“新長(zhǎng)征”論彰顯中共構(gòu)建和諧決心

10月22日，中共中央紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利70周年大會(huì)在北京舉行,。出席大會(huì)的除現(xiàn)任在京的中央政治局常委外,，已退休的多位前政治局常委也與會(huì)，高層對(duì)此的重視程度可見(jiàn)一斑,。值得注意的是,，中共中央總書(shū)記胡錦濤在主題講話中，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)稱為當(dāng)代中國(guó)的“新長(zhǎng)征”,。此前,，剛剛閉幕的中共十六屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》。胡錦濤的這一定位表明,，中共已經(jīng)把構(gòu)建和諧社會(huì)作為改革發(fā)展的新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)看待,，同時(shí)也提醒全社會(huì)，這將是一個(gè)長(zhǎng)期,、復(fù)雜和艱巨的任務(wù),。

和諧社會(huì)提出的背景

自70年代末實(shí)施的中國(guó)改革至今已有近30年，如果用一句話來(lái)概括其理念的話,，那就是總設(shè)計(jì)師鄧小平說(shuō)的一句話：“發(fā)展是硬道理”,。由于當(dāng)時(shí)的國(guó)家積貧積弱，百?gòu)U待興,，這勇的戰(zhàn)略選擇有其歷史必然衣,，當(dāng)時(shí)也有策略性和權(quán)宜性方面的考慮。很顯然,，如果改革不從最迫切,、最具共識(shí),、最容易突破的地方做起，就很可能在紛爭(zhēng)中裹足不前,，至少無(wú)法大踏步前進(jìn),。這一改革理念在實(shí)踐上呈現(xiàn)出兩個(gè)特色，一是把發(fā)展生產(chǎn)力,、增加社會(huì)總財(cái)富置于優(yōu)先地位,，即所謂“效率優(yōu)先，兼顧公平”,；二是改革主要限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，暫時(shí)回避了政治改革。對(duì)于上述兩個(gè)方面的策略性和權(quán)宜性,，鄧小平當(dāng)時(shí)就指出,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后，社會(huì)公平和政治改革就要提到議事日程,?？傇O(shè)計(jì)師還具體預(yù)言了時(shí)間表，認(rèn)為“到下世紀(jì)（21世紀(jì)）初就要著手解決這個(gè)問(wèn)題”,。

如今,，不僅時(shí)間上到了鄧小平所說(shuō)的“解決問(wèn)題”的時(shí)候了，而且從實(shí)踐上看,，各種問(wèn)題和矛盾的尖銳程度可能還超出當(dāng)初的預(yù)想。由于單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，一方面造成了社會(huì)公平的嚴(yán)重缺失,，社會(huì)矛盾日趨激化，另一方面也造成了能源短缺,、資源緊張,、環(huán)境惡化等一系列的問(wèn)題。與此同時(shí),，由于政治改革滯后,，導(dǎo)致政府效率低下、官員腐敗成風(fēng),、公民道德滑坡等諸多政治和社會(huì)問(wèn)題,。所有這些問(wèn)題產(chǎn)生的終端后果是，人民的幸福感沒(méi)有因社會(huì)財(cái)富的增加而成比例增長(zhǎng),，相反,，社會(huì)的不和諧因素卻日趨增多、激化,。顯然,，近三十年的改革在理論和實(shí)踐上都到了需要調(diào)整的時(shí)候了,。構(gòu)建和諧社會(huì)正是在這一背景下提出的。

構(gòu)建和諧社會(huì)標(biāo)志改革進(jìn)入第二期

按照官方的解釋,，構(gòu)建和諧社會(huì)包含六個(gè)方面的內(nèi)容：民主法治,、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài),、充滿活力,、安定有序、人與自然和諧相處,。這六個(gè)方面,，除了最后一點(diǎn)是從人與自然關(guān)系的角度講的，解決的方式是實(shí)施科學(xué)的發(fā)展觀外,，前五個(gè)方面都是著眼于社會(huì)關(guān)系內(nèi)部,，且呈遞進(jìn)關(guān)系：民主法治是實(shí)現(xiàn)公平正義的前提，而公平正義則是公民保持誠(chéng)信友愛(ài),、充滿活力,，社會(huì)安定有序的前提和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō),，民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提,、基礎(chǔ)和保障，離開(kāi)這一點(diǎn),，其它一切都無(wú)從談起,。

