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上?;^(qū)規(guī)劃修編 引發(fā)周邊居民“空前熱烈”關(guān)切

作者:譚萬能

2015-06-26 第336期

6月23日,上?;瘜W(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(修編)的環(huán)境影響評價報告書,,在上海市環(huán)科院網(wǎng)站進(jìn)行為期十個工作日的公示。上海市金山區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布文章稱,,“化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式,,表達(dá)對這項環(huán)評的關(guān)切”。在微博上則出現(xiàn)了不少與金山居民“散步”反對新增石化項目的圖片,。

微博圖片顯示,,不少金山市民“散步”,抗議規(guī)劃新增煉化一體化項目

6月23日,,上海化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(修編)的環(huán)境影響評價報告書,,在上海市環(huán)科院網(wǎng)站進(jìn)行為期十個工作日的公示,。上海市金山區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布文章稱,“化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式,,表達(dá)對這項環(huán)評的關(guān)切”,。在微博上則出現(xiàn)了不少與金山居民“散步”反對新增石化項目的圖片。

在規(guī)劃環(huán)評公示的前一日,,金山區(qū)政府曾發(fā)布《告市民書》,,稱修編后的上海石化區(qū)規(guī)劃里,沒有PX(對二甲苯)項目,,“將來上?;^(qū)也不會有PX項目”。呼吁市民“不非法聚集”,。但25日晚,,有關(guān)“萬人上街反對煉化一體化再次進(jìn)入金山”的圖片和視頻,仍大量出現(xiàn)在微博,。

“散步”中的金山市民

化工園修編,,將新增1000萬噸/年煉油能力

此前曾流傳的上海化工園要引入PX項目,,進(jìn)而引發(fā)金山市民擔(dān)憂,。在端午節(jié)后,陸續(xù)有金山市民就此議題,,向金山區(qū)政府問詢是否屬實,。

23日公布的規(guī)劃環(huán)評簡本文件顯示,,此次修編是在2008年環(huán)保部批復(fù)的《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》基礎(chǔ)上的調(diào)整,。主要變更的內(nèi)容,,是在上海化工園西區(qū),,即臨近上海市金山區(qū)金山新城的區(qū)域,,將新增煉化一體化項目和2.76平方公里的圍墾土地。

其中,,規(guī)劃新增“煉化一體化項目”包括“1500 萬噸/年煉油,、500 萬噸/年潤滑油和100 萬噸/年乙烯”。其中確實沒有提到PX(對二甲苯)項目,。但煉化一體化的煉油能力,,較2008年版本規(guī)劃,增加了1000萬噸/年,。規(guī)劃同時在上?;^(qū)的北區(qū)規(guī)劃新建中下游化工產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)上述規(guī)劃環(huán)評內(nèi)容,,金山區(qū)辟謠稱擬規(guī)劃建設(shè)的項目沒有PX,,今后也不會有PX項目。金山居民擔(dān)憂的對象變成了新增的1000萬噸/年的煉化一體化工程,。

一條被發(fā)表了多次的微博聲稱,,“即使PX是起于謠言,都是不重點,,這只是導(dǎo)火線,,重點是煉化一體化項目,重點是金山對這幾十年來受到化工污染的怨恨,,……拒絕化工污染,,拒絕煉化一體化。”

25日晚,,許多拉著“拒絕煉化一體,,拒絕化工污染”橫幅的金山市民,選擇了“散步”抗議,。而對于正在進(jìn)行的規(guī)劃環(huán)評公示,,據(jù)金山區(qū)政府網(wǎng)站透露,截至25日上午,,征集到的公眾意見為570余條留言,、20余封郵件。

規(guī)劃公示的化工區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,,左側(cè)G1區(qū)域為規(guī)劃新建煉化一體化項目所在地

新煉化項目靠近金山新城或?qū)⑹瘒?/strong>

上?;@現(xiàn)在主要的生產(chǎn)區(qū)(即南區(qū)),,位于金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)和奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)靠近杭州灣的海邊。已建成項目包括賽科乙烯裝置,、拜耳一體化裝置等石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),。

由于這一區(qū)域是目前上海化工區(qū)的實際生產(chǎn)領(lǐng)域,,有著較完備的環(huán)境監(jiān)管體系,。但這一區(qū)域只有10平方公里,若修編后的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完全實施,,這一區(qū)域的面積將達(dá)到32.16平方公里,。

其中,北區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系建成后,,將使位于化工區(qū)東北的柘林鎮(zhèn)和西北的漕涇鎮(zhèn),,從距離化工區(qū)有一定距離,變成緊鄰化工區(qū),。而規(guī)劃建設(shè)的化工區(qū)西區(qū),,則全部位于金山區(qū)境內(nèi)。建成后,,化工區(qū)廠界到規(guī)劃人口為40萬人的金山新城的距離,,將只有2.2公里。距離同樣位于金山的上海石化的距離則為3.7公里,。

從修編的規(guī)劃環(huán)評可以看到,包括至少一半面積的金山新城,,上海師范大學(xué)奉賢校區(qū),、華東理工大學(xué)奉賢校區(qū)等敏感目標(biāo),都將位于5公里的大氣污染影響評價范圍,。

而一旦上?;^(qū)西區(qū)2000萬噸/年的煉化一體化工程真的建成,金山新城附近不到10公里的沿岸地區(qū),,將有兩個千萬噸級的煉化一體化工程(另一個為上海石化),。

左下方的金山新城區(qū)域,有一半的城區(qū)在上?;^(qū)5公里大氣環(huán)境影響范圍內(nèi),,圖片最左下方區(qū)域,即為緊鄰金山新城的上海石化

官方:規(guī)劃環(huán)評不針對具體項目

正是兩大石化基地“圍城”的局面,,使得金山市民對于新增煉化一體化項目也表現(xiàn)出極大擔(dān)憂,。金山區(qū)政府網(wǎng)刊文稱“化工區(qū)周邊地區(qū)居民以空前熱烈的方式,表達(dá)對這項環(huán)評的關(guān)切,。” 

6月24日下午,,上海市信訪辦,、上海化工區(qū),、市環(huán)科院以及金山區(qū)信訪辦,、區(qū)環(huán)保局和環(huán)保專家曾與部分金山市民溝通,但并未直接回答“金山本已有上?;^(qū)和上海石化兩大化工基地,,再新增一個千萬噸級的煉化項目,能否保證環(huán)境質(zhì)量不惡化”的問題,,也只是強(qiáng)調(diào)此次公示的是規(guī)劃環(huán)評,,而不是具體的建設(shè)項目環(huán)評。“以后項目上馬時還要做環(huán)評”,。

上?;^(qū)管委會主任周敏浩介紹,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及的煉化一體化項目,,是上一輪規(guī)劃的延續(xù),,“煉化一體化項目是指從石油的煉制到化工品的衍生,上?;^(qū)上煉化一體化項目主要是為園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的原料配套”,。而它能否上馬,得看能否合符安全環(huán)保監(jiān)管要求,。

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