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永遠(yuǎn)立于不敗之地
——黨的十六大以來加強(qiáng)對權(quán)力運行監(jiān)督制約工作取得顯著成效
新華網(wǎng)北京9月28日電(記者李亞杰)“引入社會中介組織后,村里的財務(wù)管理更規(guī)范了,,賬目公開更及時了,,村民對村干部的誤解大大減少了?!比涨?,廣東省佛山市樂平鎮(zhèn)范湖村黨總支書記潘偉枝告訴記者。近年來,,佛山市在不改變農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的前提下,,將農(nóng)村集體的財務(wù)會計賬目、收支,、資料檔案,、信息等財務(wù)核算業(yè)務(wù),,委托給通過社會公開招標(biāo)確定的社會中介組織管理。截至今年6月底,,全市31個鎮(zhèn)(街)已全面完成引入中介組織的招投標(biāo)工作,。
對此,佛山市委常委,、紀(jì)委書記楊曉光說:“經(jīng)過近兩年的實踐,,這種農(nóng)村財務(wù)管理新體制新機(jī)制,從根本上避免了改革前存在的政府職責(zé)不清晰,、財務(wù)隊伍素質(zhì)偏低,、公開不到位等問題,得到了廣大干部群眾普遍認(rèn)可和支持,?!?/FONT>
十六大以來,各級黨組織緊緊抓住易于滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重點部位,,著力加強(qiáng)對權(quán)力運行的全方位,、全過程監(jiān)督,重點防范權(quán)力失控,、決策失誤,、行為失范,努力形成了結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制,,增強(qiáng)了黨員干部的免疫功能,,始終保持了黨的健康肌體。
認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
民主生活會,、民主評議、述職述廉,、廉政談話,、個人有關(guān)事項報告、公開廉政承諾……
資料圖表:2004年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》確定黨內(nèi)監(jiān)督七大重點,。新華社2004年2月18日發(fā)
十六大以來,,各級黨組織認(rèn)真貫徹民主集中制,發(fā)揚黨內(nèi)民主,,認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī),,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督,。同時,,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,,發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng),,遵守各項制度,,從自身做起帶頭抵制各種不正之風(fēng),社會反應(yīng)良好,。
五年來,,全國鄉(xiāng)(科)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在不同范圍內(nèi)述職述廉522.5萬人次,向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項149.8萬人次,,72萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)變動后及時申報配偶,、子女從業(yè)情況,并對違規(guī)問題進(jìn)行自查自糾,。
僅2006年,,全國鄉(xiāng)(科)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行述職述廉131.53萬人次,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話31.95萬人次,,任前廉政談話35.13萬人次,,實施誡勉談話5.79萬人次。
建立和完善巡視制度,,是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段,,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)采取的一項重大舉措,。2002年11月,,黨的十六大作出“改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,建立和完善巡視制度”的重大決策,。2003年12月,,中共中央頒發(fā)實施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,以黨內(nèi)法規(guī)的形式對巡視工作作出明確規(guī)定,。
2003年,,中央紀(jì)委、中央組織部正式組建專門的巡視工作機(jī)構(gòu),。目前,,共設(shè)立了11個巡視組,其中有:5個地方巡視組,、1個金融巡視組,、3個企業(yè)巡視組和2個國家機(jī)關(guān)巡視組,。2003年至2004年,各?。▍^(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委也先后組建了121個黨委巡視組和32個巡視工作辦公室。
目前,,中央紀(jì)委,、中央組織部巡視組已完成對全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視,并對15個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了第二輪巡視,。同時,,完成了對9家中央管理的銀行、4家國有資產(chǎn)管理公司,、4家國有保險公司,、2家國有證券公司,以及5家國有重要骨干企業(yè)的巡視,。
各省區(qū)市巡視組已基本完成了對所轄市(地,、州、盟)的第一輪巡視,,并對346個省直部門,、1240個縣(市、區(qū),、旗),、65家國有企業(yè)和54所高校進(jìn)行了巡視。
黨的十六大提出,,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,,改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制。按照中央的部署,,中央紀(jì)委監(jiān)察部自2002年開始統(tǒng)一管理試點工作,,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,于2004年和2005年,,對派駐中央國家機(jī)關(guān)56個部門的紀(jì)檢組和監(jiān)察局全面實行統(tǒng)一管理,。
編輯:
鄭倫班
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