曲折的第四次決策

接下來的第四次決策相當曲折,。

89歲的中國兩院院士王大珩是“兩彈一星功勛獎?wù)隆鲍@得者，他曾多次給國務(wù)院“上書”,，“非搞(大飛機項目)不可”,。2003年，更與20多名院士“集體上書”,。

2003年的SARS期間,，國務(wù)院總理溫家寶特意到中科院的家屬樓專程看望王大珩，聽取他對航空工業(yè)的建議,。該年底,，科技部和國務(wù)院發(fā)展研究中心分別成立大飛機項目論證和調(diào)研組，著手開始大飛機項目詳細的經(jīng)濟和技術(shù)可行性論證,。

大飛機投資巨大,、耗時漫長，需對未來十數(shù)年國內(nèi)外政治,、經(jīng)濟環(huán)境及航空市場作準確估計,。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露,，某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導人參與的會議上,，基本定下要上大飛機的調(diào)子。

主張上馬大飛機項目的人士,，提出的一個重要理由是,，國外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng)新需求：“軍用運輸機是我國的短項，但國外不賣給我們,。即使賣一兩架,，不賣配件也沒用?！?/P>

“大飛機項目不是科技問題,，而是國家發(fā)展的經(jīng)濟戰(zhàn)略問題；不是大飛機問題,，而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問題,，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變的必然需求,。”參與此次大飛機論證組論證的一位人士告訴本刊,，這才是必須發(fā)展大飛機的要義之所在,。

在中國經(jīng)濟發(fā)展高速增長的20多年中，交通運輸業(yè)的發(fā)展速度,，一直保持16%～19%的增速,，這個速度幾乎是同期GDP增長的兩倍?！翱梢娊?jīng)濟對交通運輸業(yè)提出的要求之高,，”這位人士向本刊介紹說。近幾年,，中國陸上運輸發(fā)展迅猛,，但是空中運輸，一直以進口為主,。

國泰君安(香港)的分析師林志遠在研究報告中指出,，雖然中國民航總局預(yù)計2006年～2010年的年航空運輸增長率達15%，但預(yù)計未來幾年國內(nèi)航空業(yè)的平均運力增長可達20%,，短期供求失衡在所難免,。

而經(jīng)濟學家吳敬璉在接受本刊采訪時說，評價大飛機項目“非常難,，要謹慎”,，“大飛機項目完全是個技術(shù)經(jīng)濟問題，別動不動就上升到戰(zhàn)略問題上來”,。

“重大決策應(yīng)該有公共討論的部分,，像美國的國會辯論一樣，經(jīng)過眾多復(fù)雜的程序,。要謹慎界定國家行為的邊界?！敝袊茖W院研究生院科技創(chuàng)新管理研究中心副主任柳卸林對本刊記者說,。

[評論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯] [好友分享]