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解讀:定性新型受賄 中國(guó)反腐完成黨紀(jì)司法銜接
2007年07月09日 05:52新京報(bào)投票數(shù): 頂一下  【

核心提示:5月30日,中紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,。明確指出當(dāng)前8種新型權(quán)錢交易行為,,將受到黨紀(jì)處分。

7月8日,,最高院,、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問(wèn)題,。

至此,,在查處這些頗具隱蔽性的受賄行為方面,中國(guó)反腐工作完成了從政紀(jì)黨紀(jì)處分到司法層面的銜接,。

新京報(bào)7月8日,,最高院、最高檢發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》),,明確定性了10種新類型受賄行為,。

新類型受賄行為有法可依

《意見(jiàn)》規(guī)定了10種受賄行為的定性處理問(wèn)題,分別是:以交易形式收受賄賂問(wèn)題,;收受干股問(wèn)題,;以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題;以委托請(qǐng)托人投資證券,、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題;以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題,;特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題,;由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題;收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問(wèn)題;收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題,;在職為請(qǐng)托人謀利,,離職后收受財(cái)物問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》明確指出,,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,以交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物,;收受請(qǐng)托人提供的干股(指未出資而獲得的股份),;由請(qǐng)托人出資或者沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng),,以“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資名義收受出資或者“利潤(rùn)”等行為,,均應(yīng)以受賄論處。

《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定,,國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,,不是受賄。但因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人,、事被查處,,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪,。

三類行為視情況界定行賄

同時(shí),,為準(zhǔn)確區(qū)分犯罪行為的界限,《意見(jiàn)》要求注意分清三類行為,。一是以交易形式實(shí)施的受賄與優(yōu)惠購(gòu)物的區(qū)分,;二是以賭博形式實(shí)施的受賄與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的區(qū)分,;三是未辦理權(quán)屬變更的受賄與民事借用之間的界限,。《意見(jiàn)》規(guī)定,,根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,,以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買商品的,不屬于受賄,。對(duì)于以賭博形式實(shí)施的受賄,,應(yīng)當(dāng)綜合賭博的背景、場(chǎng)合,、時(shí)間,、次數(shù),賭資來(lái)源,,其他賭博參與者有無(wú)事先通謀等因素進(jìn)行認(rèn)定,;對(duì)于未辦理權(quán)屬變更的受賄,,應(yīng)當(dāng)綜合借用事由,實(shí)際使用與否,,借用時(shí)間長(zhǎng)短,,有無(wú)歸還的條件、意思表示及行為等因素進(jìn)行認(rèn)定,。

意見(jiàn)解讀

5月30日,,中紀(jì)委印發(fā)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。明確指出當(dāng)前8種新型權(quán)錢交易行為,,將受到黨紀(jì)處分,。

昨日,最高院,、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,。明確界定了10種新類型受賄行為的定性處理問(wèn)題。

至此,,查處這些頗具隱蔽性的受賄行為,,完成了從政紀(jì)黨紀(jì)處分到司法層面的銜接。昨日,,兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀,。

不少腐敗犯罪案件,以拿干股的形式隱蔽受賄犯罪行為,。在司法實(shí)踐中,,對(duì)于收受干股如何計(jì)算受賄數(shù)額,此前相關(guān)法規(guī)規(guī)定的并不十分清晰,。

以交易形式收受賄賂的具體界定,,是當(dāng)前辦理腐敗案件極為復(fù)雜的一個(gè)問(wèn)題?!兑庖?jiàn)》明確規(guī)定,,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,向請(qǐng)托人“低買高賣”房屋,、汽車的行為,,認(rèn)定為受賄行為。

“兩高”發(fā)布《意見(jiàn)》嚴(yán)懲“間接受賄”

一些國(guó)家工作人員,,尤其是一些職務(wù)較高的國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,,往往不是其本人親自收受請(qǐng)托人財(cái)物,而是授意請(qǐng)托人與特定關(guān)系人以買賣房屋,、汽車等物品的方式進(jìn)行交易,,有關(guān)財(cái)物也由特定關(guān)系人收取。

對(duì)于這種由“直接受賄”變?yōu)椤伴g接受賄”的隱蔽犯罪,,最高人民法院,、最高人民檢察院8日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》明確規(guī)定,,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式,,將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處,。

關(guān)于受賄司法解釋解讀:近親屬收錢視同本人受賄

最高法負(fù)責(zé)人介紹,,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,,受賄手段不斷翻新,,更具隱蔽性、復(fù)雜性,?!兑庖?jiàn)》中規(guī)定的問(wèn)題,都是案件查處中經(jīng)常遇到,、存在異議的問(wèn)題,,對(duì)這些問(wèn)題提出明確處理意見(jiàn),有利于及時(shí)查處各種新類型受賄犯罪活動(dòng),。

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   編輯: 張克俠

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