請托人出資“合辦”公司屬受賄

「規(guī)定」國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的，以受賄論處,。受賄數(shù)額為請托人給國家工作人員的出資額。

國家工作人員以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x,，未實際出資而獲取“收益”，或者雖然實際出資,，但獲取“收益”明顯高于出資應得收益的,，以受賄論處。

解讀：“兩高”有關負責人：此類受賄犯罪行為主要有兩種,，一是由請托人出資,，國家工作人員“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的，這與直接收受賄賂財物沒有本質區(qū)別,。

二是以合作開辦公司或者進行其他合作投資的名義,，既沒有實際出資也不參與管理、經(jīng)營,，這意味著行為人沒有任何正當理由獲取“利潤”,，是一種變相受賄行為。

對于“委托投資”的受賄行為,，“兩高”有關負責人表示,，主要分兩種情形。

一是國家工作人員未實際出資,，借委托他人投資證券,、期貨或者其他委托理財?shù)拿x變相收受他人財物的；二是他人雖然將國家工作人員出資實際用于投資活動,，但國家工作人員所獲“收益”與實際贏利明顯不符,。

對于第一種情形，既然沒有出資,，也就談不上委托理財,，更談不上理財“收益”，應當以受賄處理,。對于第二種情形,，其實質就是變相受賄。對于受賄額的計算方法,，前一情形,，以“收益”額計算；后一情形,，以“收益”額與出資應得收益額的差額計算,。

明顯低價購車房將獲罪

「規(guī)定」國家工作人員以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的,；以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋,、汽車等物品的,；以其他交易形式非法收受請托人財物的，以受賄論處,。

國家工作人員收受請托人房屋,、汽車等物品，未變更權屬登記或者借用他人名義辦理權屬變更登記的,，不影響受賄的認定,。

解讀：“兩高”有關負責人表示，以交易形式收受財物,，如以低于市場價格購買或者以高于市場價格出售的方式買賣房屋,、汽車等物品，與直接收受財物相比只是手法上有所不同,，性質上都屬于權錢交易,，可以認定為受賄?？紤]到這類交易行為的對象多為房屋,、汽車等大宗貴重物品，如簡單規(guī)定以低于市場的價格購買或者高于市場的價格出售房屋,、汽車等物品,，達到受賄犯罪的定罪數(shù)額起點的，都將構成受賄犯罪,，則有可能混淆正常交易與權錢交易的界限,，也不利于控制打擊面。為此,，《意見》規(guī)定了“明顯”低于或者高于市場價格的限制性條件,。《意見》規(guī)定,，受賄數(shù)額按照交易時當?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算“,。

“兩高”有關負責人同時表示，這一規(guī)定與物權法關于不動產等物品實行登記變更的規(guī)定并不相悖,。刑法上非法占有的認定標準與物權法上的合法所有的認定標準不完全一樣,，非法占有目的的實現(xiàn)并不以得到法律上的確認為條件，是否在法律上取得對房屋,、汽車等的所有權,，并不能對事實上占有房屋、汽車等的認定構成障礙,。只要雙方有明確的送,、收的意思表示，受賄方實際占有房屋、汽車等即可認定為受賄,。

名義干股以分紅定受賄額

「規(guī)定」國家國家工作人員收受請托人提供的干股的，以受賄論處,。進行了股權轉讓登記,，或者相關證據(jù)證明股份發(fā)生了實際轉讓的，受賄數(shù)額按轉讓行為時股份價值計算,，所分紅利按受賄孳息處理,。股份未實際轉讓，以股份分紅名義獲取利益的,，實際獲利數(shù)額應當認定為受賄數(shù)額,。

解讀：“兩高”有關負責人表示，《意見》主要解決的是兩方面問題：一是收受干股是否需要經(jīng)過登記才可以認定,，二是干股沒有實際轉讓的情況下應當如何處理,。

對于第一個問題，刑事犯罪行為和民商事法律行為的認定上應當有所區(qū)分,，刑事犯罪行為側重于客觀事實的認定,，所以，《意見》明確,，沒有進行轉讓登記,，但相關證據(jù)證明股份發(fā)生了事實轉讓的，也應當認定為受賄,。

對于第二個問題,，在股權沒有進行登記或者事實上轉讓的情況下，所謂的干股,，只是名義上的干股,，受賄人真實得到的是以贏利名義給付的紅利，故應當以實際得到的好處即分紅來計算受賄數(shù)額,。