“如此多的高官受到懲處,，在世界上哪個(gè)國(guó)家都是沒(méi)有過(guò)的,，人們由此看到了中國(guó)反腐敗的堅(jiān)定決心,。”閆群力告訴記者,，他曾在國(guó)外考察過(guò),，“國(guó)外在反腐上投入的人力物力精力都沒(méi)有這么大。”

但人們也從另一方面看出,，中國(guó)的反腐敗形勢(shì)非常嚴(yán)峻,。

在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上，稱(chēng)反腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻的理由被一一列舉：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的法律制度不健全,，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在,；官商勾結(jié),、權(quán)錢(qián)交易、濫用行政權(quán)力的問(wèn)題比較嚴(yán)重,，腐敗大案要案不斷發(fā)生,；一些損害群眾利益的突出問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決……

分析人士指出，“構(gòu)建懲治,、預(yù)防腐敗體系這一歷史課題,，僅僅只是開(kāi)了一個(gè)頭?！?/P>

承載厚望更要不辱使命

在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》中,，對(duì)預(yù)防性反腐敗機(jī)構(gòu)職能的表述是：實(shí)施預(yù)防性反腐敗政策和做法，并在適當(dāng)情況下對(duì)這些政策的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào),；同時(shí)積累和傳播預(yù)防腐敗的知識(shí),。

干以勝在新聞發(fā)布會(huì)上透露的加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的幾個(gè)要點(diǎn)是：“加強(qiáng)對(duì)干部的教育”，“加強(qiáng)制度建設(shè)”,，保證現(xiàn)有制度的“貫徹落實(shí)”,，“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”。

任建明表示,，具體方案還不清楚,，但毋庸置疑，這個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的“規(guī)格會(huì)比較高”,?！拔覀€(gè)人看法，這個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)應(yīng)該整合現(xiàn)有力量,，研究預(yù)防腐敗的基本規(guī)律,，總結(jié)我國(guó)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上審慎組建該機(jī)構(gòu)會(huì)比較好,?！?/P>

閆群力透露說(shuō)，機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入具體籌備階段,，人事編制等具體問(wèn)題還要相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。

談到對(duì)這一專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的預(yù)期,，任建明的態(tài)度變得審慎，“期望值可以很高,，但從現(xiàn)實(shí)出發(fā),，不是說(shuō)一成立這樣的機(jī)構(gòu)，預(yù)防腐敗的效果就能馬上顯示出來(lái),，這中間還有很多具體的工作要做,，有很多具體問(wèn)題需要研究。

任建明所說(shuō)的“具體問(wèn)題”包括：機(jī)構(gòu)本身的權(quán)威性如何確定,？授權(quán)是否充分？預(yù)防計(jì)劃不被執(zhí)行怎么辦,？相關(guān)力量是否整合合適,？同時(shí)還有機(jī)構(gòu)本身的人力資源和能力建設(shè)、工作范圍和程序等問(wèn)題均有待進(jìn)一步明確,。

“只有做好這些具體工作,，才能讓這個(gè)機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，不辱使命,，使我國(guó)朝著取得反腐成功的方向前進(jìn)得更快,。”任建明說(shuō),。

“但不管怎樣,，建立系統(tǒng)的反腐敗體制，組建職責(zé)明確的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化教育預(yù)防環(huán)節(jié),，是中國(guó)反腐敗的大方向?！狈锤瘜?zhuān)家樂(lè)觀估計(jì),，成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)，有助于集中精力制定各種具體的規(guī)章制度,，確保監(jiān)督的連續(xù)性,，減少因腐敗而造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。

干以勝坦陳,，中國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，由于體制機(jī)制制度還不完善，要在短期內(nèi)根治腐敗問(wèn)題是不可能的,。但“通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)的建立,，我們相信，預(yù)防腐敗的力度將會(huì)進(jìn)一步加大,?！?/P>

法制日?qǐng)?bào)

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