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就在這種情況下,有些日本媒體,,以及一些日本政界、學(xué)界人士,還時(shí)不時(shí)地拿中國軍費(fèi)說事兒,批評中國存在“隱性軍費(fèi)”,,不免讓人費(fèi)解。
進(jìn)一步研究這些批評,,就會發(fā)現(xiàn)更多的牽強(qiáng)附會之處,。
某些日本媒體對中國軍費(fèi)的指責(zé)之一,就是質(zhì)疑中國軍費(fèi)中不體現(xiàn)武器裝備的研制費(fèi)用,,因此表面上的軍費(fèi)是“縮水”的,。
可問題在于,各國軍工產(chǎn)品的科研和訂貨體制不同,,如何定義“體現(xiàn)”與“縮水”呢?
日本武器裝備倒是有一個(gè)名義上的研制費(fèi)用,。但如果細(xì)究起來,,日本軍用裝備研究部門,很多時(shí)候也是受民用產(chǎn)品利潤補(bǔ)貼的,。如果沒有民品部門的補(bǔ)貼,,這些武器裝備的研制費(fèi)用不知又要高出多少,。從這一意義上來講,日本武器裝備的研制費(fèi),,也是“縮水”的,。
中國以十大軍工集團(tuán)為代表的軍工企業(yè),主業(yè)是軍工產(chǎn)品,,而日本則不同,。類似三菱重工、川崎重工這樣的軍工企業(yè),,對軍品的依存程度很低,,基本在15%以下;像三菱電機(jī),、東芝,、NEC這樣的企業(yè),對軍品的依存程度甚至低于5%,,但它們卻都是日本前幾位的軍工企業(yè),。
日本的新裝備,除了一部分由防衛(wèi)廳下屬科研機(jī)構(gòu)研制外,,大部分由防衛(wèi)廳與這些企業(yè)聯(lián)合研制,。企業(yè)通常要提供技術(shù)力量和硬件設(shè)施,這實(shí)質(zhì)上是由企業(yè)的民品部門維持的,。
比如,,三菱重工的航天部門,生產(chǎn)了自衛(wèi)隊(duì)主要的導(dǎo)彈裝備,。但防衛(wèi)廳每年購買的導(dǎo)彈數(shù)量有限,,反而是JAXA(日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu))每年從三菱重工訂貨頗多。僅H-IIA火箭,,JAXA每年就有3至4次發(fā)射,,而每次發(fā)射,幾乎都能夠?yàn)槿庵毓さ暮教觳块T帶來近百億日元的收入,。只要JAXA存在,,三菱重工的航天部門就不會破產(chǎn),就能夠維持一批技術(shù)人員和基本的科研設(shè)施,。而如果單靠防衛(wèi)廳訂貨,,要么三菱重工的航天部門虧損倒閉,要么日本的導(dǎo)彈價(jià)格就得再翻好幾番,。
這種民品訂貨補(bǔ)貼軍品價(jià)格的情況,,其實(shí)就是國家對防務(wù)費(fèi)的一種補(bǔ)貼,只不過形式比較隱蔽而已,。在日本,,軍工產(chǎn)品特別是主要武器裝備的市場競爭很弱,,80%以上是靠政府“指定采購”,亦即由政府指定某一企業(yè)來生產(chǎn)某種裝備,。之所以要采取這種計(jì)劃體制,,某種意義上也是因?yàn)檠b備的現(xiàn)行價(jià)格并不反映其真實(shí)成本。
如果按照日本媒體計(jì)算中國“隱性軍費(fèi)”的方法來計(jì)算日本的情況,,那不知又得增加多少“隱性軍費(fèi)”來,。
其實(shí),各國對軍費(fèi)的算法互有差異,,同樣用作軍事用途,,有些錢算軍費(fèi),有些錢不算軍費(fèi),,都很正常,。美國人把核武器研發(fā)費(fèi)用都算在能源部名下,世界各國也沒多說什么,。
作者:
劉華
編輯:
胡楠
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