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時事訪談:物價上漲政府與民眾該如何應對,?
2007年08月13日 10:01新京報投票數(shù): 頂一下  【
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此次上漲與前兩次通脹有本質(zhì)區(qū)別

背景:目前出現(xiàn)了各種聲音:有悲觀的學者認為,,“中國的通貨膨脹已經(jīng)開始失控”;國家發(fā)改委表示,,此輪“農(nóng)產(chǎn)品漲價總體屬于恢復性上漲”,;樂觀派學者認為,此輪食品漲價是“工農(nóng)和城鄉(xiāng)之間利益格局調(diào)整的正常表現(xiàn)”,。

新京報:前兩次通貨膨脹,,CPI在10%以上,甚至超過了20%,,可現(xiàn)在5%左右就引發(fā)了恐慌,,看來這次物價全面上漲與前兩次有很大不同。

高輝清:這次物價全面上漲與前兩次通脹最大的區(qū)別在于,,以往是單純的由于商品供不應求所推動的通脹,,現(xiàn)在則出現(xiàn)了某些農(nóng)產(chǎn)品的供不應求與大部分工業(yè)產(chǎn)品的供大于求并存的局面。比如,,這次的豬肉價格上漲是因為生豬供應減少,,是因為去年開始出現(xiàn)的供應減少沒引起重視。以往兩次通貨膨脹CPI在10%以上,,甚至到了20%以上,,現(xiàn)在是不可能出現(xiàn)這樣的情況的,否則中國經(jīng)濟就會出大問題,。

所以,,我們應該密切關注刨除食品和資源類等產(chǎn)品之后的核心物價指數(shù)是否上漲,,這個數(shù)據(jù)具有重要的參考意義,一旦上漲就說明風險很大,。

新京報:這次情況與前兩次不同,,那在應對方法上有什么區(qū)別?

高輝清:前兩次通脹政府采取的是經(jīng)濟緊縮政策,,主要靠抑制需求來降低物價,,這對于降低核心物價指數(shù)大有用處。但現(xiàn)在經(jīng)濟形勢已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,,受到約束條件的嚴格制約不可能采取嚴厲的緊縮政策,。重要的約束條件比如貨幣環(huán)境不同,面臨巨大的人民幣升值壓力,,在這樣的情況下,,采取緊縮政策成本太高,也不一定能見效,,因為國外資金會迅速填補國內(nèi)緊縮形成的資金缺口,。

劉煜輝:在目前經(jīng)濟一體化的背景下,價格問題不僅是個國內(nèi)問題,,還是個國際平衡的問題,。就像農(nóng)產(chǎn)品價格與資產(chǎn)價格上漲是個國際現(xiàn)象一樣,中國商品價格的上漲也會對中國產(chǎn)品的進口國,,以及上游原料出口產(chǎn)生影響,。我國重新評估資源要素價格,將會導致中國制成品價格普遍上漲,,這對全球產(chǎn)品市場的發(fā)展趨勢都有影響,。與中國經(jīng)濟密切相關的國家,必須進行相應的政策調(diào)整以應對新的形勢,,包括美國也不得不調(diào)整自身政策以應對新形勢,。

民眾是虛弱的,政府應起保障作用

背景:7月30日,,發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)文,,提出要在價格上漲幅度較大、對低收入群體生活影響較多時,,及時采取調(diào)整社會保障標準,、發(fā)放臨時補貼等措施,確保低收入群體生活水平不因價格上漲而降低,。

新京報:在物價上漲已經(jīng)影響到民眾生活的情況下,,政府應該怎么做?普通居民又該如何應對,?

劉煜輝:政府采取的行政措施在短期內(nèi)力度最大,。

物價上漲對我國最大的考驗在于,,我國的社會保障體制是否到位,收入分配改革是否跟得上去,。

對于普通的中產(chǎn)階層而言,,他們在目前的經(jīng)濟環(huán)境下是很無力的,在收入無法大幅增加的情況下,,最理性的選擇是投資房地產(chǎn)和股票,,用投資領域的收益來保障生活水準不下降,從我的判斷來看,,目前股市毫無疑問處于上升通道之中,。

但要注意的是,資源的重新配置與財富重新分配的過程中,,會因為泡沫更加扭曲,。因為投資領域是資本與信息為王,對于中小投資者來說又是一個不利的因素,,因此,,他們可以購買基金,,如指數(shù)基金,,以獲得安全的平均收益。

新京報:除了這些辦法,,恐怕更多還要靠政府的保障政策,。

高輝清:從民生方面來看,在目前的情況下,,個人力量是無力應對物價全面上漲這一壓力的,,居民不可能像農(nóng)業(yè)時代一樣,在家里儲備大量的糧油,,而主要應該靠政府的保障政策實行救濟,。

這又可以分為兩個層面,在經(jīng)濟調(diào)控層面,,政府可以通過價格機制引導廠商增加供給,,彌補商品供應不足的缺口;其次,,實行針對中低收入階層的補貼,,在肉價與糧價上漲之后,將政府的肉食品補貼與糧食補貼直接發(fā)放到個人頭上,。最后,,在經(jīng)濟價格上漲的大環(huán)境下,購買資產(chǎn)分享價格上漲的收益,,也是個不錯的抵御方法,。

破解中國經(jīng)濟的結(jié)構性困局

背景:在今年的全國兩會上,,溫家寶總理提到,中國經(jīng)濟存在著巨大問題,,依然是不穩(wěn)定,、不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的結(jié)構性問題,。

新京報:要從源頭上尋找物價上漲的解決之道,恐怕還需要思考中國經(jīng)濟的結(jié)構性問題,。

劉煜輝:對,,我要強調(diào)中國經(jīng)濟的結(jié)構性困局,物價上漲正是因為結(jié)構性困局無法破解,。

現(xiàn)在經(jīng)濟改革牽一發(fā)而動全身,,從資源要素到行政體制都進入調(diào)整期,但受制于各種約束條件,,推進結(jié)構性改革比較費力,、緩慢。根源在于,,經(jīng)濟過于集中,,要素配置權主要掌握在政府手中。從發(fā)改委的思路來看,,會用定向補貼等辦法先解燃眉之急,,但從長期來看,這對于解決經(jīng)濟結(jié)構難題不會有什么幫助,。如何降低居高不下的行政管理成本,,怎么在壟斷的情況下解決煤電油運的非市場性定價,怎么減少各地方政府的投資熱情,,我剛?cè)ミ^某個城市,,幾里一部大吊車,投資熱情高得很,,對于節(jié)能降耗的熱情卻低得很,。

新京報:結(jié)構性弊病,好像房地產(chǎn)市場表現(xiàn)得最明顯,。

劉煜輝:確實,。降低房價最鋒利的兩把刀是取消期房預售和增加物業(yè)稅,但遲遲落不了地,。因為房地產(chǎn)占了地方政府預算外收入最大的一部分,,地方政府的主要稅收收入營業(yè)稅絕大多數(shù)來自房地產(chǎn)和交通運輸行業(yè),更不用說龐大的土地收入。

真正的難題在于,,不解決中國的經(jīng)濟結(jié)構問題,,就難以真正解決物價問題,但政府對于解決結(jié)構性問題還要采取更有針對性的,、強有力的政策,。

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作者: 新京報時事訪談   編輯: 吳飛

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