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美國國會中期選舉展望
2006年10月30日 09:51
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即將于11月初舉行的美國國會中期選舉,成為美國國內(nèi)和國際上關(guān)心的重要事件,。這里有兩個要題:民主和共和兩黨的國會席位得失,,及其對布什總統(tǒng)剩下兩年任期中內(nèi)外政策的影響。

各種跡象顯示民主黨在這次選舉中占有全面戰(zhàn)略優(yōu)勢,,不僅大有收復1994年失去的眾議院多數(shù)的勝算,,甚至有望重占參議院多數(shù)。

這一前景使得媒體中充滿布什政府和共和黨失勢的預言,。路透社22日題為《如果民主黨獲勝布什面臨政治惡夢》一篇評論,,是典型例子。

布什與切尼“破罐子破摔”

這些論調(diào)不無渲染炒作的成分,,但也如實反映了民主黨贏得中期選舉后的必然政治現(xiàn)實:不僅布什成為徹底的跛鴨總統(tǒng),,民主黨更可以利用在國會多數(shù),展開對共和黨各種“濫權(quán)”,、“腐敗”行為的正式調(diào)查,,一報克林頓總統(tǒng)任上被共和黨先調(diào)查“白水投資案”、再抓住白宮實習生性丑聞案窮追猛打的前仇,。

但是《紐約時報星期日雜志》同日的評論,,題為《僅僅是中期選舉》,卻唱出反調(diào):即使民主黨獲勝,,也無法顯著改變的布什政府剩下兩年的內(nèi)外政策,。這一分析基于布什總統(tǒng)橫豎不能再連任,副總統(tǒng)切尼又不想競選總統(tǒng),,兩人都可以“破罐子破摔”,,再加上死不認賬的頑固個性,而民主黨又決無可能在國會贏得壓倒性多數(shù),,白宮完全可能我行我素,,“憲法授行政權(quán)于予,國會其奈我何”,。

以上兩種論點都有其道理,。據(jù)筆者之見,,這次國會中期選舉的近期沖擊并不顯著,尤其是深陷伊拉克泥沼的布什總統(tǒng)實在已經(jīng)是作繭自縛的跛鴨總統(tǒng),。真正重要的是選舉反映的歷史性趨向:布什總統(tǒng)代表的共和黨“保守革命”盛極而衰,。

一項歷史性原因是由尼遜創(chuàng)始的共和黨“南方戰(zhàn)略”成功之后晚來的報應:在近年全面接收美國南部原先民主黨的廣大地盤之后,北部的“林肯共和黨”卻日益邊緣化,,眼看大多要被民主黨接管,預計是這次中期選舉中民主黨席位凈增的主要來源,。

這里原本還有一個南方人口高速增長的趨勢,,但是這主要歸功于拉美裔,共和黨最近借“非法移民”圖謀短期選舉效果,,自毀長遠利益,。

另一重要趨勢是中西部主張自由意志主義和“小政府”的傳統(tǒng)保守派,對高舉道德和“價值”大旗處處干預個人私生活的南部宗教勢力,,以及布什政府大幅度增加政府開支的不滿和幻滅,為民主黨乘虛而入制造了機會,。

在這些長期趨勢和從伊拉克到共和黨內(nèi)部丑聞的短期原因下,,民主黨在這次選舉中實在享有近代史上少見的戰(zhàn)略優(yōu)勢,,其勝利似乎可以翹足而待,,大牌保守派專欄作家喬治·威爾便挖苦說:如果民主黨人這次不能取勝,,那么他們從政實在是選錯了職業(yè),。但是以筆者之見,,共和黨仍然擁有很大的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢,。

民主黨先天不足后天失調(diào)

這里的根本情況,,是美國民主的低投票率,連總統(tǒng)大選的投票率都可以不到一半,,中期選舉投票率更低,,大多不到四成,,平均十個選民中只有三個多會參加投票,。選戰(zhàn)的真正關(guān)鍵,便是兩黨基本選民各自的投票率,。在這一關(guān)鍵上,,民主黨稱得上先天不足再加后天失調(diào),。

先講后天失調(diào)。這便是以郊區(qū)為中心的共和黨基層組織機器的金錢和效率,,遠超偏重于城市的民主黨組織,。幾十年前民主黨利用工會以及下層社會關(guān)系建立的“鐵票機器”,,隨著美國社會的變遷而紛紛生銹,,反過來卻是共和黨在郊外社區(qū),,尤其是通過教會系統(tǒng),,建立了嚴密有效的組織機器,,確保在關(guān)鍵時刻的票源。例如2004年布什連任,關(guān)鍵便是共和黨在屬于“圣經(jīng)地帶”的俄亥俄州郊外和鄉(xiāng)間發(fā)掘了數(shù)萬張額外的選票,,使得克里功敗垂成。

除了基層組織機器,,共和黨還有另一大法寶:昂貴的選民數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘(datamining)分析系統(tǒng),。這原本是超級師爺卡爾·羅弗在“骯臟戰(zhàn)術(shù)”之外的另一專長,,他對各州和各選區(qū)選民經(jīng)濟文化族裔分布了如指掌,共和黨因此早就建立了龐大詳細的選民數(shù)據(jù)庫,,運用最先進的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),,預測關(guān)鍵選區(qū)的關(guān)鍵議題,,做出競選努力和競選經(jīng)費的最佳配置,,把錢花在刀口上,。據(jù)《華盛頓郵報》早些時候報道,,民主黨直到近年才開始效法,,可是受到經(jīng)費和內(nèi)部紛爭制約,仍然遠遠落在共和黨之后,。

此外還有選區(qū)劃分的“蜥蜴腳尾現(xiàn)象”,,這在近年來因人口變動大而頻頻重劃選區(qū)的南部也大多有利于共和黨,。

窮人投票率低不利民主黨

至于先天不足,,便是美國選民的投票率與收入成正比,,收入越低的越是不愿或難以參加投票,。眾所周知:高收入者傾向共和黨,,而低收入者正是民主黨的重要主持者,。共和黨近年更在南部以各種方式增加下層選民投票的困難,許多州還有刑事犯刑滿不能再投票的法律,,更對民主黨不利,尤其是考慮到美國成年男性黑人的“坐牢率”高達三成,。

民調(diào)顯示民主黨目前的民意支持遠超共和黨,,但是這種優(yōu)勢完全可以被投票率的劣勢抵銷,。例如在2004年總統(tǒng)大選中,年收入10萬美元以上選民的投票率超過81%,,而年收入低于2萬美元的選民投票率只有48%,。打個有點極端的比方,如果兩者分別百分之百支持共和黨和民主黨,,那么民主黨必須在民意支持上超過共和黨幾乎一倍,,才能在選票上打成平手。

總之,,民主黨在這次國會中期選舉中具有少見的巨大戰(zhàn)略優(yōu)勢,但是共和黨的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢會使民主黨的最終斬獲要打不少折扣,。(鳳凰視點)

于時語 作者在北美從事科研工作

   編輯: luwl


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