“如此多的高官受到懲處，在世界上哪個國家都是沒有過的,，人們由此看到了中國反腐敗的堅定決心?！遍Z群力告訴記者,，他曾在國外考察過，“國外在反腐上投入的人力物力精力都沒有這么大,?！?/P>

但人們也從另一方面看出，中國的反腐敗形勢非常嚴峻,。

在國務院第五次廉政工作會議上,，稱反腐敗形勢嚴峻的理由被一一列舉：規(guī)范權(quán)力運行的法律制度不健全，有法不依,、執(zhí)法不嚴,、違法不究的現(xiàn)象依然存在；官商勾結(jié),、權(quán)錢交易,、濫用行政權(quán)力的問題比較嚴重，腐敗大案要案不斷發(fā)生,；一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決……

分析人士指出,，“構(gòu)建懲治、預防腐敗體系這一歷史課題,，僅僅只是開了一個頭,。”

承載厚望更要不辱使命

在《聯(lián)合國反腐敗公約》中,，對預防性反腐敗機構(gòu)職能的表述是：實施預防性反腐敗政策和做法,，并在適當情況下對這些政策的實施進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)；同時積累和傳播預防腐敗的知識,。

干以勝在新聞發(fā)布會上透露的加強預防腐敗工作的幾個要點是：“加強對干部的教育”,，“加強制度建設(shè)”，保證現(xiàn)有制度的“貫徹落實”,，“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”,。

任建明表示，具體方案還不清楚,，但毋庸置疑,，這個專門機構(gòu)的“規(guī)格會比較高”?！拔覀€人看法,，這個專門機構(gòu)應該整合現(xiàn)有力量，研究預防腐敗的基本規(guī)律，總結(jié)我國過去的經(jīng)驗和教訓,，在此基礎(chǔ)上審慎組建該機構(gòu)會比較好,。”

閆群力透露說,，機構(gòu)已經(jīng)進入具體籌備階段,，人事編制等具體問題還要相關(guān)部門批準。

談到對這一專門機構(gòu)的預期,，任建明的態(tài)度變得審慎,，“期望值可以很高，但從現(xiàn)實出發(fā),，不是說一成立這樣的機構(gòu),，預防腐敗的效果就能馬上顯示出來，這中間還有很多具體的工作要做,，有很多具體問題需要研究,。

任建明所說的“具體問題”包括：機構(gòu)本身的權(quán)威性如何確定？授權(quán)是否充分,？預防計劃不被執(zhí)行怎么辦,？相關(guān)力量是否整合合適？同時還有機構(gòu)本身的人力資源和能力建設(shè),、工作范圍和程序等問題均有待進一步明確,。

“只有做好這些具體工作，才能讓這個機構(gòu)真正發(fā)揮應有的作用,，不辱使命,，使我國朝著取得反腐成功的方向前進得更快?！比谓髡f,。

“但不管怎樣，建立系統(tǒng)的反腐敗體制,，組建職責明確的專門機構(gòu)，強化教育預防環(huán)節(jié),，是中國反腐敗的大方向,。”反腐專家樂觀估計,，成立專門的預防腐敗機構(gòu),，有助于集中精力制定各種具體的規(guī)章制度，確保監(jiān)督的連續(xù)性,，減少因腐敗而造成的經(jīng)濟損失和社會負面影響,。

干以勝坦陳，中國還處于并將長期處于社會主義初級階段，由于體制機制制度還不完善,，要在短期內(nèi)根治腐敗問題是不可能的,。但“通過這個機構(gòu)的建立，我們相信,，預防腐敗的力度將會進一步加大,。”

法制日報

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