臺(tái)灣當(dāng)局一直以自研戰(zhàn)機(jī)作為外購戰(zhàn)機(jī)談判的籌碼,，卻忽視了自研戰(zhàn)機(jī)的切實(shí)生存,。圖為臺(tái)軍大批引進(jìn)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)

2,、技術(shù)引進(jìn)與合作開發(fā)

雖然在臺(tái)灣當(dāng)局被驅(qū)逐出聯(lián)合國后在政治上逐漸趨于孤立,，但出于戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，一些主要的航空國家在航空技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域仍舊與臺(tái)灣保持著一定的聯(lián)系,。

2.1技術(shù)引進(jìn)與吸收

臺(tái)灣航空企業(yè)在近年來與美國等廠商進(jìn)行了大量的技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)合作,，范圍涉及了設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù),、維修技術(shù)、培訓(xùn)手段等多個(gè)領(lǐng)域,。

技術(shù)引進(jìn)與吸收在IDF戰(zhàn)斗機(jī)的研制過程中起到了核心作用,，可以說如果沒有國外公司在技術(shù)上的支持，IDF恐怕永遠(yuǎn)飛不上天,。根據(jù)臺(tái)方與洛克希德馬丁公司在1996年年簽訂的協(xié)議,，美政府同意洛馬公司人員以個(gè)人身份來臺(tái)，按照F-16的研制模式與經(jīng)驗(yàn)參與工作,，技術(shù)出口許可由美政府分階段核準(zhǔn),；美政府和通用動(dòng)力公司同意，IDF戰(zhàn)斗機(jī)盡量采用F-16零部件,；相關(guān)軟件設(shè)計(jì)第一階段由通用動(dòng)力公司負(fù)責(zé),，再就臺(tái)方維護(hù)能力轉(zhuǎn)交臺(tái)方，第二階段再依臺(tái)方武器系統(tǒng)自行深入發(fā)展,。從上述協(xié)議可以看出,，IDF從根本上來說是美國援助的成果，臺(tái)方在其中起的是輔助作用,。

由于直接向臺(tái)灣出售軍品受著中美關(guān)系等諸多因素的限制,，因此美國在不放棄對(duì)臺(tái)軍售的同時(shí)，逐步放寬了對(duì)臺(tái)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓的限制,，意在提高臺(tái)灣軍事工業(yè)的研究與生產(chǎn)能力,。針對(duì)這一情況，近年來臺(tái)灣在"國營"企業(yè)私有化方面取得了很大進(jìn)展,，將使它可以與外國高技術(shù)公司進(jìn)行聯(lián)合投資,，這為美國公司進(jìn)軍臺(tái)灣軍民兩用產(chǎn)品市場(chǎng)打開了方便之門。未來可能實(shí)行私有化的航空工業(yè)發(fā)展公司已引起了美國軍事工業(yè)的極大興趣,。

2.2合作開發(fā)

由于政治敏感性和自身實(shí)力的原因,，臺(tái)灣難以公開地進(jìn)行軍事航空項(xiàng)目的對(duì)外合作開發(fā)。盡管如此,，為了達(dá)到依靠外部勢(shì)力迅速提高裝備水平的目的,，臺(tái)灣也在積極加強(qiáng)與美國的軍事項(xiàng)目合作,。目前，美國國防部已經(jīng)邀請(qǐng)臺(tái)灣加入美國新一代戰(zhàn)機(jī)JSF的情報(bào)共享行列,，成為美軍新一代垂直起降戰(zhàn)機(jī)JSF的伙伴,。但是這種"伙伴關(guān)系"并不是臺(tái)灣所希望的"生產(chǎn)伙伴"，而是一種"安全合作伙伴",，即有權(quán)共同出席會(huì)議,、獲得相關(guān)資訊等。如此,，一方面可確保未來擁有替代機(jī)種,，同時(shí)還可能具有北大西洋公約組織若干盟國的同等利用。臺(tái)灣目前使用的F-16戰(zhàn)斗機(jī)和JSF都出自美國洛克希德·馬丁公司,，兩者之間具有較好的相容性,。尤為重要的是，由于臺(tái)灣對(duì)美的軍事采購向來是以購買市場(chǎng)現(xiàn)有武器系統(tǒng)為主,，而此次合作是臺(tái)軍首次參與美國新武器的研制工作,。因此，參與這一項(xiàng)目,，不僅可以使臺(tái)軍購買到美國最先進(jìn)的武器,，提高臺(tái)灣空軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力，而且對(duì)臺(tái)美軍購而言也是一次突破性的進(jìn)展,。另外,，自1985年IDF項(xiàng)目啟動(dòng)后，BAE系統(tǒng)公司就與IDF制造商漢翔公司建立了密切的合作關(guān)系,。

2.3臺(tái)灣航空技術(shù)引進(jìn)和合作對(duì)航空基礎(chǔ)能力的影響

通過與這些廠商在生產(chǎn),、采購、技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)方面的合作,，臺(tái)灣的航空產(chǎn)業(yè)得到了升級(jí),、研發(fā)能力得到加強(qiáng)、生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低,、維修水平大幅提高,。例如在軍事直升機(jī)合作升級(jí)和生產(chǎn)的項(xiàng)目中，漢翔和拓凱公司不僅能直接參與美軍現(xiàn)役直升機(jī)的硬件生產(chǎn),，而且在軟件開發(fā)方面打開了共享美軍先進(jìn)技術(shù)的方便之門,，這對(duì)提高臺(tái)軍現(xiàn)有的直升機(jī)水平具有深遠(yuǎn)的影響。然而,，過多的對(duì)外技術(shù)依賴也對(duì)臺(tái)灣航空科技基礎(chǔ)能力的成長(zhǎng)起到了反作用,。1992年8月宣布的150架F-16戰(zhàn)斗機(jī)售臺(tái)軍購項(xiàng)目讓原計(jì)劃生產(chǎn)250架的IDF戰(zhàn)斗機(jī)在"國防預(yù)算"被瓜分的情況下縮水至130架。在IDF"經(jīng)國"號(hào)戰(zhàn)機(jī)停產(chǎn)后,，漢翔公司每年減少150到180億元新臺(tái)幣的收入,，公司靠制造美國客機(jī)尾翼,、軌道設(shè)施、醫(yī)療器材等零敲碎打的生意苦撐,。漢翔公司的連年虧損也造成了大量研發(fā)人員的流失,。韓國積極發(fā)展T-50"金鷹"先進(jìn)教練/攻擊機(jī)，但缺乏有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人員,，于是看上這批被臺(tái)灣政客遺棄的航空人才,，花重金把從事IDF項(xiàng)目研發(fā)的臺(tái)灣工程師請(qǐng)往韓國。同時(shí),，由于近年來臺(tái)灣航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預(yù)期,，不僅造成航空院系在整個(gè)高校中的排名一直下降，而更為嚴(yán)重的是,，由于航空研究經(jīng)費(fèi)短缺,，許多航空院系的教授不得不轉(zhuǎn)向光電或半導(dǎo)體的研究領(lǐng)域。另一方面,，由于航空零部件的復(fù)雜度與精密度的要求，航空人才一般需較長(zhǎng)的時(shí)間才能培養(yǎng)成,，但目前臺(tái)灣年輕一代大多不愿意從事于制造業(yè)或接受長(zhǎng)期培訓(xùn),。這種人才短缺近幾年來已經(jīng)對(duì)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。