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鼓噪近兩年的美印核技術(shù)合作協(xié)定《執(zhí)行協(xié)議》終于簽署。8月3日,,美國(guó)和印度同時(shí)公布了雙方在7月底達(dá)成的民用核能合作《協(xié)議執(zhí)行》文本全文,,標(biāo)志著歷時(shí)兩年,、經(jīng)過五輪艱苦談判的兩國(guó)核能合作跨越政府談判階段進(jìn)入兩國(guó)議會(huì)審批程序,。兩國(guó)就此發(fā)布聯(lián)合聲明表示,這項(xiàng)民用核協(xié)議是兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中一個(gè)“歷史性里程碑”,。
該協(xié)議的簽署對(duì)美印關(guān)系和世界核格局會(huì)產(chǎn)生怎樣影響呢?
首先,,協(xié)議繼續(xù)保留美國(guó)對(duì)印度的核撒手锏。協(xié)議規(guī)定,,一旦安全局勢(shì)出現(xiàn)變化(印度進(jìn)行核試驗(yàn)),,美國(guó)總統(tǒng)將有權(quán)決定停止向印度輸出核燃料,單方面終止核協(xié)議,。此外,,美國(guó)規(guī)定同印度的核合作將排除濃縮技術(shù)和核廢料再處理過程,因?yàn)槊裼煤巳剂显偬幚砗罂梢缘玫街圃煳淦骷?jí)核材料的钚,,所以要求印必須把合作期間使用的核廢料和設(shè)備歸還給美,。也就是說,美國(guó)仍有權(quán)根據(jù)其戰(zhàn)略需要和印度的“核表現(xiàn)”延長(zhǎng)或者取消協(xié)議,。
其次,,美印核協(xié)定的戰(zhàn)略用意深遠(yuǎn)?!秷?zhí)行協(xié)議》事實(shí)上給了印度發(fā)展核技術(shù)網(wǎng)開一面的權(quán)力,。美國(guó)堅(jiān)決反對(duì)伊朗和朝鮮建設(shè)和發(fā)展核設(shè)施、核技術(shù),,甚至以武力相威脅,。美國(guó)對(duì)印度“法外施恩”,根源在于美國(guó)在亞洲次大陸上有著巨大的戰(zhàn)略利益,。印度控制著世界石油的進(jìn)出要道印度洋,,確保這條戰(zhàn)略運(yùn)輸要道的安全暢通對(duì)美國(guó)和整個(gè)西方都帶有“生死存亡”的意義;雙方在針對(duì)伊斯蘭極端勢(shì)力和反恐問題上有著“天然的”共同利益;在意識(shí)形態(tài)上,美印互譽(yù)對(duì)方為“最大的民主國(guó)家”,。如果美印核協(xié)議破產(chǎn)的話,將損害美印21世紀(jì)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系計(jì)劃,,急于發(fā)展核能力的印度可能會(huì)轉(zhuǎn)向俄羅斯,,這是美國(guó)最不愿看到的結(jié)果。
最后,,美印核協(xié)議的簽署也有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),。在印度市場(chǎng)有著巨大經(jīng)濟(jì)利益的通用電氣等美國(guó)大公司實(shí)際上是美印核協(xié)議的幕后推動(dòng)者。美國(guó)的軍火商們更是借船出海,看中了印度巨大的軍火購(gòu)買潛力,,向印度推薦“愛國(guó)者-3”型反導(dǎo)彈系統(tǒng),,以抵御短程彈道導(dǎo)彈的攻擊。負(fù)責(zé)制造F-35聯(lián)合攻擊機(jī)的美國(guó)洛克希德·馬丁公司,,日前向印度國(guó)防部進(jìn)行了F-35聯(lián)合攻擊機(jī)的推介活動(dòng),。
一些分析家說,美國(guó)的一系列對(duì)印舉動(dòng)不只是“示好”,,甚至可以說是“討好”,。但印度仍然是美國(guó)試圖編織的亞洲戰(zhàn)略盟友網(wǎng)上最薄弱的環(huán)節(jié),印度一直要當(dāng)有聲有色的大國(guó),,不愿仰他人鼻息,。一位印度學(xué)者評(píng)論說,“印度的DNA不允許它變成像日本或英國(guó)那樣的處于從屬地位的盟友,?!边@位學(xué)者認(rèn)為,印度不會(huì)為了實(shí)現(xiàn)美國(guó)的戰(zhàn)略利益而損害印中關(guān)系,,更不會(huì)為了獲得美國(guó)的“支持”而犧牲自身的獨(dú)立自主,。印度外長(zhǎng)慕克吉在華盛頓演講時(shí)說,如果美國(guó)仍想尋求霸權(quán),,印度是不會(huì)為美國(guó)充當(dāng)“副官”的,。
總之,美印之間的核合作,,既不會(huì)構(gòu)成美印之間的核盟國(guó)框架,,也不可能根本改變印度的對(duì)外政策,反而會(huì)增加這一地區(qū)的一些不確定因素,,巴基斯坦和伊朗已對(duì)印美核合作協(xié)議頗有微辭,,一些有發(fā)展核技術(shù)愿望的國(guó)家也會(huì)要求更多的“例外”,美印核合作執(zhí)行協(xié)議究竟是促進(jìn)國(guó)際和平的法律保障,,還是誘發(fā)新一輪核競(jìng)賽因素,,人們自然不難判斷。(本報(bào)伊斯蘭堡8月7日電)
作者:
周戎
編輯:
李新愛
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