琴,,不離經(jīng)。無(wú)刑線之聒耳,,有酒色之勞形,。或借遠(yuǎn)公廬(署印官有借佛寺為公館者),,或醉竹西亭(候補(bǔ)人員每喜游平山堂,,每日命酒宴樂(lè)而已),。孔子云:‘何陋之有,?’這個(gè)‘銘詞’還是筆下留情,,僅僅描述了捐官的鹽商整天沉湎于酒色之中,并沒(méi)有涉及到‘勾結(jié)’,、‘敲詐’,、‘殘害’之類的黑幕。無(wú)論是赤裸裸的花錢買官,,還是捐輸,,都使得徽商由單純的商人變成了官商,正所謂既當(dāng)了老板也當(dāng)了官,。官商一體的特殊身份使徽商終于在很大程度上擺脫了一些低級(jí)官僚的敲詐勒索,,從而保護(hù)了自己的利益。且官僚的特殊身份還使得徽商從政府手中得到了種種特權(quán),。就拿鹽商來(lái)說(shuō),,如果沒(méi)有政治身份和政治后臺(tái),是很難在鹽業(yè)中立足的,,在兩淮八個(gè)鹽業(yè)總商中,,僅徽州的歙縣一縣就占了四個(gè),其勢(shì)力之大,,其他商幫豈可望其項(xiàng)背,。”

博士后學(xué)者馬俊亞在《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》發(fā)表《淮北鹽業(yè)中的集團(tuán)博弈與利益分配——商人集團(tuán)的尋租活動(dòng)》,,提出“在清朝各鹽區(qū)中,以兩淮產(chǎn)量最大,,鹽稅居各區(qū)之冠,。”嘉慶,、光緒《兩淮鹽法志》均統(tǒng)計(jì):自明嘉靖至清乾隆期間,,在揚(yáng)州的兩淮著名鹽商共80名,徽商獨(dú)占60名,。在浙江的35名,,徽商占28名。馬俊亞指出:“由于鹽業(yè)中的巨大利益完全取決于行政權(quán)力,,在專制政體下,,為了獲得、維持并不斷地?cái)U(kuò)大這種壟斷利益,,必然引發(fā)社會(huì)上狂熱的尋租活動(dòng),。在清朝‘盛世’時(shí)代,,除了正規(guī)的鹽稅、各種附捐外,,商人還要向最高統(tǒng)治者進(jìn)行大量的報(bào)效,。僅在1738—1804年,兩淮鹽商就向政府捐獻(xiàn)(報(bào)效)白銀3千6百3十萬(wàn)兩,,這還不包括他們?yōu)榍∧嫌嗡ㄙM(fèi)的467萬(wàn)兩白銀以及向皇帝進(jìn)獻(xiàn)的古玩,、字畫等,也不包括為鹽官們捐獻(xiàn)的許多小額款項(xiàng),。

商人對(duì)皇帝的報(bào)效,,所獲得的租金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一般商業(yè)行業(yè)的利潤(rùn)。通過(guò)捐獻(xiàn),,許多鹽商獲得了官階,,并使許多巨商建立了與皇帝的私人關(guān)系。1751年3月6日,,乾隆的上諭中稱:‘朕巡幸江南,,兩淮商人踴躍急公捐輸報(bào)效,地方官一應(yīng)公務(wù),,俱于此取給’,。那些報(bào)效的商人‘各按其本身職銜,加頂戴一級(jí)’1757年3月21日,,乾隆發(fā)布上諭,,對(duì)兩淮商人再予嘉獎(jiǎng),對(duì)原有職銜,,已達(dá)3品的商人,,均賞給奉宸苑卿銜;未至3品的商人,,各加頂戴一級(jí),。畢竟,商人既看重官銜,,也重視實(shí)際利潤(rùn),。次日,再發(fā)布上諭,,‘著再加恩,,自丁丑綱(1757年)為始,綱鹽食鹽,,每引加賞十斤,,不在原定成本之內(nèi),以2年為限’,。僅此,,就使商人獲得了數(shù)千萬(wàn)斤的無(wú)稅之鹽,。1762年3月9日,乾隆對(duì)兩淮巨商進(jìn)行了更大的獎(jiǎng)賞,,已加奉宸苑卿銜的黃履暹等,,再加一級(jí);已加按察使銜的徐士業(yè)等,,加奉宸苑卿銜,;李志勛等,各加按察使銜,;另外,,賞程征啟6品職銜,并給程揚(yáng)宗等各加一級(jí),。學(xué)者指出,,皇帝的巡游建立了鹽商和朝廷的關(guān)系,并創(chuàng)造出了一種相互支持的體制,。

