作為總理，周恩來抓住這個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì),，把側(cè)重點(diǎn)放在了糾“左”務(wù)實(shí)上,。但是在一些“度”的問題上，又很難把握,，所以他感到左右為難,。怎么辦呢？

他首先巧妙地“借雞下蛋”,。會(huì)議第二天,，他受留守在北京主持工作的國務(wù)院副總理兼國家經(jīng)委主任薄一波之托，給毛澤東寫了一封信,，建議將國家經(jīng)委黨組提交的《關(guān)于當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)中急待解決的幾個(gè)問題向中央的報(bào)告》分送與會(huì)各同志參考,。這份報(bào)告強(qiáng)調(diào):“大躍進(jìn)以來所出現(xiàn)的國民經(jīng)濟(jì)各部門之間以及工業(yè)內(nèi)部比例關(guān)系的某些失調(diào)現(xiàn)象也是嚴(yán)重的，低估這方面也是危險(xiǎn)的,?！睘榇藞?bào)告提出了一系列調(diào)整、鞏固的措施,。

同一天,，周恩來還建議毛澤東，將6月5日浙江省一生產(chǎn)隊(duì)長寫給毛澤東的一封信印發(fā)給了政治局到會(huì)人員,。信中反映的是農(nóng)村存在的不實(shí)事求是,、不因地制宜、不講真話,、搞浮夸,、瞎指揮等惡劣作風(fēng)，呼吁“中央該管一管了,，大躍進(jìn)該剎一剎了”,。這封信為廬山反“左”開了個(gè)好頭。

其次,，他不在理論上評(píng)論“大躍進(jìn)”的是非,，而是用事實(shí)和數(shù)字說話。所以他的方法既策略又謹(jǐn)慎,。7月6日,，他在聽取了華東、西南,、華南,、中南,、華北等協(xié)作區(qū)主任柯慶施、李井泉,、陶鑄,、王任重、林鐵等人的匯報(bào)后說:“主要是計(jì)劃指標(biāo)偏高,，基建規(guī)模偏大,，造成國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。今年下半年的任務(wù)是在指標(biāo)落實(shí)后好好安排,，爭取完成計(jì)劃,。”7月16日他出席各協(xié)作區(qū)主任會(huì)議時(shí)說:“在躍進(jìn)的基礎(chǔ)上,，尋找新的平衡,，不會(huì)右傾，不是機(jī)會(huì)主義,。躍進(jìn)速度不可能每年都一樣高,，但五年平均起來是很高的。鋼的生產(chǎn),，第一個(gè)五年計(jì)劃期間年平均增長31%,，第二個(gè)五年計(jì)劃期間年平均增長35%，問題是一個(gè)一個(gè)發(fā)現(xiàn)的,?！?/P>

他說:“因?yàn)槊栴}，就發(fā)現(xiàn)了一些問題,?！币粋€(gè)突出問題是1959年上半年出現(xiàn)了財(cái)政赤字，這是他在毛澤東處談話時(shí)才了解到,，是李先念匯報(bào)的,。于是他連續(xù)3天召開財(cái)政問題座談會(huì)，仔細(xì)算賬,，研究情況和措施,。劉少奇說:“略有赤字，一年不要緊,，如果今年繼續(xù)有赤字,，而且數(shù)目還大，那就不應(yīng)該了,。”周恩來說:“我們現(xiàn)在看出這個(gè)問題,，就應(yīng)該抓住解決,，如果現(xiàn)在還不解決，那就是我們的責(zé)任了?！?/P>

