作者:葉宇婷
2015-11-10 第414期
“黑戶”小孩(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
鳳凰網(wǎng)葉宇婷 北京、杭州報(bào)道
“我也來發(fā)布一則重磅新聞,。”五中全會公報(bào)宣布“全面放開二孩”后半小時,,“王家灣”在朋友圈發(fā)了一組照片。
照片里,,“王家灣”和兩個兒子在床上打鬧嬉戲,;一家四口坐在小區(qū)的水池邊。這是“王家灣”第一次公開老二,,連朝夕相處的同事都不知道他的存在,。“王家灣”連續(xù)發(fā)了老二的7組照片,他說終于可以把老二光明正大地帶出去玩了,,“這個萬惡的計(jì)劃生育政策,,哥深恨之,深恨之”。
有體制內(nèi)的人給“王家灣”留言,,善意提醒,,擔(dān)心如今公開老二會給他妻子帶來影響,會向領(lǐng)導(dǎo)追責(zé),。“王家灣”的妻子在國企工作,計(jì)生管得非常嚴(yán),,正因?yàn)槿绱?,老二一直隱著。
跟“王家灣”家老二一樣隱著的小孩不在少數(shù),,五中全會公報(bào)后,,等待政策放開的微信群里被各家老二的照片刷屏,過去因?yàn)楦鞣N原因,,他們都被迫隱著,。
那位體制內(nèi)人士的擔(dān)憂并不是沒有道理,“全面放開二孩”政策后,,國家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)硬地表態(tài):在政策落地前“超生”的都屬于違法,。
“超生”和“違法”的帽子被扣在這些“隱二孩”身上,很長時間內(nèi)他們無法“在陽光下成長”,。即便“全面放開二孩”,,他們的父母依然在為摘掉“超生”“違法”的帽子而抗?fàn)帲@是這個時代難以愈合的傷疤,。
生命力頑強(qiáng)的老二
這些政策外的老二,,悄然在母親的子宮里著床時,生命力就格外頑強(qiáng),。與老大被呵護(hù)著出生不同,,老二往往要經(jīng)過抗?fàn)帯?/p>
去年6月,出差回到杭州后,,“初曉”發(fā)現(xiàn)自己懷孕了,。她不想要,當(dāng)時大兒子才2歲需要花精力照顧,,更重要的是丈夫在國企上班,,被單位發(fā)現(xiàn)政策外生育工作就不保,如果換工作,,要舉家遷到北京,。
如果不是“初曉”母親的堅(jiān)持,老二就留不住,。像是命運(yùn),,“初曉”母親在湖南老家做生意,多年都不去杭州,恰好在“初曉”懷孕時去了,。“初曉”的母親堅(jiān)決反對她流掉老二,。1982年出生的“初曉”是家里罰款生的老二,后來母親懷過弟弟,,7個月時被引產(chǎn),,這成為了母親一輩子的傷。
“初曉”的私企老板也勸她留下老二,,老板當(dāng)年囿于“計(jì)劃生育”政策只生了一個孩子,,兒子天天追著她要弟弟,她跟兒子解釋中國人只能要一個孩子,,兒子問姥姥是不是外國人,,因?yàn)槔牙延卸嘧优_@種遺憾和烙印會跟著人一輩子,,終身無法逆轉(zhuǎn),。
“初曉”母親最決絕時,說如果老二流掉了,,以后各過各的,。“初曉”決定把老二留下,丈夫?yàn)榉廊f一,,開始找北京的工作,,但那時很多外企在裁員,找工作的事暫時擱了下來,。
“初曉”基本無瑕顧及老二,,老大頻頻生病住院,母親回老家,、丈夫上班,,只剩“初曉”照顧老大,陪床守夜,。懷孕中期,,老二發(fā)出過最強(qiáng)烈的信號也是唯一一次,“初曉”出血了,,好在后來無事,。
