臺灣當局一直以自研戰(zhàn)機作為外購戰(zhàn)機談判的籌碼,，卻忽視了自研戰(zhàn)機的切實生存。圖為臺軍大批引進的F-16戰(zhàn)斗機

2,、技術引進與合作開發(fā)

雖然在臺灣當局被驅(qū)逐出聯(lián)合國后在政治上逐漸趨于孤立,，但出于戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟利益的考慮，一些主要的航空國家在航空技術和產(chǎn)品領域仍舊與臺灣保持著一定的聯(lián)系,。

2.1技術引進與吸收

臺灣航空企業(yè)在近年來與美國等廠商進行了大量的技術引進和技術合作,，范圍涉及了設計技術、制造技術,、維修技術,、培訓手段等多個領域。

技術引進與吸收在IDF戰(zhàn)斗機的研制過程中起到了核心作用,，可以說如果沒有國外公司在技術上的支持,，IDF恐怕永遠飛不上天。根據(jù)臺方與洛克希德馬丁公司在1996年年簽訂的協(xié)議,，美政府同意洛馬公司人員以個人身份來臺,，按照F-16的研制模式與經(jīng)驗參與工作，技術出口許可由美政府分階段核準,；美政府和通用動力公司同意,，IDF戰(zhàn)斗機盡量采用F-16零部件；相關軟件設計第一階段由通用動力公司負責,，再就臺方維護能力轉(zhuǎn)交臺方,，第二階段再依臺方武器系統(tǒng)自行深入發(fā)展。從上述協(xié)議可以看出,，IDF從根本上來說是美國援助的成果,，臺方在其中起的是輔助作用。

由于直接向臺灣出售軍品受著中美關系等諸多因素的限制,，因此美國在不放棄對臺軍售的同時,，逐步放寬了對臺軍民兩用技術和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓的限制，意在提高臺灣軍事工業(yè)的研究與生產(chǎn)能力,。針對這一情況,，近年來臺灣在"國營"企業(yè)私有化方面取得了很大進展，將使它可以與外國高技術公司進行聯(lián)合投資,，這為美國公司進軍臺灣軍民兩用產(chǎn)品市場打開了方便之門,。未來可能實行私有化的航空工業(yè)發(fā)展公司已引起了美國軍事工業(yè)的極大興趣。

2.2合作開發(fā)

由于政治敏感性和自身實力的原因,，臺灣難以公開地進行軍事航空項目的對外合作開發(fā),。盡管如此,，為了達到依靠外部勢力迅速提高裝備水平的目的，臺灣也在積極加強與美國的軍事項目合作,。目前,，美國國防部已經(jīng)邀請臺灣加入美國新一代戰(zhàn)機JSF的情報共享行列，成為美軍新一代垂直起降戰(zhàn)機JSF的伙伴,。但是這種"伙伴關系"并不是臺灣所希望的"生產(chǎn)伙伴",，而是一種"安全合作伙伴"，即有權共同出席會議,、獲得相關資訊等,。如此，一方面可確保未來擁有替代機種,，同時還可能具有北大西洋公約組織若干盟國的同等利用,。臺灣目前使用的F-16戰(zhàn)斗機和JSF都出自美國洛克希德·馬丁公司，兩者之間具有較好的相容性,。尤為重要的是,，由于臺灣對美的軍事采購向來是以購買市場現(xiàn)有武器系統(tǒng)為主，而此次合作是臺軍首次參與美國新武器的研制工作,。因此,，參與這一項目,，不僅可以使臺軍購買到美國最先進的武器,，提高臺灣空軍現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力，而且對臺美軍購而言也是一次突破性的進展,。另外,，自1985年IDF項目啟動后，BAE系統(tǒng)公司就與IDF制造商漢翔公司建立了密切的合作關系,。

2.3臺灣航空技術引進和合作對航空基礎能力的影響

通過與這些廠商在生產(chǎn),、采購、技術引進與研發(fā)方面的合作,，臺灣的航空產(chǎn)業(yè)得到了升級,、研發(fā)能力得到加強、生產(chǎn)成本進一步降低,、維修水平大幅提高,。例如在軍事直升機合作升級和生產(chǎn)的項目中，漢翔和拓凱公司不僅能直接參與美軍現(xiàn)役直升機的硬件生產(chǎn),，而且在軟件開發(fā)方面打開了共享美軍先進技術的方便之門,，這對提高臺軍現(xiàn)有的直升機水平具有深遠的影響。然而,，過多的對外技術依賴也對臺灣航空科技基礎能力的成長起到了反作用,。1992年8月宣布的150架F-16戰(zhàn)斗機售臺軍購項目讓原計劃生產(chǎn)250架的IDF戰(zhàn)斗機在"國防預算"被瓜分的情況下縮水至130架。在IDF"經(jīng)國"號戰(zhàn)機停產(chǎn)后，漢翔公司每年減少150到180億元新臺幣的收入,，公司靠制造美國客機尾翼,、軌道設施、醫(yī)療器材等零敲碎打的生意苦撐,。漢翔公司的連年虧損也造成了大量研發(fā)人員的流失,。韓國積極發(fā)展T-50"金鷹"先進教練/攻擊機，但缺乏有經(jīng)驗的研發(fā)人員,，于是看上這批被臺灣政客遺棄的航空人才,，花重金把從事IDF項目研發(fā)的臺灣工程師請往韓國。同時,，由于近年來臺灣航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展低于預期,，不僅造成航空院系在整個高校中的排名一直下降，而更為嚴重的是,，由于航空研究經(jīng)費短缺,，許多航空院系的教授不得不轉(zhuǎn)向光電或半導體的研究領域。另一方面,，由于航空零部件的復雜度與精密度的要求,，航空人才一般需較長的時間才能培養(yǎng)成，但目前臺灣年輕一代大多不愿意從事于制造業(yè)或接受長期培訓,。這種人才短缺近幾年來已經(jīng)對航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響,。