馬來(lái)西亞侵占的南沙彈丸礁

馬來(lái)西亞：與鄰國(guó)聯(lián)手抗衡

相比越南,、菲律賓，馬來(lái)西亞的國(guó)力更為弱小,，并且它與強(qiáng)鄰印尼也存在爭(zhēng)議海域,，常受印尼強(qiáng)大海上力量的壓制。因此,，馬來(lái)西亞在南海問(wèn)題上采取較為低調(diào)的策略,，這或許可以解釋此次它為何與越南共同向聯(lián)合大陸架界限委員會(huì)提交劃界案。

此次馬來(lái)西亞與越南聯(lián)合提交外大陸架劃界方案,，是兩國(guó)10余年“合作”的結(jié)果,。1992年1月，兩國(guó)達(dá)成協(xié)議,，將兩國(guó)有爭(zhēng)議的12800平方公里海域稱為“共同海域”,，并同意合作開發(fā)南海大陸架。1993年6月,，馬來(lái)西亞與越南就合作開發(fā)兩國(guó)重疊海區(qū)油氣資源問(wèn)題達(dá)成初步協(xié)議,。2007年，馬來(lái)西亞和越南宣布將建立海軍熱線,，以“聯(lián)合應(yīng)對(duì)”海域爭(zhēng)議,。

盡管較為低調(diào)，但隨著馬海軍擴(kuò)軍步伐的加快,，其南海立場(chǎng)日漸強(qiáng)硬起來(lái),，也越來(lái)越不顧忌中國(guó)的態(tài)度。2008年8月,，馬副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)納吉帶領(lǐng)約80名記者登上南沙彈丸礁,，并在巡視馬來(lái)西亞駐軍后向隨行記者強(qiáng)調(diào)，“馬來(lái)西亞必須維護(hù)對(duì)燕子島的‘主權(quán)’”,。

正如《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告2009》中所說(shuō),，隨著《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》普遍性進(jìn)一步增強(qiáng),，兩百海里外大陸架劃界斗爭(zhēng)的形勢(shì)將日趨復(fù)雜。

“還沒(méi)有到徹底攤牌的時(shí)候”

【作者】李國(guó)強(qiáng) 中國(guó)社科院邊疆史地研究中心副主任,、研究員

國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 馬來(lái)西亞與越南聯(lián)手提出共同劃界案,，這是否表示東南亞國(guó)家在南海問(wèn)題上有聯(lián)合向中國(guó)叫板的傾向？筆者對(duì)此并不認(rèn)同,，理由有如下幾點(diǎn)：其一,，南海諸國(guó)在海洋權(quán)益上彼此存在分歧，比如在一些海域的管轄權(quán)和資源開采權(quán)上,；其二,，它們各自的政策立場(chǎng)也不同，比如在引進(jìn)區(qū)域外力量上,，菲律賓持支持態(tài)度,，而馬來(lái)西亞則反對(duì)；其三,，各自與中國(guó)的關(guān)系親疏不同,，中國(guó)在南海擁有相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ恍﹪?guó)家傾向于認(rèn)為中國(guó)是機(jī)遇,，而非威脅,；另外，各國(guó)在東盟主導(dǎo)權(quán)上明爭(zhēng)暗斗,?；谶@些原因，南海諸國(guó)要形成聯(lián)手制華的局面并不容易,。當(dāng)然,，我們也不能忽視它們聯(lián)手制華的可能性，這取決于局勢(shì)的發(fā)展,，很大程度上,，取決于我國(guó)在南海地區(qū)采取的政策和策略。不能片面夸大它們之間的分歧,，在南海地區(qū),，諸國(guó)多島礁的爭(zhēng)奪并不突出，各國(guó)都擁有了各自相對(duì)固定的勢(shì)力范圍,，相互之間達(dá)成了一定的力量格局,，彼此之間的爭(zhēng)議多集中在海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面，比如海洋經(jīng)濟(jì)專署區(qū)劃分,，大陸架劃界,，以及資源開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)。