當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年10月9日,，尼泊爾加德滿都,，燃料危機(jī)持續(xù)，民眾擠爆交通工具

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,，由于尼泊爾新憲法實(shí)施,，尼泊爾與印度關(guān)系惡化。印度隨后停止向尼泊爾運(yùn)送燃油,，最終導(dǎo)致尼泊爾爆發(fā)持續(xù)燃油危機(jī),，公共交通運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)困難。對(duì)此,，《今日印度》10月4日?qǐng)?bào)道稱,，尼泊爾政府當(dāng)天要求印度不要扼住石油和其他必需品運(yùn)輸不放，若“逼人太甚”,，即便物流困難,，尼泊爾也將向中國(guó)求助,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年10月9日，尼泊爾加德滿都,，燃料危機(jī)持續(xù),，民眾擠爆交通工具

9月23號(hào)，印度借口尼泊爾南部社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩,，突然開始對(duì)尼實(shí)施禁運(yùn),。由于尼燃油、燃?xì)獾却蟛糠治镔Y需要假道印度輸入,，印度禁運(yùn)對(duì)尼泊爾造成了極大影響,。目前，除了軍警的應(yīng)急貯備外,，燃油這一尼泊爾完全不能自己生產(chǎn)的日常消耗品在全國(guó)已經(jīng)幾乎是滴油不剩,，民眾只能將車輛停放在家中。

10月2日,，被輿論認(rèn)為是親印度的尼泊爾總理柯伊拉臘宣布辭職,，尼泊爾國(guó)會(huì)法壓人宣布計(jì)劃于11日舉行頭片選舉新一任總理。

尼泊爾實(shí)施新憲法,，關(guān)印度什么事,？

尼泊爾原為君主制國(guó)家。2006年,，毛派和政府達(dá)成協(xié)議,，加入政府。2008年該國(guó)制憲會(huì)議正式通過憲法修正案,，正式廢除近240年的君主制度,。

在經(jīng)過了數(shù)年的政治斗爭(zhēng)，尼泊爾制憲會(huì)議于9月16日晚,，以壓倒性票數(shù)表決通過了新憲法草案,。這是尼泊爾2008年結(jié)束君主制后第一部新憲法。

該國(guó)很多民眾都上街慶祝新憲法的實(shí)施,，很多人認(rèn)為尼泊爾現(xiàn)在可以向前看了,。不過該國(guó)也有不少反對(duì)聲音，在憲法草案通過后不久,，尼泊爾南方地區(qū)警察向一些反對(duì)新憲法的少數(shù)民族人士開槍,，至少有一人死亡，多人受傷,。在最近幾周至少有40人在沖突中喪生,。

尼泊爾新憲法將全國(guó)劃分為七個(gè)省份，抗議活動(dòng)主要源于新憲法未能滿足以馬德西（Madhesi）人為代表的少數(shù)民族“單獨(dú)成邦”的要求。根據(jù)印度周刊網(wǎng)站報(bào)道,，馬德西人占尼泊爾人口約四成,，而馬德西人實(shí)質(zhì)上就是印度族裔的尼泊爾人。

印度此前曾為了馬德西人的政治訴求向尼泊爾三大黨派施壓,。而新憲法草案通過前,，印度數(shù)次派特使前往尼泊爾希望推遲憲法草案表決。新憲法正式通過后,，印度又在24小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)布兩個(gè)政府申明,，指責(zé)該憲法未能取得最大范圍的共識(shí)。隨后,，印度在邊境口岸加大“安檢力度”,，大幅度降低了通關(guān)速度。由于尼泊爾的燃油,、燃?xì)獾戎饕浳锎蠖嘤捎《容斎耄伺e對(duì)尼泊爾造成了巨大的影響,。

表面上看,，此次印度和尼泊爾矛盾是印度為了尼泊爾境內(nèi)的印度裔出頭，赤裸裸的干涉尼泊爾內(nèi)政,，實(shí)則兩國(guó)之間有著復(fù)雜而深遠(yuǎn)的聯(lián)系和矛盾,。

尼泊爾是一個(gè)內(nèi)陸小國(guó)，遠(yuǎn)離出?？?，在東南西三面被印度包圍，在對(duì)外貿(mào)易商嚴(yán)重依附于印度,。在上世紀(jì)中旬,，尼泊爾與印度的的貿(mào)易占到了貿(mào)易總額的95%，可以說印度完全控制著尼泊爾的經(jīng)濟(jì)命脈,。

