東莞市委書記劉志庚說,，專職副書記的職責定位，很難一下子規(guī)定到位,，需要在實踐中不斷探索完善,。但必須處理好，否則會影響到副書記的工作積極性,，也會影響到班子的和諧團結,。

一些黨內分析人士預測，專職副書記設置也只是一種過渡性安排,。在時機成熟時,，專職副書記也會被取消，實行完全意義上的常委分工負責制,。所以他們認為,，副書記職責難定位問題只是一個階段性難題，需要重視它,，但不要太拘泥形式,。怎樣有利于開展工作和班子團結，就怎樣做,，不需要“一刀切”式安排,。

紀委監(jiān)督會否被“降格”

記者在調查中注意到，本次換屆中,，紀委書記在班子成員中由原來的副書記改任為常委的變化,，受到了社會的廣泛關注。人們議論的焦點是,，紀委書記擔當常委,，紀委的監(jiān)督職責會不會被“降格”，紀委工作的重要性如何在新的運行機制中顯現(xiàn)出來,。

江蘇省委組織部研究室主任袁功民分析說,，紀委書記改任班子常委不存在地位削弱的問題,，主要是領導體制改革的需要。從江蘇的情況看,，所有新上任的紀委書記都是任常委,，少數(shù)紀委書記兼任副書記或由副書記改任常委。但實際人事安排中,，特別在班子排名中,，比較注意把紀委書記的排名往前靠，目的還是要突出這個崗位的工作重要性,。

一位由副書記改任常委的紀委書記坦言,，在換屆之初，對于這樣一種安排心里多少還是有一些想法,，特別是對那些已經是班子副書記的紀委書記來說,，心里轉過這個彎來不是那么容易。不過,，這是一項制度改革,，必須服從改革的需要。經過了半年的運行結果表明,，紀委工作不會因為這個變化而受到削弱,。

不過，與以前相比,，紀委書記要多一些協(xié)調工作,。宋福范教授說，協(xié)調的力度相比過去肯定要有所減弱,。過去,，副書記兼紀委書記,，在班子的分工中實際要重一些,，能夠直接協(xié)調到政法委書記和公安局長。如今在都是常委的情況下,，直接指揮的因素就會少一些,。

但這并不代表紀委的監(jiān)督地位下降。無論是實際的工作情況,，還是目前的反腐敗需要,，紀委的工作都只會加強，不會削弱,?！俺Ｎ瘯w負責制，就不能用排名或兼職來人為地突出某一項工作的重要,。大家分工的工作都很重要,，都要在常委會的決策平臺上工作,，進行科學決策。當然,，組織上既然賦予紀委書記的監(jiān)督職責,，那么就要敢于監(jiān)督常委會工作或常委工作，這與究竟是副書記還是常委沒有直接的關系,?！边@位紀委書記說。

對此,，專家也提醒,，要深入研究和探討新機制下如何更好地實現(xiàn)對班子“一把手”和班子成員進行有效監(jiān)督，使紀委工作在新的運行機制中的重要性得以體現(xiàn),。

干部提拔路線如何走

長期以來,，無論是組織干部的心里還是被提拔干部的心里，都有一個相對固定的干部升遷去留路線圖,。但在新的機制下,，這個路線圖如何清晰，對干部心態(tài)有著直接影響,。

比如在過去,，宣傳部長、組織部長干到一定年限,，就有可能從常委提拔為管宣傳的副書記或管組織的副書記,，然后副書記有可能被提拔為行政正職，少數(shù)還被直接提拔為黨委正職,。另外,，紀委書記、政法委書記都存在提拔為副書記的可能,。

但隨著“一正兩副”模式的確定,，這個升遷路線圖似乎被改變。這對基層領導干部的心理帶來了較大沖擊,。

“現(xiàn)在換屆剛剛結束,，大家在心里盤算，壓力還不明顯,，還沒有說出來,，但再過兩三年，這個問題肯定要浮出水面,?！蓖跏勒x教授說，新機制給干部成長路線帶來的改變不是小事情,。由于缺少過去副書記這樣一個升遷的層級,，所以班子中的一些人會提前出現(xiàn)“到頂”的感覺,。這樣的情緒一旦蔓延開來，無論是對開展工作還是對干部隊伍健康成長都是不利的,。這里面有觀念轉變的問題,，也有干部的現(xiàn)實選擇問題?？傊?，這個問題是干部不能不考慮的。

這種沖擊突出表現(xiàn)在,，新體制無疑會使現(xiàn)任的多數(shù)常委對自己的未來難有相對比較明確的預期，這樣一種心理無疑將會對干部的工作和成長產生影響,?！氨仨毞乐惯@樣的心理對于工作和干部隊伍的成長產生不好的影響”，宋福范教授說,。

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