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酒仙橋居民在現(xiàn)場(chǎng)投票。人民日?qǐng)?bào)記者 馬躍峰攝
6月9日，新中國(guó)成立以來北京最大的單個(gè)拆遷項(xiàng)目——酒仙橋危改首次嘗試投票解決分歧
“居民票決”探路“和諧拆遷”
人民日?qǐng)?bào)記者 馬躍峰 王建新 王 煒
以投票尋求“和諧拆遷”的酒仙橋危改再次陷入僵局,。6月9日夜,，對(duì)這一新中國(guó)成立以來北京最大的單個(gè)拆遷項(xiàng)目投票的結(jié)果顯示：同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》的居民比例未能過半,，各方必須繼續(xù)在探求“和諧拆遷”之路上摸索,。
現(xiàn) 場(chǎng)
公證員、觀察員各就各位,；投票場(chǎng)內(nèi)外,，兩種“風(fēng)景”
6月9日晚11時(shí)40分，在公證員,、觀察員,、當(dāng)?shù)鼐用窈痛笈浾咭娮C下，酒仙橋街道辦事處公布投票結(jié)果：5473戶居民中,，參加投票3711戶,，1762票棄權(quán)。
參與投票居民中,，同意《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》的2451票,，占投票戶數(shù)66％，占全體戶數(shù)44．78％,；不同意的1228票,，占投票戶數(shù)34％，占全體戶數(shù)22．44％,；其他32票無效,。
9日上午8時(shí)30分，離投票開始還有半個(gè)小時(shí),，酒仙橋電子球場(chǎng)的投票點(diǎn)已排起長(zhǎng)隊(duì),。投票點(diǎn)附近的許多居民房,，看起來年久失修,，墻體斑駁,。這些居民住房建于上世紀(jì)五六十年代，其中三,、四類危舊房超過70％,。居民們介紹，一周前領(lǐng)到投票表決書,，上面寫有“您是否同意按照《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》開展下一步危改工作”,，居民需要對(duì)此作出選擇。
酒仙橋危舊房改造工程涉及5000多戶居民的切身利益,。2006年8月,，酒仙橋危改項(xiàng)目辦與居民意向簽約，有51％的居民進(jìn)行了簽約,，49％的居民未簽約,。未簽約者除部分持觀望態(tài)度外，主要是對(duì)危改安置辦法有不同意見,。今年5月,，危改實(shí)施單位——北京電控陽(yáng)光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司拿出新的《酒仙橋危改工作補(bǔ)充意見》，并請(qǐng)全體居民投票表決,。
9時(shí),，投票正式開始。表決從早9時(shí)延續(xù)到晚9時(shí),，有公證機(jī)關(guān)對(duì)投票全過程公證,。公證員身旁，坐著一組由各方代表組成的觀察員,。
在投票現(xiàn)場(chǎng),，記者看到投票區(qū)內(nèi)，參與投票的居民同意者居多,。而聚集在投票區(qū)外放棄或拒絕投票的居民,，則大多持反對(duì)看法?！安煌?！”一位姓孫的大爺對(duì)記者說，“以前,，每月工資只有幾十塊錢,，現(xiàn)在工資雖然漲了，但一下子拿出十幾萬(wàn)買房子,，負(fù)擔(dān)不起,！”
爭(zhēng) 議
街坊能決定我的房子拆不拆？“同步拆遷”能避免“釘子戶”，維護(hù)多數(shù)人利益,？
“投票簡(jiǎn)便,、民主。我贊同,?！?1街坊15樓的李墨林說。李墨林1956年搬進(jìn)酒仙橋,，住兩間9．4平方米的房子,。按標(biāo)準(zhǔn)，他可以申請(qǐng)兩套70平方米的住房,。
“為什么要讓別人決定我的房子拆不拆,？”“如果很多人都不去投票，這個(gè)結(jié)果還有說服力嗎,？”反對(duì)者的理由也很充分,。
行政法專家、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安認(rèn)為,，拆遷涉及百姓每家每戶的具體利益,，這種“少數(shù)服從多數(shù)”的表決方式值得商榷?！安荒芤?yàn)槎鄶?shù)人認(rèn)可這個(gè)拆遷方案,，就忽視少數(shù)家庭的意見和利益。政府和開發(fā)商應(yīng)該通過協(xié)商的方式,，盡量照顧少數(shù)人的合理意見,，要保障投反對(duì)票的家庭的利益?！?/FONT>
