請托人出資“合辦”公司屬受賄

「規(guī)定」國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的,，以受賄論處,。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額,。

國家工作人員以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,，未實際出資而獲取“收益”,，或者雖然實際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的,，以受賄論處,。

解讀：“兩高”有關(guān)負責(zé)人：此類受賄犯罪行為主要有兩種，一是由請托人出資,，國家工作人員“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的,，這與直接收受賄賂財物沒有本質(zhì)區(qū)別。

二是以合作開辦公司或者進行其他合作投資的名義,，既沒有實際出資也不參與管理,、經(jīng)營，這意味著行為人沒有任何正當(dāng)理由獲取“利潤”,，是一種變相受賄行為,。

對于“委托投資”的受賄行為，“兩高”有關(guān)負責(zé)人表示,，主要分兩種情形,。

一是國家工作人員未實際出資，借委托他人投資證券,、期貨或者其他委托理財?shù)拿x變相收受他人財物的,；二是他人雖然將國家工作人員出資實際用于投資活動，但國家工作人員所獲“收益”與實際贏利明顯不符,。

對于第一種情形,，既然沒有出資，也就談不上委托理財,，更談不上理財“收益”,，應(yīng)當(dāng)以受賄處理。對于第二種情形,，其實質(zhì)就是變相受賄,。對于受賄額的計算方法，前一情形,，以“收益”額計算,；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計算,。

明顯低價購車房將獲罪

「規(guī)定」國家工作人員以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋,、汽車等物品的；以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的,；以其他交易形式非法收受請托人財物的,，以受賄論處。

國家工作人員收受請托人房屋,、汽車等物品,，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認定,。

解讀：“兩高”有關(guān)負責(zé)人表示,，以交易形式收受財物，如以低于市場價格購買或者以高于市場價格出售的方式買賣房屋,、汽車等物品,，與直接收受財物相比只是手法上有所不同，性質(zhì)上都屬于權(quán)錢交易,，可以認定為受賄,。考慮到這類交易行為的對象多為房屋,、汽車等大宗貴重物品,，如簡單規(guī)定以低于市場的價格購買或者高于市場的價格出售房屋、汽車等物品,，達到受賄犯罪的定罪數(shù)額起點的,，都將構(gòu)成受賄犯罪，則有可能混淆正常交易與權(quán)錢交易的界限,，也不利于控制打擊面,。為此，《意見》規(guī)定了“明顯”低于或者高于市場價格的限制性條件,?！兑庖姟芬?guī)定，受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算“,。

“兩高”有關(guān)負責(zé)人同時表示,，這一規(guī)定與物權(quán)法關(guān)于不動產(chǎn)等物品實行登記變更的規(guī)定并不相悖。刑法上非法占有的認定標(biāo)準(zhǔn)與物權(quán)法上的合法所有的認定標(biāo)準(zhǔn)不完全一樣,，非法占有目的的實現(xiàn)并不以得到法律上的確認為條件,，是否在法律上取得對房屋、汽車等的所有權(quán),，并不能對事實上占有房屋,、汽車等的認定構(gòu)成障礙。只要雙方有明確的送,、收的意思表示,，受賄方實際占有房屋,、汽車等即可認定為受賄。

名義干股以分紅定受賄額

「規(guī)定」國家國家工作人員收受請托人提供的干股的,，以受賄論處,。進行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉(zhuǎn)讓的,，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計算，所分紅利按受賄孳息處理,。股份未實際轉(zhuǎn)讓,，以股份分紅名義獲取利益的，實際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認定為受賄數(shù)額,。

解讀：“兩高”有關(guān)負責(zé)人表示,，《意見》主要解決的是兩方面問題：一是收受干股是否需要經(jīng)過登記才可以認定，二是干股沒有實際轉(zhuǎn)讓的情況下應(yīng)當(dāng)如何處理,。

對于第一個問題,，刑事犯罪行為和民商事法律行為的認定上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)分，刑事犯罪行為側(cè)重于客觀事實的認定,，所以,，《意見》明確，沒有進行轉(zhuǎn)讓登記,，但相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了事實轉(zhuǎn)讓的,，也應(yīng)當(dāng)認定為受賄。

對于第二個問題,，在股權(quán)沒有進行登記或者事實上轉(zhuǎn)讓的情況下,，所謂的干股，只是名義上的干股,，受賄人真實得到的是以贏利名義給付的紅利,，故應(yīng)當(dāng)以實際得到的好處即分紅來計算受賄數(shù)額。