除了地緣,，兩國(guó)在文化和歷史上也有著緊密的聯(lián)系。尼泊爾與印度可謂是“被同一文化分開的兩個(gè)國(guó)家”,，印度第一任總統(tǒng)拉金德拉·普拉薩德(Raiendra Prasad)甚至認(rèn)為“印度與尼泊爾的關(guān)系是一種超越肉體的精神關(guān)系”,。

尼泊爾于1976年統(tǒng)一后，尼泊爾的統(tǒng)治者大力推行自己信奉的印度教,，印度教文化在尼泊爾得到推廣,，并且逐漸被大多數(shù)民族和部族所接受。印度教文化甚至在團(tuán)結(jié)和凝聚各族人民建設(shè)統(tǒng)一國(guó)家的過程中發(fā)揮了積極的作用,。而那些非印度教社會(huì)群體,，由于國(guó)家意識(shí)形態(tài)的定位及統(tǒng)治者的推動(dòng)，也長(zhǎng)期處于印度教的熏陶和影響之下。

印度和尼泊爾兩國(guó)的邊間是開放邊界(open border),，這種世界上獨(dú)一無二的邊界使得兩國(guó)民眾可以自由往來,，但這也給尼泊爾造成嚴(yán)重的內(nèi)政問題。

尼泊爾是一個(gè)小國(guó),，對(duì)移民問題非常敏感,。尤其是尼泊爾的特萊地區(qū)(Terai)，外來移民人口占這一地區(qū)人口比例快速上升,，以及此地區(qū)人口占尼泊爾全國(guó)人口比例的相對(duì)增長(zhǎng)速度(從50年代的35%上升到1991年的47%),，都使尼泊爾政府感覺到，特萊已經(jīng)變成了“印度人的生活空間”,，甚至有相當(dāng)一部分尼泊爾人認(rèn)為“印度正在用印度人淹沒尼泊爾”,。

而特萊地區(qū)就是上文提及馬德西人的聚居區(qū)，該地區(qū)并不在尼泊爾中央政府的有效控制之下,，大約有400萬(wàn)和印度關(guān)系密切的馬德西人是這片土地實(shí)際上的主人,，他們不怎么在乎加德滿都政府的權(quán)威，而該地區(qū)是尼泊爾的經(jīng)濟(jì)主產(chǎn)區(qū),，尼泊爾大多數(shù)工業(yè)分布于此,。

印度對(duì)特萊地區(qū)和馬德西的態(tài)度毫無疑問會(huì)激起尼泊爾人特別是國(guó)內(nèi)民族主義者的不滿。尼泊爾整個(gè)國(guó)家無論是文化還是經(jīng)濟(jì)都高度依賴印度,，而兩國(guó)在綜合實(shí)力上又差距巨大,。印度自恃南亞“老大哥”，對(duì)待周邊小國(guó)蠻橫傲慢,，例如第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)以及孟加拉國(guó)建國(guó),、吞并錫金、出兵斯里蘭卡和馬爾代夫,、對(duì)尼泊爾實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖等,，讓鄰國(guó)有理由對(duì)印度傲慢地宣示地區(qū)霸權(quán)野心產(chǎn)生恐懼心理。同時(shí)尼泊爾國(guó)內(nèi)的民族主義者又訴求擺脫印度對(duì)本國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)文化以及軍事安全等領(lǐng)域的影響，維護(hù)國(guó)家的領(lǐng)土完整和主權(quán)獨(dú)立,。

尼泊爾高度依賴印度又不得不提防印度的矛盾處境加之印度常年來蠻橫的處理兩國(guó)的雙邊關(guān)系是這次沖突的核心原因,。在此次印度封鎖邊境后，尼泊爾抗議人士走上街頭高呼反印口號(hào),，焚燒莫迪人偶,。而在尼泊爾國(guó)內(nèi)親印度的國(guó)大黨總理柯伊拉臘于10月2日深夜辭職，此前尼泊爾共產(chǎn)黨曾諷刺國(guó)大黨為“印度走狗”,。

