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| 相關(guān)標(biāo)簽 | [義務(wù)教育] |
當(dāng)下，由于高中教育不屬義務(wù)教育,，因此它在許多地方成了收費(fèi)“特區(qū)”,，高昂的學(xué)費(fèi)讓家長們不堪重負(fù)。然而,，這一局面終于在珠海被打破,，珠海市政府8月1日宣布，從2007年秋季起，珠海市將對(duì)本市戶籍的中小學(xué)生實(shí)行十二年免費(fèi)教育,，九年義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)書雜費(fèi)全免,，高中教育階段免學(xué)費(fèi)，持有“低保證”的特困家庭普高和中職學(xué)生免交課本資料費(fèi),。此外,，復(fù)讀學(xué)生不予免費(fèi)。
此前,，在全國范圍內(nèi),，只有極少數(shù)地方對(duì)殘疾學(xué)生或孤兒實(shí)行了12年免費(fèi)教育。
珠海在全國開了先河,。這樣做,，不僅自我堵塞了一條收費(fèi)渠道，而且政府財(cái)政負(fù)擔(dān)也因此增加不少,，一減一增,，珠海市政府的眼界、魄力和勇氣令人尊敬,。
很早以前,，就有學(xué)者建議把普及12年教育作為新的教育發(fā)展國家目標(biāo)；2005年,，國家統(tǒng)計(jì)局高級(jí)統(tǒng)計(jì)師謝鴻光建議修訂《義務(wù)教育法》,，把9年制義務(wù)教育延長到12年，并實(shí)行免費(fèi),；最近幾年的全國兩會(huì)上,，12年免費(fèi)義務(wù)教育的問題被代表委員多次提及。但這一切,，都始終未成現(xiàn)實(shí),。
據(jù)亞洲開發(fā)銀行報(bào)告，全球190多個(gè)國家和地區(qū)中有170多個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育,。發(fā)達(dá)國家大多普及了12年免費(fèi)義務(wù)教育,，并向15年免費(fèi)義務(wù)教育邁進(jìn)，即使在不發(fā)達(dá)國家,，12年制免費(fèi)義務(wù)教育也正在成為共識(shí),，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困難的時(shí)候,，仍然實(shí)行12年義務(wù)教育,，學(xué)校不僅不收學(xué)雜費(fèi)，還免費(fèi)提供食宿和校服,。許多非洲窮國也照樣實(shí)行12年免費(fèi)義務(wù)教育,。
古巴以及許多非洲窮國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力那么差,，它們能夠做到。那么歷經(jīng)過數(shù)十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,，國家實(shí)力日漸強(qiáng)大的中國,，沒有理由做不到。當(dāng)下,，9年制免費(fèi)義務(wù)教育正在全面推行,，那么緊接著，12年制免費(fèi)義務(wù)教育是否也應(yīng)提上討論日程了,？如果它能變成現(xiàn)實(shí),，那對(duì)國家的發(fā)展，社會(huì)的公平將意義重大,。
實(shí)行12年制免費(fèi)義務(wù)教育,，可以緩解乃至消除教育不公。
這樣做最大的受益者是農(nóng)村和城市低收入家庭的孩子,，這將使教育不公和與此相關(guān)的收入差距拉大問題得到緩解,。要縮小收入差距，首先就應(yīng)當(dāng)縮小教育差距,，保證下一代接受盡可能平等的教育，這是一項(xiàng)基本的發(fā)展權(quán),，也是一項(xiàng)基本的人權(quán),。
實(shí)行12年免費(fèi)義務(wù)教育，可以整體提高農(nóng)村和城市低收入家庭孩子的素質(zhì),。研究表明,，教育回報(bào)率高于物質(zhì)資本的投資回報(bào)率大約50％，有學(xué)者估計(jì),，我國投資人力資本的回報(bào)率可能高達(dá)30%至40%,，考慮到教育能夠改變國民素質(zhì)、增強(qiáng)社會(huì)和諧度及凝聚力,，回報(bào)將更高,。《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》顯示,，2005年,，全國高中階段教育在校學(xué)生4030.95萬人，毛入學(xué)率僅為52.7%,。說明很多孩子初中畢業(yè)就被推上了就業(yè)市場(chǎng),，這種現(xiàn)象顯然需要改變。
普及12年免費(fèi)教育,，把高中和中職教育作為孩子們進(jìn)入社會(huì)前的“預(yù)備班”,，不僅可以極大地提高國民素質(zhì),，而且可以正面促進(jìn)教育改革，使高考不再成為初中級(jí)教育的惟一指揮棒,，促進(jìn)教育現(xiàn)代化,。
專家分析，假設(shè)所有適齡兒童都能依法入學(xué),，每年每個(gè)小學(xué),、初中、高中生的平均義務(wù)教育費(fèi)用分別為500元,、1000元,、1500元，按資料推算,，2006年我國的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約需2260億元,。而去年全國財(cái)政收入近4萬億元?？梢哉f,，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的12年免費(fèi)教育，財(cái)政負(fù)擔(dān)能力不是根本問題,。根本問題在于：我們拿出了多大的決心,？對(duì)此的認(rèn)識(shí)程度有多深？
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編輯：
李新愛
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