作者:譚萬(wàn)能
2015-06-26 第336期
微博圖片顯示,,不少金山市民“散步”,,抗議規(guī)劃新增煉化一體化項(xiàng)目
6月23日,上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(修編)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū),,在上海市環(huán)科院網(wǎng)站進(jìn)行為期十個(gè)工作日的公示,。上海市金山區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布文章稱,,“化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式,表達(dá)對(duì)這項(xiàng)環(huán)評(píng)的關(guān)切”,。在微博上則出現(xiàn)了不少與金山居民“散步”反對(duì)新增石化項(xiàng)目的圖片,。
在規(guī)劃環(huán)評(píng)公示的前一日,金山區(qū)政府曾發(fā)布《告市民書(shū)》,,稱修編后的上海石化區(qū)規(guī)劃里,沒(méi)有PX(對(duì)二甲苯)項(xiàng)目,,“將來(lái)上?;^(qū)也不會(huì)有PX項(xiàng)目”,。呼吁市民“不非法聚集”。但25日晚,,有關(guān)“萬(wàn)人上街反對(duì)煉化一體化再次進(jìn)入金山”的圖片和視頻,,仍大量出現(xiàn)在微博,。
“散步”中的金山市民
化工園修編,將新增1000萬(wàn)噸/年煉油能力
此前曾流傳的上?;@要引入PX項(xiàng)目,,進(jìn)而引發(fā)金山市民擔(dān)憂,。在端午節(jié)后,,陸續(xù)有金山市民就此議題,向金山區(qū)政府問(wèn)詢是否屬實(shí),。
23日公布的規(guī)劃環(huán)評(píng)簡(jiǎn)本文件顯示,,此次修編是在2008年環(huán)保部批復(fù)的《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》基礎(chǔ)上的調(diào)整,。主要變更的內(nèi)容,,是在上海化工園西區(qū),,即臨近上海市金山區(qū)金山新城的區(qū)域,,將新增煉化一體化項(xiàng)目和2.76平方公里的圍墾土地。
其中,,規(guī)劃新增“煉化一體化項(xiàng)目”包括“1500 萬(wàn)噸/年煉油,、500 萬(wàn)噸/年潤(rùn)滑油和100 萬(wàn)噸/年乙烯”。其中確實(shí)沒(méi)有提到PX(對(duì)二甲苯)項(xiàng)目,。但煉化一體化的煉油能力,,較2008年版本規(guī)劃,增加了1000萬(wàn)噸/年,。規(guī)劃同時(shí)在上?;^(qū)的北區(qū)規(guī)劃新建中下游化工產(chǎn)業(yè),。
根據(jù)上述規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容,金山區(qū)辟謠稱擬規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目沒(méi)有PX,,今后也不會(huì)有PX項(xiàng)目,。金山居民擔(dān)憂的對(duì)象變成了新增的1000萬(wàn)噸/年的煉化一體化工程。
一條被發(fā)表了多次的微博聲稱,,“即使PX是起于謠言,,都是不重點(diǎn),這只是導(dǎo)火線,,重點(diǎn)是煉化一體化項(xiàng)目,,重點(diǎn)是金山對(duì)這幾十年來(lái)受到化工污染的怨恨,……拒絕化工污染,,拒絕煉化一體化。”
25日晚,,許多拉著“拒絕煉化一體,,拒絕化工污染”橫幅的金山市民,選擇了“散步”抗議,。而對(duì)于正在進(jìn)行的規(guī)劃環(huán)評(píng)公示,,據(jù)金山區(qū)政府網(wǎng)站透露,截至25日上午,,征集到的公眾意見(jiàn)為570余條留言,、20余封郵件。
規(guī)劃公示的化工區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,,左側(cè)G1區(qū)域?yàn)橐?guī)劃新建煉化一體化項(xiàng)目所在地
新煉化項(xiàng)目靠近金山新城或?qū)⑹瘒?/strong>
上?;@現(xiàn)在主要的生產(chǎn)區(qū)(即南區(qū)),位于金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)和奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)靠近杭州灣的海邊,。已建成項(xiàng)目包括賽科乙烯裝置,、拜耳一體化裝置等石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。
由于這一區(qū)域是目前上?;^(qū)的實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域,,有著較完備的環(huán)境監(jiān)管體系。但這一區(qū)域只有10平方公里,,若修編后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全實(shí)施,,這一區(qū)域的面積將達(dá)到32.16平方公里。
其中,,北區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系建成后,,將使位于化工區(qū)東北的柘林鎮(zhèn)和西北的漕涇鎮(zhèn),從距離化工區(qū)有一定距離,,變成緊鄰化工區(qū),。而規(guī)劃建設(shè)的化工區(qū)西區(qū),,則全部位于金山區(qū)境內(nèi)。建成后,,化工區(qū)廠界到規(guī)劃人口為40萬(wàn)人的金山新城的距離,,將只有2.2公里。距離同樣位于金山的上海石化的距離則為3.7公里,。
從修編的規(guī)劃環(huán)評(píng)可以看到,,包括至少一半面積的金山新城,上海師范大學(xué)奉賢校區(qū),、華東理工大學(xué)奉賢校區(qū)等敏感目標(biāo),,都將位于5公里的大氣污染影響評(píng)價(jià)范圍。
而一旦上?;^(qū)西區(qū)2000萬(wàn)噸/年的煉化一體化工程真的建成,,金山新城附近不到10公里的沿岸地區(qū),將有兩個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉化一體化工程(另一個(gè)為上海石化),。
左下方的金山新城區(qū)域,,有一半的城區(qū)在上海化工區(qū)5公里大氣環(huán)境影響范圍內(nèi),,圖片最左下方區(qū)域,,即為緊鄰金山新城的上海石化
官方:規(guī)劃環(huán)評(píng)不針對(duì)具體項(xiàng)目
正是兩大石化基地“圍城”的局面,使得金山市民對(duì)于新增煉化一體化項(xiàng)目也表現(xiàn)出極大擔(dān)憂,。金山區(qū)政府網(wǎng)刊文稱“化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式,,表達(dá)對(duì)這項(xiàng)環(huán)評(píng)的關(guān)切。”
6月24日下午,,上海市信訪辦,、上海化工區(qū),、市環(huán)科院以及金山區(qū)信訪辦,、區(qū)環(huán)保局和環(huán)保專家曾與部分金山市民溝通,但并未直接回答“金山本已有上?;^(qū)和上海石化兩大化工基地,,再新增一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的煉化項(xiàng)目,能否保證環(huán)境質(zhì)量不惡化”的問(wèn)題,,也只是強(qiáng)調(diào)此次公示的是規(guī)劃環(huán)評(píng),,而不是具體的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)。“以后項(xiàng)目上馬時(shí)還要做環(huán)評(píng)”,。
上?;^(qū)管委會(huì)主任周敏浩介紹,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及的煉化一體化項(xiàng)目,,是上一輪規(guī)劃的延續(xù),,“煉化一體化項(xiàng)目是指從石油的煉制到化工品的衍生,,上海化工區(qū)上煉化一體化項(xiàng)目主要是為園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的原料配套”,。而它能否上馬,,得看能否合符安全環(huán)保監(jiān)管要求。