東莞市委書記劉志庚說,，專職副書記的職責(zé)定位,，很難一下子規(guī)定到位，需要在實(shí)踐中不斷探索完善,。但必須處理好,，否則會(huì)影響到副書記的工作積極性，也會(huì)影響到班子的和諧團(tuán)結(jié),。

一些黨內(nèi)分析人士預(yù)測,，專職副書記設(shè)置也只是一種過渡性安排。在時(shí)機(jī)成熟時(shí),，專職副書記也會(huì)被取消,，實(shí)行完全意義上的常委分工負(fù)責(zé)制。所以他們認(rèn)為,，副書記職責(zé)難定位問題只是一個(gè)階段性難題,，需要重視它，但不要太拘泥形式,。怎樣有利于開展工作和班子團(tuán)結(jié),，就怎樣做，不需要“一刀切”式安排,。

紀(jì)委監(jiān)督會(huì)否被“降格”

記者在調(diào)查中注意到,，本次換屆中，紀(jì)委書記在班子成員中由原來的副書記改任為常委的變化,，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注,。人們議論的焦點(diǎn)是，紀(jì)委書記擔(dān)當(dāng)常委,，紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)會(huì)不會(huì)被“降格”，紀(jì)委工作的重要性如何在新的運(yùn)行機(jī)制中顯現(xiàn)出來,。

江蘇省委組織部研究室主任袁功民分析說,，紀(jì)委書記改任班子常委不存在地位削弱的問題，主要是領(lǐng)導(dǎo)體制改革的需要,。從江蘇的情況看,，所有新上任的紀(jì)委書記都是任常委，少數(shù)紀(jì)委書記兼任副書記或由副書記改任常委,。但實(shí)際人事安排中,，特別在班子排名中,，比較注意把紀(jì)委書記的排名往前靠，目的還是要突出這個(gè)崗位的工作重要性,。

一位由副書記改任常委的紀(jì)委書記坦言,，在換屆之初，對于這樣一種安排心里多少還是有一些想法,，特別是對那些已經(jīng)是班子副書記的紀(jì)委書記來說,，心里轉(zhuǎn)過這個(gè)彎來不是那么容易。不過,，這是一項(xiàng)制度改革,，必須服從改革的需要。經(jīng)過了半年的運(yùn)行結(jié)果表明,，紀(jì)委工作不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)變化而受到削弱,。

不過，與以前相比,，紀(jì)委書記要多一些協(xié)調(diào)工作,。宋福范教授說，協(xié)調(diào)的力度相比過去肯定要有所減弱,。過去,，副書記兼紀(jì)委書記，在班子的分工中實(shí)際要重一些,，能夠直接協(xié)調(diào)到政法委書記和公安局長,。如今在都是常委的情況下，直接指揮的因素就會(huì)少一些,。

但這并不代表紀(jì)委的監(jiān)督地位下降,。無論是實(shí)際的工作情況，還是目前的反腐敗需要,，紀(jì)委的工作都只會(huì)加強(qiáng),，不會(huì)削弱?！俺Ｎ瘯?huì)集體負(fù)責(zé)制,，就不能用排名或兼職來人為地突出某一項(xiàng)工作的重要。大家分工的工作都很重要,，都要在常委會(huì)的決策平臺(tái)上工作,，進(jìn)行科學(xué)決策。當(dāng)然,，組織上既然賦予紀(jì)委書記的監(jiān)督職責(zé),，那么就要敢于監(jiān)督常委會(huì)工作或常委工作，這與究竟是副書記還是常委沒有直接的關(guān)系?！边@位紀(jì)委書記說,。

對此，專家也提醒,，要深入研究和探討新機(jī)制下如何更好地實(shí)現(xiàn)對班子“一把手”和班子成員進(jìn)行有效監(jiān)督,，使紀(jì)委工作在新的運(yùn)行機(jī)制中的重要性得以體現(xiàn)。

干部提拔路線如何走

長期以來,，無論是組織干部的心里還是被提拔干部的心里,，都有一個(gè)相對固定的干部升遷去留路線圖。但在新的機(jī)制下,，這個(gè)路線圖如何清晰,，對干部心態(tài)有著直接影響。

比如在過去,，宣傳部長,、組織部長干到一定年限，就有可能從常委提拔為管宣傳的副書記或管組織的副書記,，然后副書記有可能被提拔為行政正職,，少數(shù)還被直接提拔為黨委正職。另外,，紀(jì)委書記,、政法委書記都存在提拔為副書記的可能。

但隨著“一正兩副”模式的確定,，這個(gè)升遷路線圖似乎被改變,。這對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心理帶來了較大沖擊。

“現(xiàn)在換屆剛剛結(jié)束,，大家在心里盤算,，壓力還不明顯，還沒有說出來,，但再過兩三年,，這個(gè)問題肯定要浮出水面?！蓖跏勒x教授說,，新機(jī)制給干部成長路線帶來的改變不是小事情。由于缺少過去副書記這樣一個(gè)升遷的層級,，所以班子中的一些人會(huì)提前出現(xiàn)“到頂”的感覺,。這樣的情緒一旦蔓延開來，無論是對開展工作還是對干部隊(duì)伍健康成長都是不利的,。這里面有觀念轉(zhuǎn)變的問題,，也有干部的現(xiàn)實(shí)選擇問題?？傊?，這個(gè)問題是干部不能不考慮的。

這種沖擊突出表現(xiàn)在,，新體制無疑會(huì)使現(xiàn)任的多數(shù)常委對自己的未來難有相對比較明確的預(yù)期,，這樣一種心理無疑將會(huì)對干部的工作和成長產(chǎn)生影響?！氨仨毞乐惯@樣的心理對于工作和干部隊(duì)伍的成長產(chǎn)生不好的影響”,，宋福范教授說。

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