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就在這種情況下,,有些日本媒體,,以及一些日本政界、學(xué)界人士,,還時(shí)不時(shí)地拿中國(guó)軍費(fèi)說(shuō)事兒,,批評(píng)中國(guó)存在“隱性軍費(fèi)”,,不免讓人費(fèi)解,。
進(jìn)一步研究這些批評(píng),,就會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的牽強(qiáng)附會(huì)之處。
某些日本媒體對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的指責(zé)之一,,就是質(zhì)疑中國(guó)軍費(fèi)中不體現(xiàn)武器裝備的研制費(fèi)用,,因此表面上的軍費(fèi)是“縮水”的。
可問(wèn)題在于,,各國(guó)軍工產(chǎn)品的科研和訂貨體制不同,,如何定義“體現(xiàn)”與“縮水”呢?
日本武器裝備倒是有一個(gè)名義上的研制費(fèi)用,。但如果細(xì)究起來(lái),,日本軍用裝備研究部門,很多時(shí)候也是受民用產(chǎn)品利潤(rùn)補(bǔ)貼的,。如果沒(méi)有民品部門的補(bǔ)貼,,這些武器裝備的研制費(fèi)用不知又要高出多少,。從這一意義上來(lái)講,,日本武器裝備的研制費(fèi),也是“縮水”的,。
中國(guó)以十大軍工集團(tuán)為代表的軍工企業(yè),,主業(yè)是軍工產(chǎn)品,而日本則不同,。類似三菱重工,、川崎重工這樣的軍工企業(yè),,對(duì)軍品的依存程度很低,,基本在15%以下;像三菱電機(jī),、東芝,、NEC這樣的企業(yè),,對(duì)軍品的依存程度甚至低于5%,但它們卻都是日本前幾位的軍工企業(yè),。
日本的新裝備,,除了一部分由防衛(wèi)廳下屬科研機(jī)構(gòu)研制外,大部分由防衛(wèi)廳與這些企業(yè)聯(lián)合研制,。企業(yè)通常要提供技術(shù)力量和硬件設(shè)施,,這實(shí)質(zhì)上是由企業(yè)的民品部門維持的。
比如,,三菱重工的航天部門,,生產(chǎn)了自衛(wèi)隊(duì)主要的導(dǎo)彈裝備,。但防衛(wèi)廳每年購(gòu)買的導(dǎo)彈數(shù)量有限,反而是JAXA(日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu))每年從三菱重工訂貨頗多,。僅H-IIA火箭,,JAXA每年就有3至4次發(fā)射,而每次發(fā)射,,幾乎都能夠?yàn)槿庵毓さ暮教觳块T帶來(lái)近百億日元的收入,。只要JAXA存在,三菱重工的航天部門就不會(huì)破產(chǎn),,就能夠維持一批技術(shù)人員和基本的科研設(shè)施,。而如果單靠防衛(wèi)廳訂貨,要么三菱重工的航天部門虧損倒閉,,要么日本的導(dǎo)彈價(jià)格就得再翻好幾番,。
這種民品訂貨補(bǔ)貼軍品價(jià)格的情況,其實(shí)就是國(guó)家對(duì)防務(wù)費(fèi)的一種補(bǔ)貼,,只不過(guò)形式比較隱蔽而已,。在日本,軍工產(chǎn)品特別是主要武器裝備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很弱,,80%以上是靠政府“指定采購(gòu)”,,亦即由政府指定某一企業(yè)來(lái)生產(chǎn)某種裝備。之所以要采取這種計(jì)劃體制,,某種意義上也是因?yàn)檠b備的現(xiàn)行價(jià)格并不反映其真實(shí)成本,。
如果按照日本媒體計(jì)算中國(guó)“隱性軍費(fèi)”的方法來(lái)計(jì)算日本的情況,那不知又得增加多少“隱性軍費(fèi)”來(lái),。
其實(shí),,各國(guó)對(duì)軍費(fèi)的算法互有差異,同樣用作軍事用途,,有些錢算軍費(fèi),,有些錢不算軍費(fèi),都很正常,。美國(guó)人把核武器研發(fā)費(fèi)用都算在能源部名下,,世界各國(guó)也沒(méi)多說(shuō)什么。
作者:
劉華
編輯:
胡楠
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