“為了推動(dòng)危改進(jìn)程,，對(duì)個(gè)別家庭可以依法采取一定的強(qiáng)制措施。但這么多人反對(duì)和棄權(quán),，顯然不合適,。”姜明安說,。
不少居民還對(duì)投票的組織工作表示了擔(dān)憂,。11街坊10樓一位年輕人認(rèn)為，在大家圍觀下填票,，“一點(diǎn)隱私都沒有,。”一位女士質(zhì)疑：“選票沒有編號(hào),，怎么保證唯一性,？”
酒仙橋地區(qū)危改涉及企事業(yè)單位10多家,、住戶5473戶，其中以合居樓為主,，還有部分平房和已購(gòu)成套樓房,，房屋產(chǎn)權(quán)各異，情況十分復(fù)雜,。按照“電控陽(yáng)光”的說法，此前,，類似危改項(xiàng)目采取傳統(tǒng)的“簽一批,，走一批”方式，少數(shù)居民不肯搬遷,，致使拆遷無法進(jìn)行,，新房蓋不起來，最早搬出去的居民也回不來,，整個(gè)危改項(xiàng)目都陷入困境,。因此，酒仙橋地區(qū)危改提出“同步拆遷”方案,，就是讓所有居民一起拆遷,，以避免開發(fā)商與“釘子戶”私下交易。
可是,，投票結(jié)果顯示,，很多居民對(duì)開發(fā)商的“好意”并不買賬。
前 景
面積測(cè)算和回遷房?jī)r(jià)格是關(guān)鍵,，“和諧拆遷”是目標(biāo)
其實(shí),，一直到投票開始前，各方仍未明確“贊成票達(dá)到什么比例才可同步搬遷”,。居民們對(duì)此普遍擔(dān)心,。一些反對(duì)者質(zhì)疑開發(fā)商：“他們是否就是想通過這種方式讓方案一下通過，讓我們少數(shù)人反對(duì)也沒用了呢,？”
對(duì)此,，酒仙橋街道辦事處工委副書記巴長(zhǎng)瑞說：“投票只是為下一步工作提供參考。如果大多數(shù)人認(rèn)同,，工作就可以順利推動(dòng),。如果大家不認(rèn)可，還要想辦法繼續(xù)研究,?！?/FONT>
“我們沒有一個(gè)不贊成危改，住好一點(diǎn)誰(shuí)不愿意,？關(guān)鍵是怎樣改,？現(xiàn)在的條件我們覺得不合理。”酒仙橋地區(qū)持這個(gè)看法的居民很多,。
面積測(cè)算和購(gòu)房?jī)r(jià)格,，是居民反映最強(qiáng)烈的問題。
“明明是筒子樓,，開發(fā)商非按成套住宅算面積,。”一位姓費(fèi)的居民引記者進(jìn)入她居住的筒子樓,，走廊停滿了自行車,，廚房五家分用?！拔覀円患胰跀D在不足10平方米的屋子,，這能稱得上成套住房？”
王大爺家有3間住房,、1間廚房,，建筑面積共65平方米。按非成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，可以分得一套三居和一套二居而按成套標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，只能分得一套90平方米的三居。最多可申請(qǐng)一套二居加一間配房,，共95平方米,。他說，這還不算公用的樓道,、廁所,，如加上公攤，他家建筑面積可達(dá)80平方米,。
如果王大爺購(gòu)買房子,，65平方米以內(nèi)按優(yōu)惠價(jià)大概每平方米900元。全家5口人,，每人15平方米以內(nèi)即65至75平方米按1560元計(jì)算,。75到90平方米部分每平方米3850元，90到95平方米部分每平方米就是4100元,。
很多人反映,，將來建設(shè)的會(huì)所、地下室,、底商的產(chǎn)權(quán)也應(yīng)屬于居民,。未來的回遷房戶型也不盡合理。
酒仙橋地區(qū)危改涉及的居民收入普遍較低,，且老年人居多,。巴長(zhǎng)瑞說,，10多萬(wàn)購(gòu)房款對(duì)很多人不算什么，但對(duì)酒仙橋的職工來說很困難,?？稍陂_發(fā)商看來，他們必須保證資金平衡,，虧錢的生意誰(shuí)也不干,。
“電控陽(yáng)光”副總經(jīng)理武志海說，現(xiàn)行政策不可能給出更多優(yōu)惠,。目前,，“電控陽(yáng)光”還沒有考慮撤出，或許將來政策改變,，或許政府投入資金,，那時(shí)情況也許有變化,。巴長(zhǎng)瑞表示,，街道辦在居民和開發(fā)商間搭建了對(duì)話平臺(tái)，下一步將對(duì)投票結(jié)果進(jìn)行研究,，拿出實(shí)施意見,，真正做到“和諧拆遷”。
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編輯：
郭敏
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