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解讀:定性新型受賄 中國反腐完成黨紀司法銜接
2007年07月09日 05:52新京報投票數(shù): 頂一下  【

核心提示:5月30日,,中紀委印發(fā)《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,。明確指出當前8種新型權錢交易行為,將受到黨紀處分,。

7月8日,最高院,、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問題。

至此,,在查處這些頗具隱蔽性的受賄行為方面,,中國反腐工作完成了從政紀黨紀處分到司法層面的銜接。

新京報7月8日,,最高院,、最高檢發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(下稱《意見》),,明確定性了10種新類型受賄行為。

新類型受賄行為有法可依

《意見》規(guī)定了10種受賄行為的定性處理問題,,分別是:以交易形式收受賄賂問題,;收受干股問題;以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題,;以委托請托人投資證券,、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂問題;以賭博形式收受賄賂的認定問題,;特定關系人“掛名”領取薪酬問題,;由特定關系人收受賄賂問題;收受賄賂物品未辦理權屬變更問題,;收受財物后退還或者上交問題,;在職為請托人謀利,離職后收受財物問題,?!兑庖姟访鞔_指出,國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,,以交易形式非法收受請托人財物,;收受請托人提供的干股(指未出資而獲得的股份);由請托人出資或者沒有實際出資和參與管理,、經(jīng)營,,以“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資名義收受出資或者“利潤”等行為,均應以受賄論處,。

《意見》同時規(guī)定,,國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的,不是受賄,。但因自身或者與其受賄有關聯(lián)的人,、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,,不影響認定受賄罪,。

三類行為視情況界定行賄

同時,為準確區(qū)分犯罪行為的界限,,《意見》要求注意分清三類行為,。一是以交易形式實施的受賄與優(yōu)惠購物的區(qū)分;二是以賭博形式實施的受賄與賭博活動,、娛樂活動的區(qū)分,;三是未辦理權屬變更的受賄與民事借用之間的界限?!兑庖姟芬?guī)定,,根據(jù)商品經(jīng)營者事先設定的各種優(yōu)惠交易條件,,以優(yōu)惠價格購買商品的,不屬于受賄,。對于以賭博形式實施的受賄,,應當綜合賭博的背景、場合,、時間,、次數(shù),賭資來源,,其他賭博參與者有無事先通謀等因素進行認定;對于未辦理權屬變更的受賄,,應當綜合借用事由,,實際使用與否,借用時間長短,,有無歸還的條件,、意思表示及行為等因素進行認定。

意見解讀

5月30日,,中紀委印發(fā)《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》,。明確指出當前8種新型權錢交易行為,將受到黨紀處分,。

昨日,,最高院、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問題,。

至此,查處這些頗具隱蔽性的受賄行為,,完成了從政紀黨紀處分到司法層面的銜接,。昨日,兩高有關負責人對《意見》進行了解讀,。

不少腐敗犯罪案件,,以拿干股的形式隱蔽受賄犯罪行為。在司法實踐中,,對于收受干股如何計算受賄數(shù)額,,此前相關法規(guī)規(guī)定的并不十分清晰。

以交易形式收受賄賂的具體界定,,是當前辦理腐敗案件極為復雜的一個問題,?!兑庖姟访鞔_規(guī)定,,國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,向請托人“低買高賣”房屋,、汽車的行為,,認定為受賄行為。

“兩高”發(fā)布《意見》嚴懲“間接受賄”

一些國家工作人員,,尤其是一些職務較高的國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,往往不是其本人親自收受請托人財物,,而是授意請托人與特定關系人以買賣房屋、汽車等物品的方式進行交易,,有關財物也由特定關系人收取,。

對于這種由“直接受賄”變?yōu)椤伴g接受賄”的隱蔽犯罪,最高人民法院,、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布的《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規(guī)定,,國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,,將有關財物給予特定關系人的,,以受賄論處,。

關于受賄司法解釋解讀:近親屬收錢視同本人受賄

最高法負責人介紹,,近年來,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展變化,,受賄手段不斷翻新,,更具隱蔽性、復雜性,?!兑庖姟分幸?guī)定的問題,都是案件查處中經(jīng)常遇到,、存在異議的問題,,對這些問題提出明確處理意見,有利于及時查處各種新類型受賄犯罪活動,。

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   編輯: 張克俠

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