越南占領(lǐng)下的南沙島礁

南海諸國(guó)侵占的手段方式大同小異,。無(wú)非是軍事占領(lǐng),、資源掠奪、行政管轄以及宣示主權(quán)等,。但是各國(guó)呈現(xiàn)出來(lái)的姿態(tài)具有一定的差異,。菲律賓的調(diào)子相對(duì)較高,，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法的激進(jìn)方式來(lái)確定主權(quán)，這在南海諸國(guó)當(dāng)中并不多見(jiàn),，它在引進(jìn)美國(guó)力量介入的路上,，也走得比較遠(yuǎn)。相對(duì)而言，越南采取了循序漸進(jìn)的方式,，一方面跟我強(qiáng)化兩黨兩國(guó)的友好關(guān)系,，另一方面加緊在南海撈取實(shí)惠。自2000年以來(lái),，越南宣示主權(quán)的動(dòng)作不斷,，但方式不是特別激烈。比如開(kāi)通旅游線路,、派遣行政官員等,。馬來(lái)西亞則較為低調(diào)了，這是其經(jīng)濟(jì),、軍事實(shí)力相對(duì)較弱所決定的,。

南海諸國(guó)的侵占行為有一個(gè)相對(duì)明晰的過(guò)程。首先是用軍事手段實(shí)施有效占領(lǐng),，其次是通過(guò)不同方式不斷宣示主權(quán),，并加快撈取實(shí)際利益；第三個(gè)階段就是“固化主權(quán)”,，比如通過(guò)國(guó)內(nèi)立法,、強(qiáng)化行政管轄、向聯(lián)合國(guó)提交申請(qǐng),，以及營(yíng)造輿論,、尋找理論依據(jù)等等方式，最終達(dá)到侵占合法化的目的,。目前南海諸國(guó)的動(dòng)作,，就是在固化自己的“主權(quán)”，這給我國(guó)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。因?yàn)樵谒鼈儗?shí)施軍事手段侵占時(shí),，我國(guó)如采取相應(yīng)的軍事手段以及宣示主權(quán)的形式，還是可以相抗衡的,。但現(xiàn)階段,，它們的國(guó)內(nèi)已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)妮浾摶A(chǔ)和法律基礎(chǔ)。再假以時(shí)日的話,，國(guó)際社會(huì)對(duì)它們的要求也會(huì)傾向于接受和承認(rèn),。不過(guò)，盡管目前形勢(shì)嚴(yán)峻,，但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上到了跟南海諸國(guó)徹底攤牌的時(shí)候。（本報(bào)記者梁輝采訪整理）

“實(shí)力是維護(hù)海權(quán)的根本”

【作者】王翰靈 中國(guó)社科院國(guó)際法中心海洋法與海洋事務(wù)研究基地主任,、研究員

國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 在大陸架界限委員會(huì)收到的申請(qǐng)中,，除了各沿海國(guó)對(duì)本國(guó)陸地領(lǐng)土自然延伸的外大陸架提出主張外,，英國(guó)、智利,、阿根廷,、挪威等南極領(lǐng)土主張國(guó)還提交了南極外大陸架申請(qǐng)。挪威和俄羅斯等國(guó)提交了對(duì)北極的外大陸架申請(qǐng),。我國(guó)的海洋鄰國(guó)大部分都已經(jīng)向大陸架界限委員會(huì)提交了外大陸架申請(qǐng),，而且所申請(qǐng)的區(qū)塊大多與我國(guó)存在糾紛。

根據(jù)《大陸架界限委員會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,，如果存在陸上或海上爭(zhēng)端,，委員會(huì)不應(yīng)審議爭(zhēng)端任一當(dāng)事國(guó)提出的申請(qǐng)。有關(guān)國(guó)家是知道這個(gè)規(guī)則的,，但它們?nèi)匀惶峤涣伺c我國(guó)有爭(zhēng)議的或我國(guó)明確反對(duì)的外大陸架的申請(qǐng),。這說(shuō)明有關(guān)國(guó)家在島嶼主權(quán)及外大陸架主張上對(duì)我國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。