周恩來隨后提出算賬,、收權(quán)、歸口等5條解決辦法,，責(zé)成李先念,、習(xí)仲勛等人具體負(fù)責(zé)落實(shí)。他舉一反三,，從財(cái)政部門反映出來的問題聯(lián)想到其他經(jīng)濟(jì)部門存在的問題,，還討論了工業(yè)、基建等問題,，他在總結(jié)講話中指出:“差不多半年的時(shí)間,，我們綜合平衡的工作做得不好，存在的問題比我們想得還更多,。今天說一點(diǎn)個(gè)人意見,，就是沒有安排好，一千八(萬噸鋼)也好,，一千六百五(萬噸鋼)也好,，總得有個(gè)安排。這個(gè)安排就是主席說的綜合平衡,。舊的平衡打破了,，在大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，新的平衡需要逐步建立,，一放松就會(huì)出失調(diào)的現(xiàn)象,。”針對(duì)清理基建項(xiàng)目,，周恩來說:“采取斷然措施,，堅(jiān)決砍掉，不要怕得罪人,?！?/P>

會(huì)議按照預(yù)先的安排，除了統(tǒng)一思想,，還采取切實(shí)的措施,，糾正“大躍進(jìn)”以來積累起來的許多實(shí)際問題。譚震林當(dāng)時(shí)評(píng)價(jià)這幾天的會(huì)議說:“把經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵問題都清清楚楚擺出來了,，這樣問題就解決了一大半了,。這幾天算賬很重要，很有好處,?？偫戆堰@個(gè)問題再講一遍,，很有必要?！?/P>

在這階段的會(huì)議中,，整個(gè)來說，反“左”糾偏的呼聲比較強(qiáng)烈,。但也出現(xiàn)了不同聲音,。如有的人就提出:不能認(rèn)為“大躍進(jìn)”破壞了按比例發(fā)展的客觀規(guī)律，那種認(rèn)為指標(biāo)越低越能落實(shí)的說法,，實(shí)際上是以“落實(shí)”掩蓋保守思想,。甚至還有人直接指責(zé)周恩來，說落實(shí)指標(biāo)就是泄氣,，是散布悲觀情緒,。

所以實(shí)際上廬山會(huì)議一開始，周恩來就面臨著許多矛盾難題,。顯然,，“大躍進(jìn)”以來膨脹的指標(biāo)不降低是不行的，不降低就根本無法實(shí)現(xiàn),；但降低也不那么容易,，你一說調(diào)整便有人放冷箭。這就迫使周恩來不得不在務(wù)實(shí)的同時(shí)還要小心地加以解釋和說明,，他在7月21日開會(huì)時(shí)針對(duì)“泄氣”說:“我看不是,。落實(shí)指標(biāo)就是要把到底躍進(jìn)多少回答一下。我只是把問題擺出來,，并不是散布悲觀情緒,。我這個(gè)人這一點(diǎn)還有一點(diǎn)干勁吧？總是想搞好吧,？我盡管犯過保守主義的錯(cuò)誤,，但是，你總是要搞好?，F(xiàn)在是機(jī)不可失,，時(shí)不再來?！?月23日,，他又在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)擺問題是為了解決問題，他說:“我希望把落實(shí)跟泄氣兩件事區(qū)別一下,，不要說數(shù)字稍微降低一點(diǎn)就是泄氣……只靠干勁,，只能沖出一點(diǎn)來，干勁必須落實(shí),?！?/P>

周恩來硬是頂著“保守思想”的無端指責(zé),，一邊檢討,，一邊埋頭做他想做的事情,。只要能把指標(biāo)落到實(shí)處就行，至于說自己什么無關(guān)緊要,。他的高明之處在于,，不直接回?fù)裟切?duì)于個(gè)人的指責(zé)，不正面評(píng)價(jià)“大躍進(jìn)”的得失,，不過多糾纏思想和理論的是非,，不刺激一些敏感的話題；而是用來自基層和部門反映上來的事實(shí),，來說明“大躍進(jìn)”帶來的虛夸指標(biāo),、財(cái)政赤字、比例失調(diào)等嚴(yán)重后果,，然后采取果斷措施調(diào)整和補(bǔ)救,。這體現(xiàn)了他作為一個(gè)成熟政治家和實(shí)干家的處事原則和藝術(shù)。