許多評(píng)論認(rèn)為,，現(xiàn)在是自1989年時(shí)任印度總理拉吉夫·甘地政府封鎖尼泊爾以來兩國(guó)關(guān)系最糟糕的時(shí)候,。

中國(guó)能幫得上尼泊爾嘛？

上文提及,，尼泊爾三面環(huán)印度,，剩下一面則與中國(guó)接壤。尼泊爾政府在應(yīng)對(duì)印度封鎖時(shí)也申明,，要找中國(guó)幫忙,。

與印度三番五次“找茬”尼泊爾新憲法相比，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊在記者會(huì)上表示“中方高興看到尼泊爾制憲會(huì)議表決通過新憲法,，期待尼泊爾踏上政治穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程,。”

《紐約時(shí)報(bào)》曾經(jīng)比喻尼泊爾是夾在中印兩頭大象中間的一只老鼠，而尼泊爾國(guó)王普里特維曾將尼泊爾比喻為“身處中國(guó)和印度這兩塊巨石夾縫之間的番薯（yam）”,。無論是番薯還是老鼠,，尼泊爾是中印兩個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)略緩沖，亦是兩個(gè)大國(guó)在南亞展開軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)舞臺(tái),。

根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,，雖然傳統(tǒng)上尼泊爾的政治與經(jīng)濟(jì)都嚴(yán)重依賴印度，很多尼泊爾人認(rèn)為同中國(guó)走得更近才符合該國(guó)最大利益,。

一方面是經(jīng)濟(jì)原因,，隨著去尼泊爾旅游的中國(guó)游客穩(wěn)步上升，尼官員希望中國(guó)把鐵路延伸到邊界,，這樣尼泊爾就能與北京聯(lián)起來,。另一方面,，歷史上印度繼承了英國(guó)對(duì)該地區(qū)的宗主主義,，將尼泊爾作為自己的“保護(hù)國(guó)”，規(guī)定不丹的對(duì)外關(guān)系要接受印度的“指導(dǎo)”,，更在1975年將小國(guó)錫金并入印度,，這令尼泊爾十分擔(dān)心自己會(huì)被“不丹化”，甚至“錫金化”,，高度依賴印度使得尼泊爾產(chǎn)生危機(jī)感,，與周圍大國(guó)建立多邊外交有助于維護(hù)自身和區(qū)域安全。

自1956年起,，中國(guó)開始向尼泊爾提供無償?shù)慕?jīng)濟(jì)技術(shù)援助,，這在尼泊爾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。截至2005年,，中方向尼泊爾政府提供了15.3億人民幣的無償援助,，數(shù)量?jī)H次于印度和美國(guó)。

進(jìn)入21世紀(jì),，中國(guó)援尼方式從基礎(chǔ)設(shè)施援建和補(bǔ)助,，逐步發(fā)展為軟貸款,、參與尼泊爾的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、雙邊貿(mào)易商業(yè),、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)交易,，同時(shí)鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)參與援助?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說,，去年，中國(guó)政府承諾將每年的援助增加到之前的5倍,，達(dá)到1.25億美元,。根據(jù)路透社報(bào)道，尼泊爾投資委員會(huì)今年宣布,，中國(guó)三峽集團(tuán)負(fù)責(zé)承建尼泊爾境內(nèi)一項(xiàng)總價(jià)值達(dá)到16億美元的水電站項(xiàng)目,，這也是該國(guó)單筆項(xiàng)目?jī)r(jià)值最高的海外投資。

中國(guó)正逐步提高對(duì)尼泊爾的投資,，也在尼泊爾進(jìn)一步發(fā)揮自己的軟實(shí)力,。但目前中國(guó)想在短期內(nèi)打破中印在尼泊爾的力量平衡還比較困難。目前,，尼泊爾超過2/3的對(duì)外貿(mào)易與近50%的外部投資均來自于印度,，除了開放邊境，印度甚至還在尼泊爾征兵,。

此番印度和尼泊爾兩國(guó)政府的糾紛為中國(guó)提供了一個(gè)良好的契機(jī),，除了加大與尼泊爾的經(jīng)貿(mào)往來，中國(guó)還可以進(jìn)一步深化兩國(guó)關(guān)系,，弱化印度在尼泊爾的影響力,，維護(hù)周邊和平發(fā)展和南亞的繁榮穩(wěn)定。