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編者按:從1994年開始,,中共中央政治局集體學(xué)法已經(jīng)連續(xù)14年了。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人帶頭學(xué)法,,運(yùn)用法律手段管理國家和社會事務(wù),,帶動了全社會學(xué)法用法熱潮。
中共中央黨校卓澤淵教授,,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所李林研究員和武漢大學(xué)周葉中教授,,曾經(jīng)是中共中央法制講座的主講人,,他們對“依法治國”10年的感想,為這個偉大歷程提供了一份見證,。
社會主義法治事業(yè)的偉大實踐,,需要我們付出艱苦的努力,需要全社會長期不懈的奮斗
法治理念日趨完善,,法律體系更加完善,,執(zhí)政方式進(jìn)一步完善,中國的法治實踐取得三大突破性進(jìn)展
人與人的和睦相處,,人與自然的和諧相處,,國家與國家的和平共處,都離不開法治
法治之路越走越寬
肖揚(yáng)
肖揚(yáng):學(xué)法出身,,公檢法司均留下他的身影,,現(xiàn)任最高人民法院院長、首席大法官,。從廣東省曲江縣公安局科員干起,,歷任廣東省人民檢察院檢察長、最高人民檢察院副檢察長,、司法部部長等職,。曾擔(dān)任大學(xué)兼職教授傳播法治思想。廣東河源人,,中國人民大學(xué)法律系畢業(yè),。
法治,是人類社會的美好理想,,是政治家,、法學(xué)家、法官,、檢察官,、律師以及所有法律職業(yè)者的共同追求。人與人的和睦相處,,人與自然的和諧相處,,國家與國家的和平共處,都離不開法治,。
我們所有的奮斗,,就是要實現(xiàn)一個法治的世界,一個和諧的世界,。只有這樣的世界,,才是美好的世界。
10年前的9月12日,“依法治國,,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”,,“發(fā)展民主,健全法制,,建設(shè)社會主義法治國家”,,成為黨的十五大報告中無比璀璨的詞句。
此后,,“依法治國,,建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略,正式寫入憲法,。黨的十六大報告把依法治國列為社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo),,強(qiáng)調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,。”2007年6月25日,,胡錦濤總書記在中央黨校向世人宣示:“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,。”“全面落實依法治國基本方略,,弘揚(yáng)法治精神,,維護(hù)社會公平正義?!?/FONT>
回首10年,,依法治國基本方略給我們的社會生活帶來巨大變化。作為政法戰(zhàn)線工作多年的一名法律工作者,,作為依法治國基本方略的一名見證者,、參與者、實施者,,我由衷地振奮,。
回首10年,,尤其是黨的十六大對全面貫徹依法治國基本方略作出新的部署以來,,我國的法治建設(shè)至少取得三方面突破性進(jìn)展:
第一,法治理念日趨完善,。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo),黨中央提出“樹立社會主義法治理念”的重大命題,為進(jìn)一步推進(jìn)依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家注入新的動力,指明前進(jìn)方向,。
法治理念的完善,,與十六屆黨中央孜孜學(xué)習(xí)法治,、認(rèn)識日漸深化密不可分。這一屆黨中央政治局每個月都要進(jìn)行集體學(xué)習(xí),,讓經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、法律,、科技、管理,、歷史,、軍事等領(lǐng)域的專家學(xué)者上課。每次講座,,胡錦濤總書記都是親自主持并發(fā)表重要講話,。
2002年12月,胡錦濤同志就任總書記后,,中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)就以憲法為內(nèi)容,。此后的中央政治局集體學(xué)習(xí)中,依法治國始終是一個重點內(nèi)容,,學(xué)習(xí)題目包括:堅持依法治國,,建設(shè)社會主義政治文明;堅持科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政,等等,。
第二,,法律體系更加完善。我們修改了憲法,,制定了《監(jiān)督法》,、《行政許可法》、《物權(quán)法》,、《反壟斷法》等一批重要法律,。目前我國現(xiàn)行有效的法律已達(dá)220多部,國務(wù)院現(xiàn)行有效的行政法規(guī)有600余件。一個以憲法為統(tǒng)帥,部門齊全,、數(shù)量適度、內(nèi)在統(tǒng)一,、外在協(xié)調(diào)的中國特色社會主義法律體系基本形成,在國家和社會生活的基本方面實現(xiàn)了有法可依,。
其間,法律因時而變。中國的法制建設(shè)走了一條由簡單到成熟,、循序漸進(jìn)的發(fā)展之路,,在原則性與靈活性中尋求有機(jī)平衡??梢哉f,,“與時俱進(jìn)”,是中國20多年法治歷程的經(jīng)驗總結(jié),。
第三,,執(zhí)政方式進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政,,由黨的十六屆四中全會確立為新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式,。這標(biāo)志著我們黨的執(zhí)政方式,開始從主要依政策執(zhí)政向主要依法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變,,向依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家轉(zhuǎn)變。
關(guān)于執(zhí)政方式,,胡錦濤同志這樣闡述:依法執(zhí)政,,就是堅持依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,,領(lǐng)導(dǎo)立法,,帶頭守法,保證執(zhí)法,,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會生活的法制化、規(guī)范化,,以法治的理念,、法治的體制、法治的程序保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,。
作為人類政治文明的重要成果,,法治,已經(jīng)成為世界上大多數(shù)國家自愿,、自由和自主的選擇。只有法治才能使每一個人平等享受應(yīng)有的權(quán)利,。當(dāng)然,,直到今天,,法治仍然是一個全人類不斷接近的理想,。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,,吾將上下而求索”,。社會主義法治事業(yè)的偉大實踐,,需要我們付出艱苦的努力,需要全社會長期不懈的奮斗,。
即將召開的黨的十七大,,是一次具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實意義的盛會。我相信,,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的道路一定越走越寬,!
編輯:
周恒
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