出生后,東躲西藏,,“初曉”沒有奶水,,老二喝奶粉,很少生病,,長得很皮實(shí),,反倒不像老大容易生病,。
跟“初曉”的老二一樣,“狐狐”的二女兒也是生命力頑強(qiáng),。2008年5月,,做熱電工作的“狐狐”去綿陽出差,汶川地震被困一個月,,例假遲遲沒來,,回到北京后發(fā)現(xiàn)已有兩個多月身孕。
“狐狐”不想要老二,,丈夫在國企,,被發(fā)現(xiàn)工作會不保,加上他們的戶口是“男京女外”,,政策外生育女方戶口不能進(jìn)京,老二也無法落戶北京,。
老二發(fā)育得比一般胎兒快,,“狐狐”去醫(yī)院流產(chǎn)時,醫(yī)生說胎兒太大不能做無痛,。“狐狐”怕痛,,回家考慮了一周,再去醫(yī)院時,,醫(yī)生說3個多月,,需要引產(chǎn)。“狐狐”髖關(guān)節(jié)有比較嚴(yán)重的問題,,只能剖腹流掉小孩,。
“狐狐”一咬牙,決定把老二留下來,。
2%的空間
父母們咬牙把老二留下來,,更為艱難的關(guān)卡在于父母所在單位和街道計(jì)生辦。
山東臨沂農(nóng)村的“美麗”向鳳凰網(wǎng)求助,,計(jì)生讓她去“查體”,,已有6個月身孕的“美麗”外出躲避,計(jì)生每天上門催促,,甚至威脅抓人,。
“美麗”的二孩究竟在“全面二孩”政策落地前還是后出生,還是未知數(shù),,但農(nóng)村的計(jì)生管制從懷孕就開始了,。農(nóng)村封閉的空間給計(jì)生管控增加了可能性。
按要求,,外出務(wù)工的“美麗”每年需要查體3次,,可以回村查,也可以在務(wù)工地查后把檢查報(bào)告?zhèn)骰厝ァR坏┭悠诓徊?,?jì)生的人就會上門催,,甚至抓人逼迫。據(jù)負(fù)責(zé)”美麗“所在村計(jì)生工作的孫秀雯介紹,,村里和上級計(jì)生部門簽了合同,,有人政策外生育,計(jì)生獎就沒了,。農(nóng)村依靠高頻率的查體,,嚴(yán)格管制政策外生育。
到了城市,,公職人員的計(jì)生管理也相當(dāng)嚴(yán)格,,政策外生育對于單位領(lǐng)導(dǎo)的升遷是一票否決,全單位的計(jì)生獎也會泡湯,。如果女方是公職,,懷孕基本很難不被人知曉,,;如果男方是公職,,妻子在私企還有政策外生育的空間。
從某種意義上來講,,“王家灣”的老二是幸運(yùn)的,。2012年,“王家灣”妻子意外懷老二后,,第一時間跟單位領(lǐng)導(dǎo)商量,,領(lǐng)導(dǎo)體恤,同意她以“抑郁癥”為由請了半年假,。“王家灣”的老二在北大婦幼建檔,、出生,醫(yī)院沒要過準(zhǔn)生證,。沒有準(zhǔn)生證,,“狐狐”的老二也順利在北京的醫(yī)院出生。杭州的朱國健在老二出生前找辦假證的辦了張假的準(zhǔn)生證,,護(hù)士瞧了眼,,沒有深究沒有阻攔,女兒順利在公立醫(yī)院出生,。朱國健膽子大,,老二用醫(yī)保生的,計(jì)生沒找他,,他猜測系統(tǒng)內(nèi)的不同部門有壁壘,。
“初曉”以為只要瞞著丈夫單位,,一切就太平了,她挺著肚子毫無顧忌地帶老大在小區(qū)里散步玩耍,。但有天,,“初曉”懷疑自己被舉報(bào)了。“初曉”丈夫接到社區(qū)計(jì)生的電話問是否懷了老二,,他承認(rèn)了,。不久,受計(jì)生委托的派出所工作人員去了“初曉”家,,毫無防備,,穿睡衣的“初曉”一眼就能被識別懷孕了。派出所的做了情況登記,。此后,,處于未知中的“初曉”一直擔(dān)驚受怕,有人敲門就緊張,。但沒人再因?yàn)榇耸抡疫^“初曉”,。
