解救人質(zhì) 韓國(guó)應(yīng)該要救援費(fèi)嗎
如果韓國(guó)政府不提出費(fèi)用問(wèn)題,,這些組織就可能很快地忘記這場(chǎng)全球關(guān)注的災(zāi)難,。
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有學(xué)者在比較中國(guó)和美國(guó)礦難的不同時(shí),列舉了美國(guó)煤礦安全法規(guī)的建立過(guò)程:每發(fā)生一次惡性礦難,,都會(huì)推動(dòng)安全法規(guī)的進(jìn)步,,迄今形成了較為完善的安全生產(chǎn)法律保障體系,。媒體在報(bào)道時(shí)說(shuō),這是讓礦工不能白死,。從這種意義上說(shuō),,貪官也不能白死。沒(méi)有人生來(lái)就是貪官,,他們本身也是尚不完善的監(jiān)督制度的犧牲品,。因此,他們落馬之后,,首先受惠的應(yīng)該是制度建設(shè),。
我們當(dāng)然不能滿足于這樣的評(píng)價(jià)。世界上絕大多數(shù)國(guó)家反腐都是認(rèn)真嚴(yán)肅的,,但相當(dāng)多的國(guó)家反腐不成功,,說(shuō)明只有典型和個(gè)案還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。反腐的確事關(guān)黨的生死存亡,,但更是為了維護(hù)社會(huì)公平,、伸張社會(huì)正義,即使沒(méi)有威脅到黨的生存,,也不應(yīng)該容忍腐敗的存在,。因此,比這兩點(diǎn)更為重要的是,,在社會(huì)的日常運(yùn)行中,,是否建立了反腐的有效機(jī)制,這些貪官的落馬是否促進(jìn)了這個(gè)機(jī)制的完善,。
人們常見(jiàn)的貪官懺悔書(shū)或者他們面對(duì)媒體的反思都是“辜負(fù)了黨的多年教育,、對(duì)不起人民的重托、放松了思想學(xué)習(xí)”等八股文章,,最真誠(chéng)的也不過(guò)是想念親人,、追悔莫及。1986年,,新加坡原社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)鄭章遠(yuǎn)被揭發(fā)受賄40萬(wàn)新元,,畏罪自殺,他在留給李光耀的信中稱,,自己是“用自殺來(lái)表示對(duì)新加坡法律的尊重”,。并非我們的貪官總是多情重義,別人總是理性刻板,,而是不同的制度塑造了不同的思維,。
我們總是寄希望于貪官落馬的兩個(gè)警示作用,即震懾和勸諭,。這二者都作用于人的心理,,固然會(huì)有功效,,但是要依賴于當(dāng)事人的主觀意志,如果他的道德感弱,、承受力強(qiáng),,也就是膽子大一點(diǎn)、臉皮厚一點(diǎn),,這兩個(gè)作用都會(huì)明顯減弱乃至完全失效,。綜觀世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),反腐的根本不在情動(dòng)于衷,,最能起作用的,,是比人心更客觀外在的法律制度。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都有比較完善的反腐敗法,,而這些法律制度都是在打擊腐敗的過(guò)程中不斷推進(jìn)形成的,。
近年來(lái),中國(guó)也正在將反腐政策逐漸推上法治化軌道,,出臺(tái)了一系列的反腐法規(guī),,并且已經(jīng)于2005年加入了《聯(lián)合國(guó)反腐公約》。然而,,在每一次貪官落馬之后,,人們幾乎只記得他們的懺悔。為了教育官員,,紀(jì)檢部門(mén)還常常讓貪官們一個(gè)個(gè)“深刻檢討”,,反省自己的道德不端,覺(jué)悟不正,,然后制作成紀(jì)錄片放給某些級(jí)別以上的官員學(xué)習(xí),。至于法治建設(shè)方面,這16名高官落馬之后,,連最基本的官員財(cái)產(chǎn)公示制度都沒(méi)有推動(dòng),。
有學(xué)者在比較中國(guó)和美國(guó)礦難的不同時(shí),列舉了美國(guó)煤礦安全法規(guī)的建立過(guò)程:每發(fā)生一次惡性礦難,,都會(huì)推動(dòng)安全法規(guī)的進(jìn)步,,迄今形成了較為完善的安全生產(chǎn)法律保障體系,。媒體在報(bào)道時(shí)說(shuō),,這是讓礦工不能白死。從這種意義上說(shuō),,貪官也不能白死,。沒(méi)有人生來(lái)就是貪官,他們本身也是尚不完善的監(jiān)督制度的犧牲品,。因此,,他們落馬之后,,首先受惠的應(yīng)該是制度建設(shè)。
不知道這16名省部級(jí)貪官被查處,,是否能推動(dòng)一些迄今還未能明確的基本制度,。這些制度并不復(fù)雜,且已在世界各國(guó)反復(fù)實(shí)踐,,它們是公開(kāi)與透明,、監(jiān)督與制衡、公眾廣泛參與及媒體獨(dú)立報(bào)道,。(南方周末)
作者:
張森林
編輯:
吳飛
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