朝鮮重返會談 中國斡旋之勝

10月31日晚,，中國外交部網(wǎng)站突然宣布,，經(jīng)過中美朝三國六方會談團長當日的非正式會晤，朝鮮終于同意無條件返回六方會談,。此消息一出,，讓各國政治人物和媒體詫異不已。由8月朝鮮導彈試射,、10月首次核試導致的東北亞世界級危機,，就這么無聲息地暫時告一段落了,。

各國一律把首要功勞歸于中國人從中斡旋，然而中國外交部和官方通訊社再也沒有更詳細的解釋,，讓人覺得這個勝利來得太過莫名,。國際評論人士笑稱為“中國人的風格”——做了好事，卻不留名,。不過,，美國代表團團長、助理國務卿希爾,，當天卻在美國大使館詳細公開了此次轉(zhuǎn)機的前因后果,。

希爾稱，上周中國政府通過美國大使蘭德聯(lián)系上美國國務卿賴斯,，詢問美方是否愿意在北京參加代表團團長級別的中美朝三方會晤,，會晤旨在重啟六方會談。希爾于10月30日趕到北京,，第二天就和中朝代表展開了長達7個小時的三方,、雙方會晤。在中國的有效斡旋下,，朝鮮答應無條件返回旨在無核化的六方會談,，而美方答應在六方會談中討論朝鮮關(guān)心的金融制裁問題。自始至終,，中國都是一個沉默而負責的東道主,。

事實上，中朝美三方都對重啟六方會談做了現(xiàn)實的努力,。美國方面的讓步是驚人的,，不但答應在北京展開之前其非常忌諱的準“美朝雙方會談”，更是答應了朝鮮在六方會談框架下討論金融制裁問題,。事實上,，這就等于在策略上，把停止金融制裁作為一種朝鮮棄核的獎勵,，這樣面向未來的談判思路,，也就讓朝鮮第一次核試驗成為不需要懲罰的“下不為例”,。

美國如此巨大的讓步,，也是目前共和黨政府面臨中期選舉壓力之下的選擇。幾天之后進行的美國參眾兩院選舉,，根據(jù)民調(diào)顯示,，很可能讓民主黨成為眾議院的優(yōu)勢多數(shù)黨，而參議院即使共和黨能保住多數(shù)黨,，也是呈現(xiàn)勢均力敵的窘境,。以后,，兩院眾多大權(quán)在握的委員會(如外交、軍事,、撥款),，都可能成為反戰(zhàn)民主黨人的囊中之物。這雖然不能直接威脅白宮的地位,，但美國以后“朝小野大”的局面會讓布什政府外交政策受到更多的非難和限制,，如果到了2008年大選還是讓失敗的外交成為選戰(zhàn)主軸，那么共和黨將再度告別白宮,。為了避免這樣的窘境,，布什政府唯有大幅度先期調(diào)整各項外交政策以適應民主黨化的國會口味，而在朝核問題上就是回歸克林頓政府的直接接觸政策,。

朝鮮無條件返回會談,，也是現(xiàn)實的選擇。擁有核武器并不是平壤的終極目的,，逼美國保證其政權(quán)安全才是朝鮮的目標,。在聯(lián)合國對其導彈試射譴責、對其核試制裁,，特別是最大的援助國中國也參與制裁時,，任何再極端的做法(如二次核試)都會嚴重損害政權(quán)的利益。況且核試后的平壤,，有更大的自信面對談判,。因此當唐家璇國務委員訪問平壤后，朝鮮也就做好了復會準備,。

作為沉默的斡旋者,，中國到底對朝鮮做了什么才讓其回到談判桌，一直是媒體猜測的重點,。雖然外交部一直沒有公布任何對朝制裁的詳細措施,，但海關(guān)的一些出口數(shù)據(jù)逐步讓外界相信，中國已經(jīng)準確地向朝方表達了自己希望朝鮮半島無核化的意志和能力,。

由于特殊的地緣和歷史聯(lián)系,，朝鮮半島一直是中國最重要的戰(zhàn)略地區(qū)之一。中華屈辱歷史之一的中日甲午海戰(zhàn),，就是因為對李氏朝鮮宗主地位易主而引起,；而冷戰(zhàn)時代的朝鮮戰(zhàn)爭，更是讓中國暫時喪失統(tǒng)一臺灣的時機,。對于正在崛起的中國來說,，一個和平、無核,、繁榮而且友好的朝鮮半島,，才是最符合中國的國家利益,。因此，朝鮮半島無核化,，并不是中國虛與委蛇的托辭,，而的確是國人必須致力奮斗的目標，任何這方面的些微進展,，都值得鼓勵,，和美國在此問題上的戰(zhàn)略合作，也是中國應盡的義務,；而對待朝韓兩國手段的真誠和仁至義盡,，才能真正讓變化中的朝韓兩國民眾，理解鄰國中國的親善意圖,。

實際上,，中國希望同時達成的這兩點戰(zhàn)略目標，難度很大,。這也就是在此次朝核危機,、歷次六方會談中，中國沉默斡旋的真正意義——唯有負責任的大國才能擁有有利的國際政治環(huán)境,。

南方都市報社論

編輯： luwl

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