年2億元中央救災(zāi)儲(chǔ)備
關(guān)于本次帳篷短缺的問題,，民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀曾經(jīng)表示,，按照以往的經(jīng)驗(yàn),，每年全國較大的災(zāi)害,，一般會(huì)調(diào)動(dòng)3萬至5萬頂帳篷，像這樣需要上百萬頂帳篷的情況,，以往從未遇到過,。
“如果我們的庫存儲(chǔ)備能夠多一些，比如達(dá)到80萬頂,，甚至哪怕40萬頂,，情況也會(huì)好很多,。”中國國家減災(zāi)委員會(huì)專家,、中國地震局地質(zhì)研究所研究員高建國向本報(bào)記者表示,。
據(jù)了解，我國建立中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,，正源于10年前的一場(chǎng)地震,。
1998年1月10日，河北張北發(fā)生地震,，在地震救災(zāi)過程中,，救災(zāi)物資缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)的弊端非常突出。為此,，當(dāng)時(shí)的中央領(lǐng)導(dǎo)專門批示,，要求建立中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度,。
1998年7月,，民政部、財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于建立中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的通知》,，表示為提高災(zāi)害緊急救助能力,，保證災(zāi)民救濟(jì)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定,，中央和地方以及經(jīng)常發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)都要儲(chǔ)備一定的救災(zāi)物資,。
該通知確定，帳篷為唯一的中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資,。其中沈陽,、天津、鄭州,、武漢,、長沙、廣州,、成都,、西安被確定為首批8個(gè)代儲(chǔ)點(diǎn)，分別負(fù)責(zé)東北,、華北,、華中、華南,、西南,、西北各個(gè)區(qū)域。
此后幾年,，廣州被南寧所代替,，增加了哈爾濱和合肥兩個(gè)城市,，代儲(chǔ)點(diǎn)達(dá)到10個(gè)。
根據(jù)該《通知》,，儲(chǔ)備物資的經(jīng)費(fèi),、種類和數(shù)額由財(cái)政部、民政部研究決定,，儲(chǔ)備物資按國家確定的政府采購政策和原則由民政部,、財(cái)政部共同負(fù)責(zé)采購。
2003年,，《中央級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資管理辦法》發(fā)布,，對(duì)儲(chǔ)備物資購置、儲(chǔ)備,、管理的權(quán)限統(tǒng)一到民政部,，中央財(cái)政只負(fù)責(zé)安排資金。
“按照我們和財(cái)政部的共識(shí),，一般來講中央庫存維持在20萬頂左右,，如果帳篷由于損耗、使用等原因數(shù)量不足,，就向財(cái)政部申請(qǐng)經(jīng)費(fèi),。”前述民政部官員表示,。
而高建國則說,，據(jù)他了解，每年財(cái)政部,、民政部用于中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備的預(yù)算大概在兩億元人民幣左右,。
據(jù)本報(bào)記者通過中國政府采購網(wǎng)查知，自2005年到2007年,，民政部總共進(jìn)行過三次救災(zāi)帳篷政府采購的公開招標(biāo),。其中，2005年采購了8平米單帳篷5萬頂,、12平米單帳篷4萬頂,，36平米單帳篷1萬頂，總采購金額達(dá)到1.25億元,；2006年采購棉帳篷4萬頂,，總采購金額9000萬元；2007年采購單帳篷4萬頂,，總采購金額5400萬元,。
也就是說，三年內(nèi),，民政部總共新采購救災(zāi)帳篷18萬頂,，總共支出2.69億元,。
高建國說，據(jù)他了解,，一般中央儲(chǔ)備救災(zāi)帳篷在使用了兩,、三次之后，就留給當(dāng)?shù)卣畠?chǔ)備,。比如2003年新疆伽師地震之后,，民政部曾經(jīng)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)了大批帳篷，此后這些帳篷就都留給了地方儲(chǔ)備,。
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作者：
滕曉萌 葉建國 吳紅纓
編輯：
唐毓瑨
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