可以看出，構(gòu)建和諧社會(huì)包括了政制發(fā)展,、道德和文化建設(shè),、社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步等多方面的內(nèi)容，這與前一時(shí)期的改革內(nèi)容明顯有異,。如果說(shuō)過(guò)去的改革主要限于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域的話,，那么構(gòu)建和諧社會(huì)則主要著眼于上層建筑領(lǐng)域。前者可以稱為改革的第一期,，后者則屬于改革的第二期,。它之所以沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括進(jìn)來(lái)，并不是說(shuō)其對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)不重要,，而是因?yàn)樵谀壳皸l件下,，經(jīng)濟(jì)本身已經(jīng)具備了發(fā)展的動(dòng)力和活力，而上層建筑的改革卻亟需政府和社會(huì)的推動(dòng),。

從一個(gè)更高的歷史高度來(lái)看,，如果說(shuō)中共自從成立以來(lái)所做的兩件大事，分別是建立了獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家以及通過(guò)改革開(kāi)放使國(guó)家走上富強(qiáng)之路的話，那么接下來(lái)的第三件事,，就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),。其中，第一件事主要是從國(guó)家間關(guān)系的角度而言的,，第二件事則是把國(guó)家作為一個(gè)整體而言的,，而第三件事則是著眼于解決社會(huì)內(nèi)部矛盾，增加人民福祉,。很顯然,，國(guó)家獨(dú)立和富強(qiáng)只是手段，人民幸福才是目的,。從這個(gè)意義上說(shuō),，構(gòu)建和諧社會(huì)的意義較之前兩件還有過(guò)之而無(wú)不及。

“新長(zhǎng)征”論的歷史和現(xiàn)實(shí)意義

眾所周知,，長(zhǎng)征是中共在極為困難的情況下實(shí)施的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，在中共黨史和中國(guó)近代史上都具有重要的轉(zhuǎn)折意義。此次胡錦濤以“新長(zhǎng)征”來(lái)形容構(gòu)建和諧社會(huì)的意義,，對(duì)于外界了解中國(guó)下一階段改革的方向和重點(diǎn)具有重要的指導(dǎo)意義,。這一意義可以從以下幾個(gè)方面理解，一是表明了中央對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重視程度和決心,，這一點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的,，已毋須贅述；二是表明改革的重點(diǎn)和方向?qū)⒂兴{(diào)整,。正如長(zhǎng)征是一次戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移一樣,，構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)是營(yíng)造一個(gè)令全體國(guó)民身心舒暢、全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,，相對(duì)于前幾十年以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的改革,，這無(wú)疑也是一次“戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移”。

第三,，“新長(zhǎng)征”論也在提醒中共黨內(nèi)和全社會(huì)，這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、復(fù)雜和艱巨的歷史任務(wù),。正如胡錦濤指出的，長(zhǎng)征的“歷時(shí)之長(zhǎng),，行程之遠(yuǎn),，敵我力量之懸殊，自然環(huán)境之惡劣”,，都是人類歷史上所罕見(jiàn)的,。今天，構(gòu)建和諧社會(huì)所面臨的環(huán)境當(dāng)然已與之不可同日而語(yǔ),，但也不可小看其復(fù)雜性和艱巨性,。幾十年的改革取得了舉世矚目成就的同時(shí),，也造就了一批合法與不合法的既得利益者。對(duì)于后者,，政府還可以通過(guò)強(qiáng)化法律法規(guī)權(quán)威的方式予以鏟除,，對(duì)于前者（合法卻明顯不合理的既得利益者），面臨的阻力則要大得多,。剛剛閉幕的中共十六屆六中全會(huì)專門(mén)對(duì)“特殊利益集團(tuán)”發(fā)出了清剿令,，既表明了中央的決心，也說(shuō)明了任務(wù)的艱巨性,。不過(guò),，既然中央已經(jīng)把構(gòu)建和諧社會(huì)作為“新長(zhǎng)征”來(lái)看待，可以預(yù)見(jiàn),中國(guó)的改革事業(yè)將在繼往開(kāi)來(lái)的基礎(chǔ)上,，取得新的歷史飛躍,。（鳳凰視點(diǎn)）

余永勝博士　時(shí)事評(píng)論員

編輯： luwl

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