“顏顏”在北京的社區(qū)做計(jì)生服務(wù)工作,她透露街道對于政策外生育的有個紅線,,2%以內(nèi)的“超生率”是被允許的,不影響街道的計(jì)生獎發(fā)放,。街道的計(jì)生服務(wù)對象分為戶籍人口和流動人口,,對戶籍人口的計(jì)生管控會嚴(yán)一些,但“戶籍人口很少生,,流動人口一般要什么證明我們都給開”,,在人們生育觀念已經(jīng)改變的城市里,2%的紅線基本不可能突破,。
紅線基本不會被突破,,“顏顏”的工作中能給開綠燈的都開了。醫(yī)院開“出生醫(yī)學(xué)證明”前,,需要新生兒家屬到社區(qū)開一份“生育服務(wù)聯(lián)系單”,,醫(yī)院再將情況反饋到街道計(jì)生辦。“顏顏”說一般“超生”情況她們都知道,,也會根據(jù)要求入戶調(diào)查,,但基本了解完情況也不會做什么。
隱于市
老二們出生的順利,,卻不能“在陽光下成長”,,要隨時防備被人發(fā)現(xiàn)。
“王家灣”在老家交了幾千塊社會撫養(yǎng)費(fèi),,給老二上了戶口,。從政策來看,,“王家灣”沒有可擔(dān)心的了,但他害怕妻子單位知道,。
“王家灣”妻子同事以為她換了抑郁癥,,要去家里探望,都被她拒絕了,。老二出生后,,一家人住在妻子單位旁的出租屋里,每次出門,,“王家灣”都要四處瞧下有沒有熟人,,躲著走,生怕被人看見,。那種“逃犯”的扭曲心態(tài)讓“王家灣”非常難受,,但他不認(rèn)為自己做錯了事。遇到妻子同事,,實(shí)在繞不過去,,他們會請同事千萬別跟別人說。
撞見過“老二”的人心里也憋的難受,。“全面放開二孩”后,,“王家灣”公布老二后,有妻子同事說這個秘密保守得太難受了,,“其實(shí)他們早就知道了”,。
去年,“王家灣”搬到通州住,,不用再擔(dān)心撞見妻子的同事,,但新問題又來了。家庭間定期會一起出去玩,,起初“王家灣”沒有帶老二去,,他覺得讓朋友保守秘密會讓別人不舒服。出門前,,“王家灣”只能編理由告訴老大不要說有弟弟,,別的小朋友都沒有,會嫉妒的,;另一頭告訴老二是帶哥哥出門看牙,。回家后,,壓抑的狀態(tài)讓“王家灣”感到難受,,一咬牙,決定把老二帶去參加家庭聚會,。只是,,他的微信朋友圈沒發(fā)過老二的照片,,同事們也不知道。
“狐狐”也討厭這種躲藏和隱瞞,。她生完老二后,,髖關(guān)節(jié)做了兩次手術(shù),丈夫同事去家里探望,,“狐狐”讓姥姥把老二帶出去玩,,把老二的衣物和玩具藏起來,以防被人發(fā)現(xiàn),。
“狐狐’丈夫單位有次組織活動,,老大去參加,領(lǐng)禮物時跟工作人員說要兩份,,要給妹妹帶一份,,“狐狐”丈夫趕緊打圓場,說是親戚家的孩子,。怕老大說漏嘴,,“狐狐”丈夫單位的活動再沒讓老大去過。
“狐狐”丈夫單位組織家庭出游,,同事讓加微信,,“狐狐”只能裝沒聽見,把話題岔過去,。
被舉報(bào)過的“初曉”神經(jīng)要緊張很多,,從河南老家生產(chǎn)完回到杭州,不敢回原住處住,。老板人好,,讓“初曉”一家去自己空置的房里住,,不用上報(bào)住戶信息,。
