曲折的第四次決策

接下來的第四次決策相當(dāng)曲折,。

89歲的中國兩院院士王大珩是“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者,，他曾多次給國務(wù)院“上書”，“非搞(大飛機(jī)項(xiàng)目)不可”,。2003年,，更與20多名院士“集體上書”。

2003年的SARS期間,，國務(wù)院總理溫家寶特意到中科院的家屬樓專程看望王大珩，聽取他對(duì)航空工業(yè)的建議,。該年底,，科技部和國務(wù)院發(fā)展研究中心分別成立大飛機(jī)項(xiàng)目論證和調(diào)研組，著手開始大飛機(jī)項(xiàng)目詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性論證,。

大飛機(jī)投資巨大,、耗時(shí)漫長，需對(duì)未來十?dāng)?shù)年國內(nèi)外政治,、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及航空市場(chǎng)作準(zhǔn)確估計(jì),。這使決策者必須三思而后行。知情人士透露,，某次在香山舉行的有高層領(lǐng)導(dǎo)人參與的會(huì)議上,，基本定下要上大飛機(jī)的調(diào)子。

主張上馬大飛機(jī)項(xiàng)目的人士,，提出的一個(gè)重要理由是,，國外軍用技術(shù)的封鎖和自我創(chuàng)新需求：“軍用運(yùn)輸機(jī)是我國的短項(xiàng)，但國外不賣給我們。即使賣一兩架,，不賣配件也沒用,。”

“大飛機(jī)項(xiàng)目不是科技問題,，而是國家發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題,；不是大飛機(jī)問題，而是一組事關(guān)高科技發(fā)展的產(chǎn)業(yè)問題,，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的必然需求,。”參與此次大飛機(jī)論證組論證的一位人士告訴本刊,，這才是必須發(fā)展大飛機(jī)的要義之所在,。

在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長的20多年中，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度,，一直保持16%～19%的增速,，這個(gè)速度幾乎是同期GDP增長的兩倍?！翱梢娊?jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)提出的要求之高,，”這位人士向本刊介紹說。近幾年,，中國陸上運(yùn)輸發(fā)展迅猛,，但是空中運(yùn)輸，一直以進(jìn)口為主,。

國泰君安(香港)的分析師林志遠(yuǎn)在研究報(bào)告中指出,，雖然中國民航總局預(yù)計(jì)2006年～2010年的年航空運(yùn)輸增長率達(dá)15%，但預(yù)計(jì)未來幾年國內(nèi)航空業(yè)的平均運(yùn)力增長可達(dá)20%,，短期供求失衡在所難免,。

而經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在接受本刊采訪時(shí)說，評(píng)價(jià)大飛機(jī)項(xiàng)目“非常難,，要謹(jǐn)慎”,，“大飛機(jī)項(xiàng)目完全是個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，別動(dòng)不動(dòng)就上升到戰(zhàn)略問題上來”,。

“重大決策應(yīng)該有公共討論的部分,，像美國的國會(huì)辯論一樣，經(jīng)過眾多復(fù)雜的程序,。要謹(jǐn)慎界定國家行為的邊界,。”中國科學(xué)院研究生院科技創(chuàng)新管理研究中心副主任柳卸林對(duì)本刊記者說,。

[評(píng)論] [論壇] [寫博客] [我來糾錯(cuò)] [好友分享]