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目前,,派駐機構(gòu)提出453項改進工作的書面建議,,被駐在部門采納,,促進了中央重大決策和部署的落實。派駐機構(gòu)對反映中管干部的問題進行初步核實73人次,;受中央紀委監(jiān)察部委托,,協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與中管干部談話29人次。派駐機構(gòu)對有關(guān)問題的核查為組織上使用干部提供了依據(jù),。
另外,,派駐機構(gòu)對駐在部門擬選拔任用干部人選進行廉政審核并書面反饋意見已經(jīng)形成制度,共反饋意見5312人次,,提出問題188人次,,防止“帶病提拔”“帶病上崗”,同時也澄清了一些問題,,保護了干部,。
推進社會主義民主政治建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗,,政務(wù)公開,、廠務(wù)公開、村務(wù)公開取得重要進展
反腐海報走上街頭,,市民從一張?zhí)厥獾幕疖嚻鼻敖?jīng)過,,該車票從“腐敗站”始發(fā),終點站為“廉潔”,。
公開是公平,、公正的基礎(chǔ),是人民群眾依法行使民主權(quán)利的重要保障,,也是預(yù)防和治理腐敗的重要措施,。
黨的十六大以來,政務(wù)公開、廠務(wù)公開,、村務(wù)公開的工作領(lǐng)域不斷拓展,,內(nèi)涵不斷豐富,越來越受到人民群眾的普遍關(guān)注和熱烈歡迎,。
——政務(wù)公開:切實保障群眾民主權(quán)利和切身利益,。目前,政務(wù)公開已在全國各級政府全面推開,,日漸成為政府施政的一項基本制度,,并逐步向制度化法制化邁進。
目前,,中央國家機關(guān)45個部門和單位,、31個省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了推行政務(wù)公開的規(guī)范性文件,,15個省(區(qū),、市)頒布了地方性法規(guī),,對公開政府信息作出明確規(guī)定。75個中央國家機關(guān)部門和單位,,31個?。▍^(qū)、市),,96%的地市政府,、77%的縣級政府都建立了政府網(wǎng)站。74個中央國家機關(guān)部門和單位,、31個?。▍^(qū)、市)設(shè)立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,。目前,,19個中央國家機關(guān)部門和單位、14個?。▍^(qū),、市)已編制政務(wù)公開目錄。
建立辦事窗口,,建設(shè)行政服務(wù)中心、實行網(wǎng)上審批,、推行全程服務(wù)代理制……
黨的十六大以來,,各級政府和公共企事業(yè)單位通過多種形式,有效執(zhí)行公開辦事制度,,受到人民群眾普遍歡迎,。目前,,全國建立綜合性行政服務(wù)中心2100多個,各級各部門公開辦事窗口18000多個,;大多數(shù)政府網(wǎng)開設(shè)了公共服務(wù)欄目,,實行網(wǎng)上辦事。
——村務(wù)公開:有效保障和維護村民民主權(quán)利,。目前,,全國62.4萬多個村委會,有95%的村實行了村務(wù)公開,,比較規(guī)范的村占60%以上,。
設(shè)立“村務(wù)公開欄”是各地普遍采取的辦法,一些經(jīng)濟較發(fā)達的地方還嘗試利用觸摸式電腦,、閉路電視等現(xiàn)代化設(shè)施進行公開,。許多地方還把村務(wù)公開與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開結(jié)合起來進行,使鄉(xiāng)村兩級有聯(lián)系的內(nèi)容,、項目同步公開,。有的村在公開欄上公布監(jiān)督電話,有的村在公開欄旁設(shè)了意見箱,,有的村還設(shè)立了村務(wù)公開接待日制度,,以保證公開的真實性。有些村將村務(wù)在公開欄公布后,,村民如有意見,,可以寫成書面材料貼在欄內(nèi),村委會要及時將答復(fù)意見張貼在村民意見旁,。
——廠務(wù)公開:實現(xiàn)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督的重要渠道,。目前,全國實行廠務(wù)公開民主管理制度的企事業(yè)單位已達53.1萬家,。其中國有,、集體及其控股企業(yè)14.1萬家,占同類企業(yè)總數(shù)的95%以上,,非公有制企業(yè)有30多萬家,,各省(區(qū),、市)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開的建制面普遍達到20%以上,。截至2006年11月底,全國建立職代會制度的企事業(yè)單位達49.49萬家,,較2005年增加7.97萬家,。
建立民主議事會、值班廠長(經(jīng)理)、職工代表巡視檢查,、黨政聯(lián)席會,、總經(jīng)理辦公會、總經(jīng)理熱線電話,、公司領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾對話會,、公司領(lǐng)導(dǎo)接待日……
各地區(qū)各單位努力探索和開拓廠務(wù)公開民主管理實現(xiàn)的新途徑、新方法,,取得明顯成效,。
全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,加強行政監(jiān)察工作,,促進勤政廉政,、依法行政
河南省鹿邑縣楊湖口鄉(xiāng)個體戶張永偉準備將一批木材連夜運往外地銷售,急需辦理木材運輸手續(xù),,已經(jīng)下班回家的縣林業(yè)局干部王鑫得知后,,加班為張永偉辦齊了有關(guān)手續(xù)。
這是鹿邑開展行政效能監(jiān)察工作中生動一幕,。為強化行政效能監(jiān)察,,鹿邑縣成立了由縣紀委書記任組長的機關(guān)效能提升工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直單位成立了由紀委書記(紀檢組長)任組長的督查組,,負責(zé)內(nèi)部效能情況督查。通過效能督查,,改進了機關(guān)作風(fēng),,提高了工作效率,人民群眾給予良好評價,。
嚴肅查處和糾正行政行為不規(guī)范,、行政不作為、亂作為,、辦事效率低等問題,,進一步改善行政管理,提高行政效率,,是中央紀委第六次全會提出的一項重要工作。
2006年以來,,全國各級監(jiān)察機關(guān)深入開展行政效能監(jiān)察工作,,督促行政機關(guān)加強效能建設(shè),完善相關(guān)效能建設(shè)的制度和程序,,健全行政效能長效保障機制,,會同并督促有關(guān)部門建立限時辦結(jié),、公開承諾和行政過錯責(zé)任追究等制度,取得明顯成效,。
2005年11月至2006年10月,全國各級監(jiān)察機關(guān)共受理有關(guān)行政效能投訴10.98萬件,,糾正或督促整改影響行政效能行為3.81萬件,,查處影響行政效能行為2.18萬件,給予黨紀處分3770人,,給予行政處分3758人,。
同時,全國各級監(jiān)察機關(guān)注重加強行政效能監(jiān)察工作制度建設(shè),,通過健全投訴受理制度,,規(guī)范投訴受理行為,建立健全投訴受理規(guī)則和運行機制,,整合信訪資源,,暢通投訴渠道。
據(jù)了解,,目前大部分省區(qū)市制定了行政效能投訴受理辦法和行政過錯責(zé)任追究辦法,。湖南制定下發(fā)了《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議辦公室工作規(guī)則(試行)》《湖南省涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題投訴受理暫行辦法》等規(guī)范性文件。
同時,,各級監(jiān)察機關(guān)還督促行政機關(guān)加強效能建設(shè),,完善相關(guān)效能建設(shè)的制度和程序,健全行政效能長效保障機制,。
福建通過對9個設(shè)區(qū)市政府和23個省政府組成部門進行績效評估,,有力促進了機關(guān)效能建設(shè)。湖南,、江西,、福建、安徽,、四川,、廣西等監(jiān)察機關(guān)也督促行政機關(guān)建立健全勤政建設(shè)制度體系,為機關(guān)效能建設(shè)提供有力保障,。
為進一步把行政效能監(jiān)察工作落到實處,,各級監(jiān)察機關(guān)認真受理行政效能投訴,嚴肅查處違反行政效能有關(guān)規(guī)定的典型案件,。對調(diào)查屬實的投訴問題,,督促有關(guān)部門及時糾正或解決;涉及部門或工作人員違紀違法的,,依紀依法追究其責(zé)任,,給予黨紀政紀處分,。
北京今年直接查處重大、有影響的投訴290多件,,辦結(jié)270多件,。四川眉山市監(jiān)察局行政效能督查組對群眾反映的市交警支隊違規(guī)設(shè)卡檢查等問題進行調(diào)查核實,收繳違紀資金400余萬元,,并督促其改進車輛檢測窗口設(shè)置,,提高檢測效率。
編輯:
鄭倫班
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