嚴(yán)格來說,，在國際上，不登記間諜衛(wèi)星的情況并不少見,。美國和歐洲一些國家的間諜衛(wèi)星也是不登記的，美國甚至有時(shí)對(duì)火箭的載荷內(nèi)容也嚴(yán)加保密,。不過,，對(duì)于日本這4顆間諜衛(wèi)星,，最有趣的地方，是它們的預(yù)算——出自內(nèi)閣府,，而非防衛(wèi)省,。

這一項(xiàng)目在2005年的預(yù)算就有600多億日元,，相當(dāng)于40多億人民幣,，整個(gè)項(xiàng)目的全部投資超過了20億美元,。雖然是明顯的軍事用途,，但卻不計(jì)入軍費(fèi),。某些日本媒體之所以總是津津樂道“中國載人航天屬于軍隊(duì)管理”,，大概就是因?yàn)?，在日本，即使是軍事用途的航天?xiàng)目,，也都要掛在民間部門牌子之下。

間諜衛(wèi)星的案例具備一定的代表性,。在日本,，一些用于防務(wù)領(lǐng)域的開支,，并不列入防衛(wèi)省預(yù)算，而通過其他部門,，或以其他形式支出,。換句話說,，日本每年的防衛(wèi)費(fèi),，并不能完全體現(xiàn)其政府在防務(wù)上的投資規(guī)模,。

比如,，日本海上保安廳是歸口國土交通省的,，其預(yù)算自然也就和軍費(fèi)無關(guān)。但眾所周知,，海上保安廳的大中型船艇數(shù)量和噸位幾乎超過了不少小國海軍,，其實(shí)就是一支“第二海軍”。近年來,，海上保安廳每年僅裝備費(fèi)就有約200億日元,，而且遞增趨勢相當(dāng)明顯,。

在其他國家，類似“海岸警衛(wèi)隊(duì)”的機(jī)構(gòu)多在應(yīng)付海盜,、偷渡和販毒等非傳統(tǒng)安全問題，而日本海上保安廳卻在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域表現(xiàn)非常突出,。2001年,，就是日本海上保安廳(而非海上自衛(wèi)隊(duì))幾艘巡邏船的圍追堵截,，在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)擊沉了一艘所謂的“不明船只”,。在日韓圍繞島嶼問題發(fā)生危機(jī)時(shí),，準(zhǔn)備前往相關(guān)海域的,，也是海上保安廳的船艇,。從這一角度看,，海上保安廳的經(jīng)費(fèi),，無疑帶有濃厚的防務(wù)支出色彩。