“初曉”過得小心翼翼,有天看新聞,,知道要進(jìn)行1%的人口普查,,10月16日到11月1日摸底,11月1日到15日入戶調(diào)查,。“初曉”再一查,,所住地恰好在杭州抽查的316個社區(qū)中。擔(dān)心老二被查到,,摸底前,,“初曉”舉家搬到對面賓館去住,跟賓館說家里裝修,。
賓館不能做飯,,吃外食,,丈夫和兒子都拉肚子。“初曉”盤算去別的地方租房,,問了中介后,,得知房東需要報(bào)備租客的身份證信息,擔(dān)心一上報(bào)就被發(fā)現(xiàn),,只好放棄租房的念頭,。郊區(qū)親戚的住房正好還有空房間,“初曉”舉家搬去,,距離遠(yuǎn),,上下班要花去近4小時。
“初曉”等著人口普查后,,搬回城里住,,但誰也不知道下一次是否還需要“逃”,她不知道什么時候才不會對她丈夫的工作造成影響,。
“神份證”
政策外生育的老二,,越成長遇到的阻礙越多,身份證和戶口開始介入她們的生活,。
每年寒暑假后,,對于“狐狐”一家是煎熬。開學(xué)后,,同學(xué)們要交流假期去哪里玩了,,沒有身份證的“狐狐”家老二坐不了飛機(jī),出不了遠(yuǎn)門,。
2012年,,老大上小學(xué)前,“狐狐”帶她去了趟香港,,這是老二出生后第一次跟姐姐分開,,姥姥跟老二說她沒有身份證不能跟著去。那時的老二對身份證還沒有概念,,只是跟姐姐分開后的孤獨(dú)跟身份證捆綁在一起,,讓身份證這個概念變得具體起來。
此后,,身份證和戶口不斷出現(xiàn)在老二的生活里,,不斷被強(qiáng)化。姐姐到中關(guān)村上小學(xué),,老二跟著過去,,爺爺是中科院的,本來沒有戶口不讓上機(jī)關(guān)幼兒園,找了關(guān)系才讓上,。大班時交材料,,老師讓帶身份證和戶口簿,老二拿不出來,,特別失落,。
老二從會說話開始,就把身份證叫做“神份證”,,她不糾正發(fā)音,,覺得這樣的叫法有意思,后來全家都這么叫,。去年圣誕節(jié),,“狐狐”家老二和外教練口語,提到身份證,,外教問她是護(hù)照嗎,,老二說不是,然后把身份證的外型描述了一番,,從照片到住址,、號碼,描述得非常細(xì)致,。“狐狐”感到吃驚,,猜測老二在家趁她們不注意,仔細(xì)觀察過身份證,。
“狐狐”身體有殘疾,,按政策能早些時候把戶口從外地遷到北京。今年1月,,“狐狐”的戶口順利入京,,一家人規(guī)劃寒假出遠(yuǎn)門玩,帶老二坐次飛機(jī),。
“湖水”沒有“狐狐”幸運(yùn),,丈夫是北京戶口,她是外地戶口,,去交社會撫養(yǎng)費(fèi),,對方說她沒有繳費(fèi)資格,,讓她回老家交,,老二在北京落不了戶。她不想回老家落戶,,兩個孩子不同戶籍,,“湖水”覺得對老二不公平。此前拒絕去國外工作的“湖水”丈夫?yàn)榱死隙K于同意,,他試圖“曲線救國”,,拿到美國綠卡后,,把老二遷過去。
戶口簿上沒有“狐狐”家老二那頁,,老二一直問“狐狐”,,“狐狐”戶口進(jìn)京后,她就著手辦理老二的戶口,。老二知道“狐狐”去給她辦戶口,,她先畫了身份證和學(xué)生證放戶口簿里,表明是一家四口,。
“狐狐”去街道計(jì)生辦報(bào)材料,,北京市的社會撫養(yǎng)費(fèi)按3到10倍交,根據(jù)北京市人均收入和“狐狐”一家收入水平測算,,“狐狐”要交24萬多的社會撫養(yǎng)費(fèi),。24萬的費(fèi)用讓“狐狐”難以承受,她準(zhǔn)備提起行政復(fù)議,,去海淀區(qū)政府時對方講如果不行政復(fù)議,,能降到20萬,“狐狐”丈夫說16萬能接受,,對方不同意,。
