垂直管理 讓政令上傳下達(dá)

除此，作為最大利益資源的土地,，在地方上更是赤裸裸各行其是,。按規(guī)定，中央對土地管理分為五級制,，從國務(wù)院,、國土資源部、省土地廳,、市土地局到縣土地局,，各司其職。但地方政府經(jīng)常集土地規(guī)劃,、審批,、出讓金收取等權(quán)力于一身,，置國務(wù)院和國土資源部的政令于不顧，遭查處的土地違法案件逐年遽增,。即使在天子腳下的北京,，也控制不住濫權(quán)的勢頭,。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道,，去年三月，中央政府為降溫房地產(chǎn)過度開發(fā),，通令全國進(jìn)行調(diào)控,，然而上海房價(jià)依然飆高，北京房價(jià)今年頭二月漲幅竟比上年同期超出一七％,，理由是北京奧運(yùn)逼近,，不開發(fā)不行。為向民眾提供廉價(jià)住房,，中央日前下令各地廣建平民住宅,，也未得到地方的積極回應(yīng)，主要是廉價(jià)住房沒有賺頭,，地方政府興趣不高,。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安，堅(jiān)決支持中央對地方實(shí)施“垂直管理”,，好處是有效避免地方政府干擾,，保證“上傳下達(dá)、政令暢通”,。第二個(gè)好處是有利于資源配置,，包括人員調(diào)動、資金和設(shè)備等都可經(jīng)由中央統(tǒng)籌安排,，減少重復(fù)浪費(fèi),。（亓樂義）

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