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就在這種情況下,,有些日本媒體,以及一些日本政界,、學界人士,,還時不時地拿中國軍費說事兒,,批評中國存在“隱性軍費”,不免讓人費解,。
進一步研究這些批評,,就會發(fā)現(xiàn)更多的牽強附會之處。
某些日本媒體對中國軍費的指責之一,,就是質(zhì)疑中國軍費中不體現(xiàn)武器裝備的研制費用,,因此表面上的軍費是“縮水”的。
可問題在于,,各國軍工產(chǎn)品的科研和訂貨體制不同,,如何定義“體現(xiàn)”與“縮水”呢?
日本武器裝備倒是有一個名義上的研制費用,。但如果細究起來,,日本軍用裝備研究部門,很多時候也是受民用產(chǎn)品利潤補貼的,。如果沒有民品部門的補貼,,這些武器裝備的研制費用不知又要高出多少。從這一意義上來講,,日本武器裝備的研制費,,也是“縮水”的。
中國以十大軍工集團為代表的軍工企業(yè),,主業(yè)是軍工產(chǎn)品,,而日本則不同。類似三菱重工,、川崎重工這樣的軍工企業(yè),,對軍品的依存程度很低,基本在15%以下,;像三菱電機,、東芝、NEC這樣的企業(yè),,對軍品的依存程度甚至低于5%,,但它們卻都是日本前幾位的軍工企業(yè)。
日本的新裝備,,除了一部分由防衛(wèi)廳下屬科研機構(gòu)研制外,,大部分由防衛(wèi)廳與這些企業(yè)聯(lián)合研制。企業(yè)通常要提供技術(shù)力量和硬件設(shè)施,,這實質(zhì)上是由企業(yè)的民品部門維持的,。
比如,三菱重工的航天部門,生產(chǎn)了自衛(wèi)隊主要的導彈裝備,。但防衛(wèi)廳每年購買的導彈數(shù)量有限,,反而是JAXA(日本宇宙航空研究開發(fā)機構(gòu))每年從三菱重工訂貨頗多。僅H-IIA火箭,,JAXA每年就有3至4次發(fā)射,,而每次發(fā)射,幾乎都能夠為三菱重工的航天部門帶來近百億日元的收入,。只要JAXA存在,,三菱重工的航天部門就不會破產(chǎn),就能夠維持一批技術(shù)人員和基本的科研設(shè)施,。而如果單靠防衛(wèi)廳訂貨,,要么三菱重工的航天部門虧損倒閉,要么日本的導彈價格就得再翻好幾番,。
這種民品訂貨補貼軍品價格的情況,,其實就是國家對防務(wù)費的一種補貼,只不過形式比較隱蔽而已,。在日本,,軍工產(chǎn)品特別是主要武器裝備的市場競爭很弱,80%以上是靠政府“指定采購”,,亦即由政府指定某一企業(yè)來生產(chǎn)某種裝備,。之所以要采取這種計劃體制,某種意義上也是因為裝備的現(xiàn)行價格并不反映其真實成本,。
如果按照日本媒體計算中國“隱性軍費”的方法來計算日本的情況,,那不知又得增加多少“隱性軍費”來。
其實,,各國對軍費的算法互有差異,,同樣用作軍事用途,有些錢算軍費,,有些錢不算軍費,,都很正常。美國人把核武器研發(fā)費用都算在能源部名下,,世界各國也沒多說什么,。
作者:
劉華
編輯:
胡楠
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