老二今年上小學(xué),5月份要在網(wǎng)上報(bào)名,,“狐狐”想在報(bào)名前把戶口辦下來,。準(zhǔn)備去交社會撫養(yǎng)費(fèi)前兩天,“狐狐”在網(wǎng)上認(rèn)識同樣經(jīng)歷的人,,對方告訴她父母戶口在北京,,老二沒有戶口也能上學(xué)??粗隙ι矸葑C的盼望,,“狐狐”覺得愧疚,但接觸了相同群體,,知道他們?yōu)榫芙^交社會撫養(yǎng)費(fèi)所做的抗?fàn)幒螅?ldquo;狐狐”也不想交,。
上一年級后,有天老二告訴“狐狐”自己被老師表揚(yáng)了,,原因是老師問哪里有國徽,,有同學(xué)說身份證上有。老二發(fā)言說小孩沒有身份證,,因?yàn)樾『⒆兓?,今天照了相,明天就變了?ldquo;狐狐”曾以這個理由告訴過老二她為什么沒有身份證,她相信了,。
“取消社會撫養(yǎng)費(fèi)”
“全面二孩”前,,“狐狐”因?yàn)椴唤邮?4萬的社會撫養(yǎng)費(fèi),向海淀區(qū)政府提起了行政復(fù)議,。復(fù)議結(jié)果是維持24萬的數(shù)額,。
緊接著,“狐狐”向海淀區(qū)法院提起訴訟,,8月20日立的案,,如今還沒開庭。“狐狐”覺得法院在等“全面二孩”的風(fēng)向,。“狐狐”也不想早開庭,,她希望拖到社會撫養(yǎng)費(fèi)的政策有所松動甚至徹底變化,跟她相同情況的案子在房山區(qū)開庭后,,一審敗訴,,等著11月底二審。
五中全會公報(bào)宣布“全面放開二孩”前一晚,,是“風(fēng)聲鶴唳”的一晚,,和以往相比,議論的空間反而變窄了,,只有300多粉絲的她被永久封號,,原因是她當(dāng)天轉(zhuǎn)發(fā)了因?yàn)樯⒈婚_除公職到衛(wèi)計(jì)委上訪人的信息,而此前她發(fā)布的內(nèi)容要敏感激烈的多,。
2年前,,“單獨(dú)二孩”放開,“搶生”的群體去衛(wèi)計(jì)委反應(yīng)訴求,,最終把“單獨(dú)”群體的社會撫養(yǎng)費(fèi)降到了3倍,,以往由開罰單的人在3到10倍中挑選個數(shù)字。“狐狐”和同伴們更堅(jiān)決,,他們不接受“罰款”,,要求“取消社會撫養(yǎng)費(fèi)”。她們認(rèn)為,,既然已經(jīng)“全面二孩”,,先生和后生沒有什么區(qū)別。
“全面二孩”后,,“狐狐”們和衛(wèi)計(jì)委的抗?fàn)幍竭_(dá)了頂峰,。衛(wèi)計(jì)委多次公開表示:在政策落地前“超生”的都屬于違法。而“取消社會撫養(yǎng)費(fèi)”被“狐狐”們視為最關(guān)鍵的一役,。
從11月初開始,,“狐狐”們每天不間斷去衛(wèi)計(jì)委拉橫幅反應(yīng)訴求,通過信訪渠道得到的回應(yīng)是:先生的就得要罰,。但對方并沒有說罰多少,。“狐狐”們把寫有“募捐社會撫養(yǎng)費(fèi)”的箱子放在衛(wèi)計(jì)委門口,他們把這當(dāng)做行為藝術(shù),。
過去,,衛(wèi)計(jì)委會把橫幅收走;如今,,沖突最激烈時,,門口的4輛警車和2輛公交車直接把反應(yīng)訴求的人拉走。被拉走的第二天,,“狐狐”們繼續(xù)帶著橫幅和募捐箱去,。(文中采訪對象為網(wǎng)名)
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