帳篷之外
自中央救災(zāi)物資儲備制度建立以來,，就不斷有意見提出,，中央儲備救災(zāi)物資不應(yīng)該只停留在帳篷、棉衣,、棉被,、救災(zāi)設(shè)備,、消毒劑等救災(zāi)中必須用到的物資,，也應(yīng)該有一部分儲備。
在1998年《關(guān)于建立中央級救災(zāi)物資儲備制度的通知》中寫道：“儲備物資的品種暫定為單,、棉帳篷”,；2002年，在《中央級救災(zāi)物資儲備管理辦法》中規(guī)定：“中央級救災(zāi)儲備物資是指中央財政安排資金,，由民政部購置,、儲備和管理，專項用于緊急搶救轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和安排災(zāi)民生活的各類物資,。中央級救災(zāi)儲備物資的種類,、數(shù)量和經(jīng)費由民政部和財政部確定?！?/FONT>
10年過去了,，中央級救災(zāi)儲備物資主要是有帳篷。好在這一現(xiàn)狀已經(jīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的可能,。2008年,，民政部部長李學(xué)舉在全國民政工作會議上講話指出，2008年要豐富儲備物資的品種,。
2008年4月,，民政部救災(zāi)救濟司發(fā)出通知：“為進一步加強救災(zāi)物資儲備工作，提高應(yīng)對重大自然災(zāi)害的物資保障能力,，我司決定編制《自然災(zāi)害應(yīng)急救助物資生產(chǎn)商名錄》將具有良好資信的應(yīng)急救災(zāi)生活物資供應(yīng)商編入名錄,，為各級民政等救災(zāi)部門應(yīng)急物資采購提供依據(jù)和參考?！?/FONT>
這一份長長的應(yīng)急救災(zāi)物資名單包括：炊具,、餐具、大米,、面粉,、食用油、蔬菜,、食鹽,、餅干、方便面,、奶粉,、食糖、瓶裝水,、凈水劑,、凈水器、棉服、棉鞋,、雨衣,、雨鞋、防護服,、防護面罩,、防護手套、口罩,、救生衣,、手電、干電池,、發(fā)電機,、應(yīng)急燈、蠟燭,、防水燈,、打火機(火柴)、滅火器,、對講機,、擴音器(喇叭)、簡易廁所(移動,、固定),、衛(wèi)生紙、清潔用品,、鐵絲,、繩索、鐵鍬,、釘子,、塑料布、編織袋,、帳篷,、棉被、毛毯,、毛巾被和蚊帳等,。
“編制目錄只是列出一個生產(chǎn)廠家的名單，方便地方部門應(yīng)急時聯(lián)系,。”5月22日,，前述民政部官員告訴本報記者：“并不表示我們會將其實際列入中央儲備物資名單,，哪些物資可以列入中央儲備，我們必須和財政部協(xié)商”。本次地震期間,，由于沒有任何儲備,，民政部甚至發(fā)出了全國緊急采購簡易廁所的指令。
據(jù)了解,，早在春節(jié)前發(fā)生冰雪災(zāi)害,，已讓成都意識到，救災(zāi)物資工作需要進一步完善,?！爱?dāng)時政府要求組織三萬支蠟燭，我們平時就少跟企業(yè)打交道,，采購非常困難,，”馮曉偉說，“成都正在考慮建立一個物資儲備體系,，正要開始論證的時候,，地震發(fā)生了?！?/FONT>
災(zāi)后的四川,，已經(jīng)在反思中央儲備救災(zāi)物資嚴重不足不全的問題。此前,，成都儲備中心僅有對民政部物資的接收和保管,、登記，而對外采購系民政廳部通過政府采購,。
四川省民政廳辦公室主任趙汝鵬表示,，民政廳尚未建立應(yīng)急采購體系，過去四川雖有災(zāi),，但比較小,，且考慮現(xiàn)在市場體系發(fā)達，發(fā)生災(zāi)難時再采購,，也比較能應(yīng)對,，但沒想到這次地震受災(zāi)如此嚴重。
此次帳篷的采購也是如此,，民政部門沒有相關(guān)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò),，便由商務(wù)部及省市商務(wù)廳組織。
“我們以后也要建立一個像商務(wù)廳一樣的體系,?！瘪T曉偉說：“除民政部調(diào)配物資外，儲備一批能長期保存的救災(zāi)物,，而對食品,、礦泉品這樣保存期短的物品,，則通過政府采購渠道，建立一整套配送,、生產(chǎn),、采購的體系?！?來源：21世紀經(jīng)濟報道)
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作者：
滕曉萌 葉建國 吳紅纓
編輯：
唐毓瑨
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