實(shí)際上,,這些報(bào)效根本不是掏自商人私人的腰包,而是先由運(yùn)庫(kù)墊付,,然后加以拖賴,。道光年間,兩淮鹽商拖欠國(guó)家稅收不下數(shù)千萬(wàn)兩,。

陶澍一針見(jiàn)血地所奏:‘報(bào)效一款,,原系因公抒誠(chéng)得沾議敘,自應(yīng)各出己資,,乃亦先由運(yùn)庫(kù)墊解,,分年帶繳,積欠累累,,是庫(kù)存正款徒為商人騙取議敘之用,。’用公款來(lái)報(bào)效皇帝,,以表忠順之心,,形成政府花錢替商人買爵位的怪現(xiàn)象,,并造成了國(guó)家資產(chǎn)的大量流失,。同時(shí),報(bào)效也沖擊了正常的鹽務(wù)秩序,,史稱:‘報(bào)效既多……各省鹽務(wù)皆有不可收拾之勢(shì),。’

尤為嚴(yán)重的是,,引商通過(guò)向最高統(tǒng)治者公開行賄,,使得這一集團(tuán)不但獲得了對(duì)鹽業(yè)合法的壟斷,,而且把這一職業(yè)變成了世襲。另外,,大部分商人在拖欠正課外,,還抬高鹽價(jià)。監(jiān)察御史曹一士寫道:‘向來(lái)積弊,,每有眾商公捐之舉,,其實(shí)皆非出之商人本心。緣為大吏者,,每遇一事,,必傳商綱授意,遂爾勒派眾商,,勉強(qiáng)從事,。究之所捐在此,而所欠在彼,。于國(guó)家實(shí)無(wú)裨益,。并有奸商藉端高抬鹽價(jià),以致閭閻并受其累,。所在官司,,以其方行輸捐,遂任彼所為,,置之不問(wèn),。是公捐之舉,商人顯居其名,,而百姓隱被其害,。’”

其實(shí),,徽商自己吹噓的所謂報(bào)效,,也并不是掏自己腰包,而是運(yùn)庫(kù)墊解,,分年帶繳,,導(dǎo)致拖欠國(guó)家稅收不下數(shù)千萬(wàn)兩。同時(shí),,清代規(guī)定由總商督征鹽課,,查禁私鹽??偵袒救腔丈?,由于徽商自己乘機(jī)倒買倒賣私鹽,上下其手使私鹽泛濫成災(zāi)。直接大量偷逃國(guó)家稅款,。

文化部《中國(guó)文化網(wǎng)》載文指出:徽商是在“官商結(jié)合的壟斷市場(chǎng)結(jié)束時(shí)結(jié)束的”,,“徽商的主體是鹽商?;罩蓰}商在清政府實(shí)行‘綱鹽制’時(shí),,其所經(jīng)營(yíng)的鹽業(yè)是受政策保護(hù)最多的,他們憑借壟斷兩淮鹽引的特權(quán),,在徽商中實(shí)力最雄,。而在道光年間清政府在兩淮實(shí)行‘改綱為票’的鹽法改革,從根本上取消了徽州鹽商在兩淮鹽業(yè)中的壟斷特權(quán)之后,,徽州鹽商居然沒(méi)有一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)能力,,從此便一蹶不振?!?/FONT>

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   編輯: 石立
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