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解讀:定性新型受賄 中國反腐完成黨紀(jì)司法銜接
2007年07月09日 05:52新京報(bào)投票數(shù): 頂一下  【

核心提示:5月30日,中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,。明確指出當(dāng)前8種新型權(quán)錢交易行為,,將受到黨紀(jì)處分。

7月8日,,最高院,、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問題。

至此,,在查處這些頗具隱蔽性的受賄行為方面,,中國反腐工作完成了從政紀(jì)黨紀(jì)處分到司法層面的銜接。

新京報(bào)7月8日,,最高院,、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》),明確定性了10種新類型受賄行為,。

新類型受賄行為有法可依

《意見》規(guī)定了10種受賄行為的定性處理問題,,分別是:以交易形式收受賄賂問題;收受干股問題,;以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題,;以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題,;以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題,;特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題;由特定關(guān)系人收受賄賂問題,;收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題,;收受財(cái)物后退還或者上交問題;在職為請(qǐng)托人謀利,,離職后收受財(cái)物問題,。《意見》明確指出,,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,以交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物;收受請(qǐng)托人提供的干股(指未出資而獲得的股份),;由請(qǐng)托人出資或者沒有實(shí)際出資和參與管理,、經(jīng)營,以“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資名義收受出資或者“利潤”等行為,,均應(yīng)以受賄論處,。

《意見》同時(shí)規(guī)定,國家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,,不是受賄,。但因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,,為掩飾犯罪而退還或者上交的,,不影響認(rèn)定受賄罪。

三類行為視情況界定行賄

同時(shí),,為準(zhǔn)確區(qū)分犯罪行為的界限,,《意見》要求注意分清三類行為,。一是以交易形式實(shí)施的受賄與優(yōu)惠購物的區(qū)分;二是以賭博形式實(shí)施的受賄與賭博活動(dòng),、娛樂活動(dòng)的區(qū)分,;三是未辦理權(quán)屬變更的受賄與民事借用之間的界限?!兑庖姟芬?guī)定,,根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,,不屬于受賄,。對(duì)于以賭博形式實(shí)施的受賄,應(yīng)當(dāng)綜合賭博的背景,、場(chǎng)合,、時(shí)間、次數(shù),,賭資來源,,其他賭博參與者有無事先通謀等因素進(jìn)行認(rèn)定;對(duì)于未辦理權(quán)屬變更的受賄,,應(yīng)當(dāng)綜合借用事由,,實(shí)際使用與否,借用時(shí)間長短,,有無歸還的條件,、意思表示及行為等因素進(jìn)行認(rèn)定。

意見解讀

5月30日,,中紀(jì)委印發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,。明確指出當(dāng)前8種新型權(quán)錢交易行為,將受到黨紀(jì)處分,。

昨日,,最高院、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問題,。

至此,查處這些頗具隱蔽性的受賄行為,,完成了從政紀(jì)黨紀(jì)處分到司法層面的銜接,。昨日,兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》進(jìn)行了解讀,。

不少腐敗犯罪案件,,以拿干股的形式隱蔽受賄犯罪行為,。在司法實(shí)踐中,,對(duì)于收受干股如何計(jì)算受賄數(shù)額,,此前相關(guān)法規(guī)規(guī)定的并不十分清晰。

以交易形式收受賄賂的具體界定,,是當(dāng)前辦理腐敗案件極為復(fù)雜的一個(gè)問題,。《意見》明確規(guī)定,,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,向請(qǐng)托人“低買高賣”房屋、汽車的行為,,認(rèn)定為受賄行為,。

“兩高”發(fā)布《意見》嚴(yán)懲“間接受賄”

一些國家工作人員,尤其是一些職務(wù)較高的國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,往往不是其本人親自收受請(qǐng)托人財(cái)物,,而是授意請(qǐng)托人與特定關(guān)系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進(jìn)行交易,,有關(guān)財(cái)物也由特定關(guān)系人收取,。

對(duì)于這種由“直接受賄”變?yōu)椤伴g接受賄”的隱蔽犯罪,最高人民法院,、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規(guī)定,,國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見所列形式,,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,,以受賄論處。

關(guān)于受賄司法解釋解讀:近親屬收錢視同本人受賄

最高法負(fù)責(zé)人介紹,,近年來,,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,受賄手段不斷翻新,,更具隱蔽性,、復(fù)雜性?!兑庖姟分幸?guī)定的問題,,都是案件查處中經(jīng)常遇到、存在異議的問題,,對(duì)這些問題提出明確處理意見,,有利于及時(shí)查處各種新類型受賄犯罪活動(dòng)。

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   編輯: 張克俠

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