作為總理，周恩來抓住這個千載難逢的好機會,，把側(cè)重點放在了糾“左”務(wù)實上,。但是在一些“度”的問題上，又很難把握,，所以他感到左右為難,。怎么辦呢？

他首先巧妙地“借雞下蛋”,。會議第二天,，他受留守在北京主持工作的國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任薄一波之托，給毛澤東寫了一封信,，建議將國家經(jīng)委黨組提交的《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中急待解決的幾個問題向中央的報告》分送與會各同志參考,。這份報告強調(diào):“大躍進(jìn)以來所出現(xiàn)的國民經(jīng)濟各部門之間以及工業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的某些失調(diào)現(xiàn)象也是嚴(yán)重的，低估這方面也是危險的,?！睘榇藞蟾嫣岢隽艘幌盗姓{(diào)整、鞏固的措施,。

同一天,，周恩來還建議毛澤東，將6月5日浙江省一生產(chǎn)隊長寫給毛澤東的一封信印發(fā)給了政治局到會人員,。信中反映的是農(nóng)村存在的不實事求是,、不因地制宜、不講真話,、搞浮夸,、瞎指揮等惡劣作風(fēng)，呼吁“中央該管一管了,，大躍進(jìn)該剎一剎了”,。這封信為廬山反“左”開了個好頭。

其次,，他不在理論上評論“大躍進(jìn)”的是非,，而是用事實和數(shù)字說話。所以他的方法既策略又謹(jǐn)慎,。7月6日,，他在聽取了華東、西南,、華南,、中南,、華北等協(xié)作區(qū)主任柯慶施、李井泉,、陶鑄,、王任重、林鐵等人的匯報后說:“主要是計劃指標(biāo)偏高,，基建規(guī)模偏大,，造成國民經(jīng)濟比例失調(diào)。今年下半年的任務(wù)是在指標(biāo)落實后好好安排,，爭取完成計劃,。”7月16日他出席各協(xié)作區(qū)主任會議時說:“在躍進(jìn)的基礎(chǔ)上,，尋找新的平衡,，不會右傾，不是機會主義,。躍進(jìn)速度不可能每年都一樣高,，但五年平均起來是很高的。鋼的生產(chǎn),，第一個五年計劃期間年平均增長31%,，第二個五年計劃期間年平均增長35%，問題是一個一個發(fā)現(xiàn)的,?！?/P>

他說:“因為摸問題，就發(fā)現(xiàn)了一些問題,?！币粋€突出問題是1959年上半年出現(xiàn)了財政赤字，這是他在毛澤東處談話時才了解到,，是李先念匯報的,。于是他連續(xù)3天召開財政問題座談會，仔細(xì)算賬,，研究情況和措施,。劉少奇說:“略有赤字，一年不要緊,，如果今年繼續(xù)有赤字,，而且數(shù)目還大，那就不應(yīng)該了,?！敝芏鱽碚f:“我們現(xiàn)在看出這個問題，就應(yīng)該抓住解決，如果現(xiàn)在還不解決,，那就是我們的責(zé)任了,。”

周恩來隨后提出算賬,、收權(quán),、歸口等5條解決辦法，責(zé)成李先念,、習(xí)仲勛等人具體負(fù)責(zé)落實。他舉一反三,，從財政部門反映出來的問題聯(lián)想到其他經(jīng)濟部門存在的問題,，還討論了工業(yè)、基建等問題,，他在總結(jié)講話中指出:“差不多半年的時間,，我們綜合平衡的工作做得不好，存在的問題比我們想得還更多,。今天說一點個人意見,，就是沒有安排好，一千八(萬噸鋼)也好,，一千六百五(萬噸鋼)也好,，總得有個安排。這個安排就是主席說的綜合平衡,。舊的平衡打破了,，在大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，新的平衡需要逐步建立,，一放松就會出失調(diào)的現(xiàn)象,。”針對清理基建項目,，周恩來說:“采取斷然措施,，堅決砍掉，不要怕得罪人,?！?/P>

會議按照預(yù)先的安排，除了統(tǒng)一思想,，還采取切實的措施,，糾正“大躍進(jìn)”以來積累起來的許多實際問題。譚震林當(dāng)時評價這幾天的會議說:“把經(jīng)濟關(guān)鍵問題都清清楚楚擺出來了,，這樣問題就解決了一大半了,。這幾天算賬很重要，很有好處?？偫戆堰@個問題再講一遍,，很有必要?！?/P>

在這階段的會議中,，整個來說，反“左”糾偏的呼聲比較強烈,。但也出現(xiàn)了不同聲音,。如有的人就提出:不能認(rèn)為“大躍進(jìn)”破壞了按比例發(fā)展的客觀規(guī)律，那種認(rèn)為指標(biāo)越低越能落實的說法,，實際上是以“落實”掩蓋保守思想,。甚至還有人直接指責(zé)周恩來，說落實指標(biāo)就是泄氣,，是散布悲觀情緒,。

所以實際上廬山會議一開始，周恩來就面臨著許多矛盾難題,。顯然,，“大躍進(jìn)”以來膨脹的指標(biāo)不降低是不行的，不降低就根本無法實現(xiàn),；但降低也不那么容易,，你一說調(diào)整便有人放冷箭。這就迫使周恩來不得不在務(wù)實的同時還要小心地加以解釋和說明,，他在7月21日開會時針對“泄氣”說:“我看不是。落實指標(biāo)就是要把到底躍進(jìn)多少回答一下,。我只是把問題擺出來,，并不是散布悲觀情緒。我這個人這一點還有一點干勁吧,？總是想搞好吧,？我盡管犯過保守主義的錯誤，但是,，你總是要搞好?，F(xiàn)在是機不可失，時不再來,?！?月23日，他又在會議上強調(diào)擺問題是為了解決問題,，他說:“我希望把落實跟泄氣兩件事區(qū)別一下,，不要說數(shù)字稍微降低一點就是泄氣……只靠干勁,，只能沖出一點來，干勁必須落實,?！?/P>

周恩來硬是頂著“保守思想”的無端指責(zé)，一邊檢討,，一邊埋頭做他想做的事情,。只要能把指標(biāo)落到實處就行，至于說自己什么無關(guān)緊要,。他的高明之處在于,，不直接回?fù)裟切τ趥€人的指責(zé)，不正面評價“大躍進(jìn)”的得失,，不過多糾纏思想和理論的是非,，不刺激一些敏感的話題；而是用來自基層和部門反映上來的事實,，來說明“大躍進(jìn)”帶來的虛夸指標(biāo)、財政赤字,、比例失調(diào)等嚴(yán)重后果,，然后采取果斷措施調(diào)整和補救。這體現(xiàn)了他作為一個成熟政治家和實干家的處事原則和藝術(shù),。